【聚力發(fā)展】秦州：科學發(fā)展的生動實踐

---秦州區(qū)2015年十大亮點工作掃描

2015年，秦州區(qū)牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快總基調(diào)，注重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中化解下行壓力，在聚焦精準扶貧中加快小康進程，在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)中破解發(fā)展瓶頸，在全面深化改革中激發(fā)動力活力，在推進法治建設(shè)中促進社會和諧，在從嚴管黨治黨中持續(xù)改進作風，高效率、快節(jié)奏、大力度推進各項工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、改革有序推進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值162億元，同比增長8%；完成固定資產(chǎn)投資157億元，同比增長11.5%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值30.5億元，同比增長11.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額77億元，同比增長9%；完成大口徑財政收入20.1億元，同比增長23.6%；完成公共財政一般預(yù)算收入8.01億元，同比增長11.14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21452元，同比增長9%；農(nóng)民人均純收入6112元，同比增長11.5%。

一是發(fā)展思路更加明晰。堅持把深化區(qū)情認識、理清發(fā)展思路作為首要任務(wù)，扎實開展十大調(diào)研活動，提出了“圍繞一個目標，實施六大戰(zhàn)略，走好六條路子，打好兩場攻堅戰(zhàn)，強化四項舉措，突出一個加強”的總體思路，科學謀劃了經(jīng)濟發(fā)展新藍圖、新愿景、新目標，鮮明確立了發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。

二是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。堅持“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎(chǔ)”，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，2015年前三季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.51：40.53：51.96，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，企業(yè)競爭力不斷提高。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，林果、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大。健全完善商貿(mào)流通體系，推廣互聯(lián)網(wǎng)+等電子商務(wù)模式，城鄉(xiāng)消費市場持續(xù)活躍，經(jīng)濟發(fā)展的支撐點更加多元有力。全力促進文化旅游融合發(fā)展，加快景區(qū)景點建設(shè)步伐，文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。

三是農(nóng)村工作取得重大突破。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全區(qū)的重中之重，下大氣力、花真功夫，抓重點、攻難點，在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各個方面打造了一批新亮點，培育了一批新典型，形成了一些可學習、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的好經(jīng)驗好做法。積極開展“大查大比”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干實干、比學趕超、競相發(fā)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了多年未有的重大突破。

四是生態(tài)綠化成效顯著。堅持把植樹造林作為全區(qū)首場戰(zhàn)役，探索創(chuàng)新機制，廣泛發(fā)動市區(qū)兩級干部全員參與，義務(wù)植樹11.2萬株。植樹造林規(guī)模之大、規(guī)格之高、人員之多、影響之深，前所未有，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

五是項目建設(shè)工作進一步加強。深入實施“3341”項目工程，加大項目資金爭取，四大組織領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級各部門合力共為，赴蘭進京多方爭取項目，全年共申報各類項目65項，總投資68.52億元。76項區(qū)列重點建設(shè)項目進展順利。加大招商引資工作力度，引進項目110個，引進到位資金75.29億元。

六是扶貧攻堅縱深推進。堅持創(chuàng)新載體抓深入，大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶建陣地，脫貧致富奔小康”主題實踐活動，深入實施“百聯(lián)千扶萬幫”工程，實現(xiàn)了黨組織互聯(lián)共建，科級干部聯(lián)系貧困村，一般干部聯(lián)系自然村和貧困戶四個全覆蓋。堅持夯實基礎(chǔ)抓精準，規(guī)范建檔立卡，加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，精準對接幫扶措施。狠抓“1+18”方案落實，整村推進、易地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)升級、危房改造、道路硬化等扶貧項目扎實推進，扶貧成效明顯。

七是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌并進。著力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造力度，組織實施城市重點建設(shè)項目40項，城市綜合服務(wù)能力不斷提升。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，平南、天水、汪川、皂郊等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)初見端倪，特別是娘娘壩鎮(zhèn)將災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探索了路子，作出了示范。去年又將藉口、太京、中梁、娘娘壩、天水鎮(zhèn)、天平高速北出口等列為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的示范點。

八是民生保障持續(xù)改善。大力實施惠民工程，認真辦理省列10項27件、市列10件民生實事，切實解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等熱點難點問題。著眼平安建設(shè)，積極開展嚴打及安全生產(chǎn)專項整治，群眾滿意度和安全感不斷提升，秦州區(qū)被省綜治委命名為“甘肅省平安縣區(qū)”。

九是深化改革有序推進。堅持問題導(dǎo)向，狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，行政審批制度改革攻堅突破，社會體制、文化體制、民主法制、黨的建設(shè)、紀檢監(jiān)察等方面的改革取得新成效，發(fā)展動力活力進一步增強。

十是黨的建設(shè)全面加強。堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進，“三嚴三實”專題教育扎實有效開展。強化輿論宣傳，唱響主旋律、打好主動仗，為加快發(fā)展營造了良好氛圍。樹立能上能下鮮明用人導(dǎo)向，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，完善考核評價機制，形成了用實績考核干部，用績效評價干部，看能力選拔干部的“風向標”。堅持抓基層夯基礎(chǔ)，突出抓好村級陣地規(guī)范化建設(shè)，基層黨建工作水平全面提升。認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，加強警示教育、強化執(zhí)紀問責、嚴肅案件查處，有力促進了黨風廉政建設(shè)的深入開展。自覺接受省委巡視監(jiān)督，全面落實整改任務(wù)，強化巡視成果轉(zhuǎn)化運用，有力推動了各項工作抓實見效。