4月15日，國家藝術(shù)基金2019年度資助項目正式開始申報。此前，國家藝術(shù)基金在今年2月2日公示了955項2018年度資助項目名單，同時發(fā)布了2019年度資助項目申報指南。這表明經(jīng)過4年的努力，國家藝術(shù)基金進(jìn)入資助項目申報評審、實施監(jiān)督和結(jié)項驗收的“標(biāo)準(zhǔn)時間”，方便項目單位的申報和運行，也讓國家藝術(shù)基金的管理更規(guī)范有序。

4年來，國家藝術(shù)基金累計立項資助項目3089項，立項資助資金26.22億元，既有具備精品品相的項目，又有服務(wù)藝術(shù)事業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)性項目，資助項目成果顯著。

　1、并軌“年度”運行周期

“標(biāo)準(zhǔn)時間”意味著項目申報單位能提前準(zhǔn)備，以“年度”的周期安排工作，符合藝術(shù)單位和機構(gòu)生產(chǎn)、管理的實際。以后每年2月開始發(fā)布國家藝術(shù)基金發(fā)布的指南，4月—6月申報。一旦立項，第二年的年初正好開始實施項目，再接受監(jiān)督，最后結(jié)項驗收，有條不紊地開展工作。

安徽省黃梅戲院院長蔣建國從演員成為“掌門人”，深知院團(tuán)管理的重要，他說：“演出單位一般都要在年初安排好一年的檔期，國家藝術(shù)基金的‘標(biāo)準(zhǔn)時間’與院團(tuán)的年度安排并軌，就可以把藝術(shù)基金的項目提前納入到院團(tuán)的創(chuàng)作和表演中，保證人員和檔期，保證效果和質(zhì)量，更能兌現(xiàn)申報時的承諾，交上令人民滿意的藝術(shù)答卷?！?/p>

“為了符合藝術(shù)單位的工作節(jié)奏，國家藝術(shù)基金硬是改變了自己的工作節(jié)奏，把方便留給院團(tuán)，把挑戰(zhàn)留給自己。”國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇生動地形容國家藝術(shù)基金管理中心的工作狀態(tài)：“零起點”出發(fā)，“一軌變?nèi)墶?，?年時間完成了5年的工作任務(wù)。從評審的“一軌”變成評審、實施、成果運用的“三軌”，高效地打通了藝術(shù)基金工作的全流程，確保了“標(biāo)準(zhǔn)時間”。

　2、符合藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律

過去的一些藝術(shù)活動是按老的管理方式執(zhí)行，只有兩三個月的準(zhǔn)備時間，再加上臨時性任務(wù)多，隨意性強，不利于藝術(shù)生產(chǎn)。國家藝術(shù)基金的項目制管理充分尊重藝術(shù)機構(gòu)、藝術(shù)家在藝術(shù)活動中的主體地位，使他們有更充裕的時間、更充沛的精力，更早地去謀劃項目，充分準(zhǔn)備論證和分析自己的藝術(shù)活動，保證藝術(shù)生產(chǎn)的質(zhì)量。

“好的開頭是成功的一半。打好基礎(chǔ)，大方向?qū)α耍涂梢员苊鉄o謂的彎路，也不會浪費時間精力。因此，前端的創(chuàng)意創(chuàng)作非常重要，否則決策快、倉促上馬，基礎(chǔ)不牢，生米都快煮成熟飯了，后面再大修大改也無濟于事，甚至改都改不出來?！蔽乃囋u論家汪守德強調(diào)藝術(shù)創(chuàng)作前期醞釀、策劃、準(zhǔn)備的必要性，他認(rèn)為國家藝術(shù)基金的“標(biāo)準(zhǔn)時間”為藝術(shù)創(chuàng)作預(yù)留了充分時間，符合藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律。

“‘標(biāo)準(zhǔn)時間’將形成一個新的導(dǎo)向，要求藝術(shù)家要重視前期的論證和準(zhǔn)備，要增加‘懷孕’時間，才能讓藝術(shù)產(chǎn)品瓜熟蒂落、成熟度高。”韓子勇希望，藝術(shù)創(chuàng)作者能認(rèn)真研究每一年國家藝術(shù)基金申報指南所擬定的主題，找到最適合自己的體裁，自己最有心得和情感的內(nèi)容，自己最得心應(yīng)手的表達(dá)方式，去完成自己的創(chuàng)作，以達(dá)到最佳的藝術(shù)效果。

國家藝術(shù)基金2019年的申報指南提出，將重點資助現(xiàn)實題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作；重點資助圍繞紀(jì)念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會、扶貧攻堅和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點開展的藝術(shù)創(chuàng)作和組織的藝術(shù)活動，精準(zhǔn)發(fā)力，用好藝術(shù)資源。

　3、在陽光下運行

“標(biāo)準(zhǔn)時間”就意味著長效機制，表明國家藝術(shù)基金要堅持“按制度管理，按程序運行”，努力提高科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。韓子勇介紹，國家藝術(shù)基金已發(fā)布的5版申報指南，緊密結(jié)合我國藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的實際，廣泛征求各方面意見，符合藝術(shù)單位、機構(gòu)和藝術(shù)家的實際，發(fā)揮了引導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)活動的“指揮棒”作用。

從2018年度國家藝術(shù)基金擬資助項目名單中，記者發(fā)現(xiàn)這種“指揮棒”的引導(dǎo)效果十分明顯：為落實國務(wù)院《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，2018年度資助以傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為目標(biāo)的項目多達(dá)330項，包括京劇、昆曲、地方戲曲、木偶戲、皮影戲、民族舞蹈、民族音樂、中國畫、書法、篆刻、藝術(shù)設(shè)計和工藝美術(shù)等十多個傳統(tǒng)藝術(shù)門類的創(chuàng)作生產(chǎn)、展覽展示、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，鼓勵深植于民族民間文化土壤，發(fā)掘利用文化文物單位館藏資源，體現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的藝術(shù)項目，支持觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合，各種藝術(shù)要求和技術(shù)要素相輝映的作品創(chuàng)作，不斷推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新表達(dá)，提升文藝原創(chuàng)力。

為落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，國家藝術(shù)基金繼續(xù)加大對戲曲的支持力度，據(jù)統(tǒng)計，2018年戲曲類項目為163項，占資助項目總量的17.1%。其中，資助少數(shù)民族戲劇項目14項，占戲曲類項目的8.6%，包括藏戲、蒙古戲、青?；▋骸⒍睉?、廣西邕劇、維吾爾劇、新疆曲子戲等7個少數(shù)民族戲曲曲種，保護(hù)曲種的多樣性，振興戲曲藝術(shù)。

韓子勇表示，國家藝術(shù)基金在做好資助項目申報評審工作的基礎(chǔ)上，十分注重做好項目監(jiān)督和成果運用工作。資助項目的實施監(jiān)督工作從2015年開始啟動，堅持問題導(dǎo)向、強化問題意識，創(chuàng)新監(jiān)督方式，先后探索出了“點對點”的現(xiàn)場監(jiān)督、“點對面”的巡查監(jiān)督等監(jiān)督方式，逐步建立起了“分級管理、分類監(jiān)督、重點突出、點面結(jié)合”的監(jiān)督管理工作機制，有效避免了在主題上“偏題跑調(diào)”，在質(zhì)量上“縮水減質(zhì)”。

管理中心還用4年的時間逐步建立起了報告體系，定期發(fā)布資助項目申報報告、評審報告、評審監(jiān)督報告和結(jié)項驗收報告，并且正在研究階段性的資助資金使用情況報告和管理資助績效評價報告，自覺接受社會監(jiān)督，讓藝術(shù)基金在“陽光下運行”。