醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)事件多發(fā),醫(yī)患糾紛突出。對此,全國人大代表、四川省廣元市副市長趙愛武建議,加快醫(yī)療糾紛處置立法,依法有效解決醫(yī)療糾紛,創(chuàng)造和諧就醫(yī)環(huán)境。

“目前,缺乏調(diào)整醫(yī)療糾紛民事法律關系的專門法律。雖然侵權責任法對醫(yī)療糾紛民事法律關系有所規(guī)定,但只是對一般民事侵權行為責任構成和責任方式作了規(guī)定。”趙愛武說,侵權責任法對診療秩序只作了原則性規(guī)定,無實質(zhì)性的責任承擔方式,導致患者正當?shù)脑V求得不到滿足,非正常的“醫(yī)鬧”卻滿足了不當利益。

趙愛武表示,現(xiàn)行處理醫(yī)療糾紛的法律依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》與侵權責任法中關于醫(yī)療事故賠償責任的規(guī)定存在沖突。

趙愛武建議,制定專門的醫(yī)療糾紛處置法;在《醫(yī)療事故處理條例》的基礎上整合現(xiàn)有法律規(guī)定,包含第三方調(diào)解、第三方鑒定等內(nèi)容;依法嚴懲涉醫(yī)違法犯罪,特別是暴力傷害醫(yī)務人員事件,維護醫(yī)療機構正常醫(yī)療秩序和醫(yī)務人員人身安全。

蔡達峰委員建言

完善警察職務序列制度

本報訊 記者邢東偉全國政協(xié)委員、民進中央副主席、復旦大學副校長蔡達峰認為,全面推進依法治國,必須發(fā)揮公安機關及人民警察的作用,增強其實力,促進其改革,高度重視公安工作法治化建設中的問題。

蔡達峰表示,人民警察法規(guī)定了警察的職責、義務和紀律,但未規(guī)定包括公安機關在內(nèi)各警察管理單位的權責;在國家行政機關中,公安機關職能比較復雜。我國警力配置也不適應治安實際需要,一線警力不足,警察工作強度過大。條件保障也存在問題。一些公安機關經(jīng)費嚴重不足,制約了執(zhí)法活動和裝備改善。另外,執(zhí)法監(jiān)督的渠道和內(nèi)容也比較局限。

蔡達峰建議,要進一步完善公安工作的法律依據(jù),通過立法確立和規(guī)范公安機關的性質(zhì)、職能、保障和監(jiān)督等內(nèi)容;在立法研究中,要加強黨對公安工作的領導,著力健全管理機制,提高管理的制度化、規(guī)范化和程序化水平;公安機關要嚴格要求,全面提升隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力,切實改善基層一線警察的待遇和工作狀況,加快完善警察專業(yè)職務序列及工資制度;落實黨風廉政建設責任制,暢通民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。