提升安全素質(zhì)　促進安全發(fā)展 

中共天水市委副書記　市長楊維俊    

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。今年6月是全國第十五個“安全生產(chǎn)月”,6月16日是全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動的主題是“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”。各縣區(qū)、各部門要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,認真貫徹習近平總書記的重要指示和國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

一是強化重點領域監(jiān)管,遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,對非煤礦山、危險化學品、道路交通、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領域開展拉網(wǎng)式的安全大檢查,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度。要認真開展企業(yè)安全標準化和“六大系統(tǒng)”建設、“打非治違”、隱患排查治理和安全文化進企業(yè)、學校、機關、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等活動,集中時間、集中精力,全面落實安全防范措施,嚴厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)行為。特別要有針對性地開展雨季汛期和“公祭伏羲大典暨第27屆伏羲文化旅游節(jié)”等重點時段、重大節(jié)會的安全專項整治,突出監(jiān)管重點,細化監(jiān)管措施,實施分級分類監(jiān)管,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是落實企業(yè)主體責任,完善安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極落實防范和應急處置措施。要督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)誠信體系建設,落實重大安全風險隱患公示、信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”制度,完善事故隱患整改不落實責任追究制度,嚴格落實重點建設項目安全生產(chǎn)“三同時”制度,推動各類企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務。要健全事故隱患排查治理制度,實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理,推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責任清單。要加強安全管理、特種作業(yè)人員的安全培訓教育,嚴格安全操作規(guī)程,實行科學化、規(guī)范化作業(yè),確保各項安全措施落實到位。

三是靠實安全監(jiān)管職責,健全安全生產(chǎn)工作機制。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立完善安全生產(chǎn)考核辦法,堅持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,強化對縣區(qū)黨委、政府的檢查考核。要貫徹落實《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》精神,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,厘清危險化學品等重點領域各有關部門的安全監(jiān)管職責,細化落實道路交通、消防等安全責任制,消除監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。要依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,建立負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責部門和行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責任清單和權力清單,加強日常照單監(jiān)管,失職照單追責,確保安全生產(chǎn)責任嚴格落實到位。

四是加強安全基礎建設,構(gòu)建安全監(jiān)管立體網(wǎng)絡。各縣區(qū)要加大安全投入,深入開展安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動,積極探索城鎮(zhèn)化進程中城市安全監(jiān)管的新方法、新手段,加快安全信息化建設,將安全監(jiān)管專網(wǎng)延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻通信系統(tǒng),組建安全生產(chǎn)專家隊伍,建立完善重大危險源數(shù)據(jù)庫,完成重大危險源智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查治理信息管理系統(tǒng)建設。要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”理念,全面落實“三級”安全教育,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全勞動技能。

五是創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,全面提升安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)、各部門要積極探索購買安全技術服務、社會應急救援的方式,提高安全監(jiān)管的專業(yè)性和覆蓋面。要暢通群眾安全生產(chǎn)舉報投訴渠道,及時改進安全監(jiān)管、隱患整治、應急管理、安全培訓、標準規(guī)范等方面的方法措施,不斷提高安全監(jiān)管實效。要采取專家會診、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法的方式,開展定期巡查、明察暗訪、情況通報,提高安全監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性。要緊扣“安全生產(chǎn)月”主題,廣泛開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì),推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。