原標(biāo)題：劉偉平主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議

分析研究1-11月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

確定全省水污染防治和促進(jìn)旅游投資消費(fèi)政策措施決定取消行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)

據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)道 (記者 白德斌) 昨日上午，省長(zhǎng)劉偉平主持召開(kāi)省政府第102次常務(wù)會(huì)議，分析研究1-11月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)2016年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行了研究，審議通過(guò)《甘肅省水污染防治工作方案》《關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，決定取消39項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，省委省政府直面壓力、把握大局，綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)度，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。1-11月投資增速回升，首次突破兩位數(shù)，同比增長(zhǎng)10.5%。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)增速回升，價(jià)格漲幅與就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，財(cái)政支出保障有力，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中工業(yè)增速繼續(xù)回落、企業(yè)虧損進(jìn)一步加大等問(wèn)題比較突出。省政府各部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和需求側(cè)管理引導(dǎo)為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，分類施策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保“十二五”收好官、“十三五”開(kāi)好局。要突出創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極扶持有前景的中小企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在一產(chǎn)上，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的最大短板，將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民和市場(chǎng)主體的積極性，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出更多貢獻(xiàn)。在二產(chǎn)上，要以降成本、增效益為著力點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”，疏通企業(yè)發(fā)展“阻點(diǎn)”，千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。在三產(chǎn)上，要發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，不斷滿足教育、醫(yī)療、文化旅游等生活需求，繼續(xù)保持服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。要高度重視食品安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等方面的工作，強(qiáng)化主體責(zé)任，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新思路和舉措，真正把國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。

會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治，對(duì)于改善我省水環(huán)境質(zhì)量、加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。會(huì)議確定，要狠抓工業(yè)企業(yè)污染防治，專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展采掘和石油行業(yè)環(huán)境整治，集中整治工業(yè)集聚區(qū)水污染。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污泥處理處置。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，防治畜禽養(yǎng)殖污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。要加強(qiáng)船舶碼頭污染控制，加強(qiáng)管控，增強(qiáng)防治能力。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要合理配置水資源，抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水，有效提高用水效率。要節(jié)約保護(hù)水資源，健全取用水總量控制指標(biāo)體系，完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)控地下水超采。要保障群眾飲用水安全，強(qiáng)化水源環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管，防治地下水污染。要深化重點(diǎn)流域水污染防治，科學(xué)確定生態(tài)流量，加強(qiáng)水體保護(hù)，整治城市黑臭水體。要加強(qiáng)湖庫(kù)濕地環(huán)境保護(hù)和江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。要強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，深化污染物排放總量控制，嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，全面推行排污許可。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持用改革的辦法破解制約我省旅游發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)全省旅游投資和消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一要深入實(shí)施大景區(qū)建設(shè)工程，在加快推進(jìn)大景區(qū)管理體制改革、進(jìn)一步理順景區(qū)管理體制機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)資源整合管理的同時(shí)，創(chuàng)新投資方式，大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)、知名旅游品牌企業(yè)及社會(huì)資本，著力謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、體驗(yàn)內(nèi)容豐富、文化內(nèi)涵深厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)勁的旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步提升旅游景區(qū)品質(zhì)，不斷擴(kuò)大旅游投資和消費(fèi)規(guī)模。二要深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，加快推進(jìn)連通景區(qū)道路和停車(chē)場(chǎng)、城市旅游集散中心、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地等配套設(shè)施建設(shè)，著力提升旅游住宿接待等方面的服務(wù)能力，進(jìn)一步改善旅游消費(fèi)條件。三要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)，加快建設(shè)集智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)于一體的甘肅智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體依托我省豐富的旅游資源，積極開(kāi)發(fā)滿足多層次、多樣化市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品和旅游商品，著力培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。四要結(jié)合深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，加強(qiáng)旅游村鎮(zhèn)道路、電力、飲水、垃圾污水處理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)功能，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，著力拓展旅游投資消費(fèi)空間。五要進(jìn)一步健全完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、旅游投訴統(tǒng)一受理、旅游安全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、掛靠承包、非法出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等違法違規(guī)行為，著力優(yōu)化我省旅游投資和消費(fèi)環(huán)境。

會(huì)議決定取消行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)，其中，省級(jí)政府部門(mén)取消15項(xiàng)，分別是：向國(guó)外申請(qǐng)專利專項(xiàng)資金資助中第三方檢索機(jī)構(gòu)認(rèn)定，外省登記的復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑在本省銷(xiāo)售前備案，不需中央政府投資、限額(規(guī)模)以下或不涉及國(guó)家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審批，注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，高等學(xué)校境外辦學(xué)實(shí)施?？平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育審核，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資審核，彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售實(shí)施方案審批，彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)展派獎(jiǎng)審批，礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案，礦泉水注冊(cè)登記，一般保護(hù)古生物化石流通審批，基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查，基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查，高校設(shè)置函授(點(diǎn))校外學(xué)習(xí)中心審批，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建立、申報(bào)及監(jiān)督管理。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。