迎難而上 奮力而為

著力推動天水文化旅游高質(zhì)量發(fā)展

——2019年全市文化旅游工作綜述

2019年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省文旅廳、省廣電局、省文物局精心指導(dǎo)下，在市文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全力支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見和相關(guān)旅游配套文件精神，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、關(guān)中平原城市群建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)，著力培育文化旅游首位產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把文旅產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、脫貧攻堅(jiān)主抓手和優(yōu)化環(huán)境著力點(diǎn)來抓，全力補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、增效益，全市文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級、提速發(fā)展的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年接待游客4800萬人次，旅游綜合收入累計(jì)302.8億元，同比分別增長20%和21%。

緊盯重大項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

堅(jiān)持“項(xiàng)目實(shí)施、招商引資、金融支持”三輪驅(qū)動，大力實(shí)施文化旅游項(xiàng)目招商引資攻堅(jiān)行動，積極推進(jìn)文化旅游重點(diǎn)工程建設(shè)，重大項(xiàng)目落地實(shí)施引領(lǐng)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市共有24個(gè)文化旅游招商引資項(xiàng)目落地，總投資達(dá)514.93億元，目前已啟動實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，其中天水•白鹿倉國際旅游度假區(qū)、天水櫻花小鎮(zhèn)、恒大•天水東柯休閑小鎮(zhèn)、武山自駕游游客集散中心等4個(gè)省列重點(diǎn)文旅招商引資項(xiàng)目總投資242.6億元。投資15億元的麥積山游客服務(wù)中心、投資3.5億元的天水大劇院、投資1.4億元的伏羲廟景區(qū)游客中心、總投資50億元的天水白鹿倉、總投資50億元的秦州萬達(dá)廣場等項(xiàng)目加快實(shí)施，天水柒禮文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已初具規(guī)模，秦安縣大地灣—隴城古鎮(zhèn)—上關(guān)明清古街項(xiàng)目、黃河雕漆非遺中心項(xiàng)目、鴛鴦玉原產(chǎn)地特色文化小鎮(zhèn)3個(gè)世行貸款項(xiàng)目通過審批即將實(shí)施。建成南山云端一期和青鵑山、佳•水岸小鎮(zhèn)、秦州印象、上億廣場、天水柒禮文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、天水市文化旅游大數(shù)據(jù)中心等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。麥積山大道、秦州大道、洛門至水簾洞等旅游交通工程即將全面完工。申報(bào)2019、2020地方政府專項(xiàng)債券文化旅游項(xiàng)目50個(gè)，申請專項(xiàng)債券資金42.46億元。甘谷縣大漠行麻編鞋業(yè)有限公司列為“一帶一路”重點(diǎn)出口企業(yè)、290萬雙/年麻鞋及麻編織品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目被文旅部列為“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點(diǎn)項(xiàng)目。

圍繞脫貧攻堅(jiān)

鄉(xiāng)村旅游助農(nóng)增收致富

我市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)宣傳營銷，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全市實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目20余個(gè)，總投資近40億元，初步打造成功秦州青鵑山田園綜合體、李官灣露營度假基地、麥積甘江森泰園休閑度假區(qū)等示范性鄉(xiāng)村旅游樣板，現(xiàn)已形成“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“景區(qū)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“支部+景區(qū)+農(nóng)戶”“農(nóng)戶+創(chuàng)業(yè)”等發(fā)展模式，舉辦鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班10余期1000余人次；建成鄉(xiāng)村旅游民宿34家，在建鄉(xiāng)村旅游民宿13家，擬建鄉(xiāng)村旅游民宿10家；積極扶持發(fā)展省級鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社17個(gè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂112戶，秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村、麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)后川村和麥積村、武山縣龍臺鎮(zhèn)董莊村、秦安縣隴城鎮(zhèn)鳳尾村被評定為省級鄉(xiāng)村旅游示范村。全市鄉(xiāng)村旅游朝著市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化方向發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量顯著提升，有力促進(jìn)了貧困群眾脫貧致富和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019年，全市鄉(xiāng)村旅游累計(jì)接待游客達(dá)1278.89萬人次，帶動農(nóng)村就業(yè)人數(shù)2萬多人。

打造“一典一節(jié)”

品牌帶動效應(yīng)日益凸顯

緊扣“提升文化認(rèn)同與社會和諧、促進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展”宗旨，圍繞“弘揚(yáng)伏羲文化、傳承中華文明”主題，體現(xiàn)“四不變”“四突出”，著力將2019（己亥）年公祭中華人文始祖伏羲大典暨第30屆中國·天水伏羲文化旅游節(jié)打造成為助推天水經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ?。?jié)會期間，全市共舉辦祖脈文化、學(xué)術(shù)交流、文化旅游、展覽展示、體育賽事、經(jīng)貿(mào)合作等各類文化旅游活動13項(xiàng)，組織各類演出38場次，展覽展示5場，參與各項(xiàng)活動群眾達(dá)50多萬人次，羲皇故里•全球華人尋根祭祖圣地、人文天水•絲綢之路歷史文化名城和隴上江南•中國西部旅游生態(tài)休閑家園三大核心文化旅游品牌知名度和吸引力持續(xù)提高，節(jié)會品牌帶動效應(yīng)日益凸顯。特別是2019中外文化旅游（天水）對話會，邀請國際國內(nèi)知名文化旅游專家學(xué)者，通過國際化視角和專業(yè)化視點(diǎn)，深入解讀中華文化特別是伏羲文化精神內(nèi)涵，積極探討文化與旅游深度融合發(fā)展新途徑，推動引領(lǐng)天水文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持文化惠民

公共服務(wù)體系逐步完善

堅(jiān)持從滿足城鄉(xiāng)廣大人民群眾精神文化需求出發(fā)，多渠道多形式豐富公共文化服務(wù)供給，公共文化服務(wù)能力得到全面提升。圍繞重大節(jié)日節(jié)慶，積極開展“我們的節(jié)日”“文化進(jìn)萬家”、群眾性廣場文化惠民演出等主題性文化活動，主題晚會、社火匯演、燈謎競猜、書畫展覽、民俗表演、廟會祭祖、旅游活動等活動豐富多彩，已初步形成新春文藝晚會、少兒春晚、秦腔票友大賽、元宵節(jié)燈展、端午詩會、“問道伏羲”羲皇故里伏羲太極拳展演、書畫年展等公共文化品牌。全年圖書借閱107.8萬人次，外借圖書57.27萬冊次，“全民閱讀”輔導(dǎo)、國學(xué)經(jīng)典誦讀、閱讀推廣、知識競賽、紅色經(jīng)典進(jìn)校園系列活動、少兒百科知識大賽、親子閱讀等活動推陳出新。流動文化服務(wù)工作有序推進(jìn)，組織開展基層圖書流通、送圖書下鄉(xiāng)，文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)軍營等活動，豐富廣大群眾精神文化生活。全年共策劃舉辦春節(jié)文化活動16大系列170多項(xiàng)，各類專題晚會26場次，非遺展演展示30多場次，開展“天水市2019紅色文藝輕騎兵文化下基層惠民演出活動”100余場，戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村演出955場，“戲曲進(jìn)校園”演出30場，舉辦各類演出及展覽展示達(dá)4200多場次，放映公益電影3000多場次，參與群眾達(dá)400多萬人次。

突出保護(hù)利用

文化遺產(chǎn)傳承更加有力

著力抓好文物“保護(hù)、傳承、利用”三篇大文章，進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，重點(diǎn)文物保護(hù)、文物資料匯編、文物安全體系建設(shè)成績突出。秦州紀(jì)信祠、武山圣壽寺、甘谷毛家坪遺址、張家川河峪摩峪石刻4處省級文物保護(hù)單位被公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，全市國保單位由17處增加到21處，總量排名進(jìn)入了全省前列。編印了《天水市不可移動文物資料匯編》《天水市開放文物保護(hù)單位解說詞匯編》《天水市館藏文物資料匯編》，全面翔實(shí)解讀文物的構(gòu)成價(jià)值，講好中國故事、講好家鄉(xiāng)故事，“讓文物活起來”，得到了國家、省文物主管部門的大力支持和充分肯定。在全省率先完成了399處市縣級文物保護(hù)單位、1332處尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物“四至”和399處市縣級文物保護(hù)單位的文物信息的認(rèn)定、審核、復(fù)核、社會公布工作，制作了242處文物保護(hù)單位安全責(zé)任公示牌，簽訂了288份文物安全責(zé)任承諾書，文物安全責(zé)任全面落實(shí)。2019年，我市共爭取落實(shí)國家、地方文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8434萬元，啟動實(shí)施了玉泉觀文保單位安全防范、博物館建設(shè)等系列文物保護(hù)工程，推進(jìn)了第五批國家級非遺項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)施了2019年絲路記憶宣傳展示敦煌主會場七項(xiàng)系列活動，文化遺產(chǎn)保護(hù)更加有力。

 弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

文藝精品創(chuàng)作好戲連臺

按照“儲備一批、創(chuàng)排一批、展演一批”三個(gè)一批的要求，不斷強(qiáng)化優(yōu)秀劇目創(chuàng)作，深入開展文藝惠民演出活動。新品創(chuàng)作成果豐碩，由我市創(chuàng)排的舞臺劇《天一生水》于6月23日在秦州劇院首演，該劇以天水五大文化為背景，以茶館為軸心，展現(xiàn)了天水歷史的博大深厚，填補(bǔ)了天水五大文化的舞臺空白。我市創(chuàng)排的以民間傳說故事、紅色革命為題材的《玉蘭仙子》《洞天仙歌》《激流飛渡》三部大型劇目，同時(shí)亮相第30屆伏羲文化旅游節(jié)優(yōu)秀劇目展演活動，成為節(jié)會一大亮點(diǎn)。?。ü?jié)）目獲獎(jiǎng)成績喜人，閆海軍紀(jì)實(shí)文學(xué)《隴中手藝》、天水廣播電視臺紀(jì)錄片《羲里遺風(fēng)——天水非遺項(xiàng)目影像志》、甘谷縣恒藝秦劇團(tuán)秦劇《椒鄉(xiāng)里的麻辣事》、秦安縣文化館秦安小曲《惠風(fēng)勁吹夏家灣》4個(gè)項(xiàng)目榮獲甘肅省第九屆敦煌文藝獎(jiǎng)。全市9個(gè)參賽作品在甘肅省第五屆“群星藝術(shù)節(jié)”河?xùn)|賽區(qū)比賽中獲獎(jiǎng)，其中《東方微笑》《沒有星光的舞臺》《改革開放再揚(yáng)帆》3個(gè)節(jié)目分別獲音樂類、戲劇類和曲藝類一等獎(jiǎng)，我市獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全省各市州之首。由市文化和旅游局、市文明辦、秦州區(qū)組織部和甘肅天之水文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司聯(lián)合拍攝的微電影《天水無塵》，分別榮獲亞洲微電影藝術(shù)節(jié)五項(xiàng)大獎(jiǎng)、第四屆國際電影節(jié)十佳優(yōu)秀作品獎(jiǎng)和導(dǎo)演獎(jiǎng)。

聚焦提質(zhì)增效

“引客游天水”持續(xù)發(fā)力

主打“羲皇故里—世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南—中國休閑旅游生態(tài)家園、人文天水—絲綢之路歷史文化名城”三大品牌，投入119.8萬元參加全省旅游整合宣傳，先后在重慶、成都、南京、天津等客源市場策劃舉辦主題性天水文化旅游推介會7場次，舉辦了“人文天水DOU起來”抖音挑戰(zhàn)賽、冬春季文化旅游等系列宣傳活動12次，借助2019中國西北旅游營銷大會暨首屆絲綢之路文旅產(chǎn)業(yè)交易會、2019陜甘川寧毗鄰地區(qū)旅游商品博覽會、2019中國·天津投資貿(mào)易洽談會暨PECC博覽會、2019西安絲綢之路國際旅游博覽會、2019中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等國內(nèi)重點(diǎn)節(jié)會平臺加強(qiáng)宣傳，累計(jì)在市外6個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺推出專題或新聞宣傳150余次，“引客游天水”“天水人游天水”等活動持續(xù)發(fā)力，全市文化旅游市場持續(xù)快速發(fā)展。2019年，天水機(jī)場共完成航班起降3498架次，旅客吞吐量首次突破20萬人次，達(dá)到201567人次，貨郵吞吐量176.3噸，同比分別增長10.3%、12.2%和97.5%。

激發(fā)淡季活力

冬春旅游市場繁榮發(fā)展

按照“冬春冰雪游•天水過大年”的活動主題，突出“游”和“逛”，積極打造冬春季文化旅游特色產(chǎn)品和品牌，主推以秦州夾板舞、麥積木偶戲、張家川花兒、清水木人摔跤、甘谷嗩吶、武山旋鼓、秦安小曲等為內(nèi)容的非遺民俗體驗(yàn)之旅，以麥積山溫泉、清水溫泉、武山溫泉為主打的康體休閑養(yǎng)生之旅，以青鵑山、麥積山、南山云端三大滑雪場為支撐的冰雪運(yùn)動激情之旅，以麥積山、水簾洞、大像山、木梯寺等眾多石窟為代表的百里石窟朝覲之旅，以攪團(tuán)、呱呱、涼粉、釀皮、雜燴、里脊、酸辣肚絲湯等為內(nèi)容的特色美食暢享之旅和以“看大戲、觀社火、趕廟會、逛燈展、朝人宗”為特色的傳統(tǒng)年俗文化之旅，推出一批景區(qū)門票、賓館飯店住宿、航空旅游優(yōu)惠措施，著力推動天水文化旅游市場由“兩季”向“四季”轉(zhuǎn)變，初步扭轉(zhuǎn)了“淡季旺季產(chǎn)品同質(zhì)、白天黑夜消費(fèi)同類”的格局，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)正在朝著“全天候、全要素、全季節(jié)”方向發(fā)展，進(jìn)入了大開發(fā)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的新階段。同時(shí)舉辦了短視頻達(dá)人帶您走進(jìn)羲皇故里天水新媒體營銷活動，通過抖音達(dá)人、網(wǎng)絡(luò)大V開展線上短視頻直播和線下體驗(yàn)式宣傳營銷，積極助力文化旅游“全年旺”的目標(biāo)。

立足互利共贏

東西扶貧協(xié)作成效顯著

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的系列重要講話和指示精神，搶抓東西部文化旅游扶貧協(xié)作機(jī)遇，全面落實(shí)天津市委、市政府和甘肅省委、省政府關(guān)于天津-天水扶貧協(xié)作共識，充分發(fā)揮天津市文化旅游資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場推動、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向互動、合作共贏”文化旅游扶貧協(xié)作關(guān)系，著力在區(qū)域資源整合、特色品牌打造、市場主體培育、精品劇目展演、文旅產(chǎn)品開發(fā)、廣電傳媒合作等方面加強(qiáng)協(xié)作，推動文化旅游扶貧協(xié)作工作機(jī)制化、制度化，開展“天津人游天水”和“天水人游天津”活動，與天津市文旅局簽訂東西部文化旅游扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，組織參加天津舉辦的文化旅游節(jié)會7場次，引導(dǎo)電視臺、旅行社等簽訂東西合作協(xié)議32個(gè)，邀請?zhí)旖蚵眯猩缈疾焯焖糜尉€路8批次30余人次，在天津各大旅游咨詢中心擺放天水文化旅游宣傳資料5萬余份，組織參加天津舉辦的培訓(xùn)班2期11人次，全市累計(jì)接待天津旅游消費(fèi)扶貧團(tuán)30余個(gè)2700多人次，累計(jì)消費(fèi)2000多萬元，為脫貧攻堅(jiān)、東西協(xié)作和全面小康社會建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)揮協(xié)會作用

服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

12月14日，天水市旅游協(xié)會第三次會員代表大會召開。會議聽取了上屆協(xié)會工作報(bào)告，審議通過了《天水市旅游協(xié)會章程（修改草案）》《天水市旅游協(xié)會財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《天水市旅游協(xié)會會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，選舉產(chǎn)生新一屆旅游協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員組成，設(shè)立了旅游景區(qū)分會、旅游飯店分會、旅行社分會、鄉(xiāng)村旅游分會、文創(chuàng)產(chǎn)品及旅游商品分會、旅游交通分會等六個(gè)分會。新一屆協(xié)會成立后，將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)自律和橋梁紐帶作用，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建誠信體系，搭建合作平臺，開展交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宣傳營銷，不斷釋放內(nèi)生動力，提升行、游、食、住、購、娛旅游諸要素品質(zhì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)水平，逐步形成政府部門聯(lián)動、行業(yè)協(xié)會主動作為、全社會積極參與，共同發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢，必將對規(guī)范全市旅游市場秩序、打造文化旅游首位產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)、促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。

筑牢黨建根基

戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮突出

充分發(fā)揮市文旅局黨組把方向、管大局、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力破解全系統(tǒng)黨組織類型多、任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持把黨建工作作為“一把手”工程來抓，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊盯全系統(tǒng)各級黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵，狠抓黨建責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化履責(zé)，清單明責(zé)，定期述責(zé)，考核問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)市文旅局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、全體黨員“周一學(xué)習(xí)例會”制度和主題黨日活動等活動，配齊配強(qiáng)基層黨支部班子，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，機(jī)關(guān)建成“黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、行業(yè)風(fēng)采”為主要內(nèi)容的文化長廊和黨員活動室，新建天水調(diào)頻臺營房梁工作站“天水市文化和旅游局系統(tǒng)黨員教育基地”。通過開展黨員主題教育和班子整體能力建設(shè)，使黨組和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨政班子依法決策、科學(xué)決策能力顯著提升，黨員干部工作熱情和執(zhí)行力逐步增強(qiáng)，黨建有力促進(jìn)了文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2020年，我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，牢固樹立五大新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國文化和旅游廳局長會議和省委十三屆十一次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，深化文化旅游體制機(jī)制改革，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，開展文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，實(shí)施文化旅游項(xiàng)目招商引資行動，加快文化旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，提高全市文物保護(hù)和開發(fā)利用水平，打造特色文化旅游品牌，培育文化旅游演藝市場，提升廣播電視服務(wù)能力，加大文化旅游市場專項(xiàng)整治力度，促進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展，大力發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游和智慧旅游，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，全力推動全市文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！  （天水市文旅局 供稿）