近日，河南汝州市疾控中心清退公開招聘的41名事業(yè)編制人員一事，引發(fā)關(guān)注。8月17日，當(dāng)?shù)赝▓?bào)稱，由于違規(guī)，此次招聘無效，結(jié)果作廢。汝州市疾控中心相關(guān)人員曾對(duì)媒體表示，招聘條件存在“內(nèi)部照顧”的情況，要不就是招聘時(shí)有些條件放寬了。

8月19日，當(dāng)事人楊先生表示，雖然當(dāng)?shù)匕l(fā)布了官方通報(bào)并且稱已經(jīng)成立了工作專班，但目前相關(guān)部門對(duì)他們一直“冷處理”，沒有任何工作人員與他們聯(lián)系，平時(shí)去單位所在的辦公室都已上鎖。

遭清人員發(fā)聲：當(dāng)?shù)匾恢?ldquo;冷處理”

平頂山人社局：會(huì)有善后安排

據(jù)海報(bào)新聞報(bào)道，8月19日，當(dāng)事人楊先生向記者表示，雖然當(dāng)?shù)匕l(fā)布了官方通報(bào)并且稱已經(jīng)成立了工作專班，但目前相關(guān)部門對(duì)他們一直采取冷處理的態(tài)度，始終沒有任何工作人員與他們?nèi)〉眠^聯(lián)系來協(xié)商處理此事。

圖源：海報(bào)新聞

“我們雖然被口頭清退了，但大家一直對(duì)這個(gè)結(jié)果不認(rèn)可，所以被清退后也是一直有去單位報(bào)到的。”楊先生告訴記者，由于他們的工位被頂替，后期他們就到會(huì)議室里坐著，上周五媒體刊發(fā)報(bào)道后，疾控中心就把會(huì)議室門鎖上了，今天他們?cè)俅蝸淼絾挝唬粌H沒有見到領(lǐng)導(dǎo)，值班室的門也被鎖上了，目前他們?cè)趩挝灰呀?jīng)無處可待。

針對(duì)當(dāng)事人所反映的情況，記者多次致電汝州市疾控中心，均無人接聽；隨后記者采訪了汝州市人社局，工作人員回復(fù)稱此事由衛(wèi)健部門處理。另據(jù)汝州市衛(wèi)健委工作人員表示，目前已經(jīng)成立了工作專班，記者追問對(duì)于被清退人員的后續(xù)處理情況，該工作人員表示需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，她無法回答。

8月19日，平頂山人社局回應(yīng)，會(huì)有善后安排，方案還未公告。

41名遭清退人員該何去何從？專家解析

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，早在2017年，人社部就印發(fā)了《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，針對(duì)事業(yè)單位公開招聘中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，明確了應(yīng)聘人員、招聘單位、招聘工作人員違紀(jì)違規(guī)的情形及處理規(guī)定，并對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為制定了相應(yīng)的處理程序。

其中提到，招聘單位在公開招聘中有“未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)（備案）招聘方案，擅自組織公開招聘的”“設(shè)置與崗位無關(guān)的指向性或者限制性條件的”等行為的，事業(yè)單位主管部門或者事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》第15條（人社部官網(wǎng)截圖）

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授李海明在接受采訪時(shí)表示，從新聞報(bào)道的事實(shí)來看，該案涉及的首要問題不是考生違規(guī)問題，而是招聘單位的違規(guī)問題。若屬于《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》第15條列舉的前兩種情形，應(yīng)當(dāng)是由事業(yè)單位主管部門或者事業(yè)單位人事綜合管理部門責(zé)令限期改正，即按照規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)（備案）招聘方案。

記者發(fā)現(xiàn)，就當(dāng)事人所反映的“關(guān)于清退一事，招聘單位沒有提供任何文件”的做法，《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》指出，對(duì)應(yīng)聘人員違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)制作公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書，依法送達(dá)被處理的應(yīng)聘人員。

《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人社部官網(wǎng)截圖）

此外，李海明認(rèn)為，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）第13條、第31條的規(guī)定，招聘計(jì)劃須核準(zhǔn)，如果不能改正這一點(diǎn)，則應(yīng)該依法解除聘用合同，予以清退。

針對(duì)網(wǎng)友們普遍關(guān)注的“被清退的人將作何安排”“考生誰來負(fù)責(zé)”的問題，李海明表示，在本案中，為了保護(hù)已經(jīng)入職受聘者的正當(dāng)利益，應(yīng)區(qū)分內(nèi)部的核準(zhǔn)（備案）行為和外部的公開招聘行為，在無法核準(zhǔn)入編的情況下，也應(yīng)該通過備案促成并保護(hù)本次公開招聘下入職受聘所形成的聘用關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。

人民熱評(píng)：四問汝州，“41人考上事業(yè)編被集體清退”如何善后？

其一，此次招聘始于2022年8月，當(dāng)時(shí)，汝州市疾控中心發(fā)出公告面向社會(huì)招聘。如果所謂的“自行組織、自行聘用”“招聘方案未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)”等情況屬實(shí)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門是不是早該察覺，并迅速介入？

其二，招聘期間，部分應(yīng)聘者被人舉報(bào)考試違規(guī)，“中途經(jīng)調(diào)查后去掉了7名應(yīng)聘者的名字”。既然都調(diào)查出了問題，為何等到其余41人走完全部程序入職數(shù)月后，才被認(rèn)定此次“招聘無效，結(jié)果作廢”？

其三，清退之后，如何給這41人一個(gè)交代？有當(dāng)事人稱，被清退后，“工資沒發(fā)，賠償?shù)氖乱矝]人提，通報(bào)發(fā)出前后，沒有任何一位（相關(guān)部門的）工作人員找過我。”對(duì)于這13名社會(huì)應(yīng)聘者來說，他們是受害者。據(jù)報(bào)道，有當(dāng)事人稱，被通知錄取后辭掉了原單位的工作，而如今，新工作沒了，原有單位回不去了，這種損失如何彌補(bǔ)？

其四，一個(gè)本該堂堂正正的事業(yè)單位招聘，卻“自行組織、自行聘用”，連招聘方案都不經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，單位負(fù)責(zé)人膽子未免太大了些？如果說單位負(fù)責(zé)人無視法規(guī)，膽大妄為，那么該單位應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制在哪里？如何防止此類事件重演？

此前報(bào)道：

此前，有網(wǎng)友反映稱，河南平頂山汝州市疾病預(yù)防控制中心清退了公開招聘的事業(yè)編制人員，共計(jì)41人。

據(jù)了解，2022年8月，汝州人才交流中心啟動(dòng)公開招聘疾控中心工作人員工作，計(jì)劃招聘50人，后因疫情等原因，招聘工作暫時(shí)擱置。2024年2月1日，汝州人才交流中心對(duì)擬聘用的41人進(jìn)行公示。2月底，這41名考生經(jīng)歷了重重考核后進(jìn)入汝州市疾控中心工作。但在入職4個(gè)多月后，他們接到了單位領(lǐng)導(dǎo)“考試作廢并要求其自愿離職”的口頭通知。

值得一提的是，公示期間，有關(guān)部門陸續(xù)收到舉報(bào)，反映該招聘存在違規(guī)違紀(jì)問題。

8月17日，汝州市衛(wèi)健委發(fā)布通報(bào)稱，經(jīng)核實(shí)，汝州疾控中心在公開招聘過程中，存在招聘方案未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)、違規(guī)設(shè)置限制性指定性報(bào)考資格條件等問題，違反了人社部門關(guān)于事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，該次招聘方案無效，結(jié)果予以作廢。

圖源：健康汝州

對(duì)此，不少考生表示無法接受：“大家沒有違反任何一條規(guī)定，想不通為什么招考單位的錯(cuò)誤，要考生自己承擔(dān)。”

王女士是此次被清退的41名考生之一，她表示：“我們的檔案什么都交人社局了，也寫了很多資料，有那種入編請(qǐng)示。我感覺挺正規(guī)的。過程特別透明，感覺也非常正規(guī)，考試時(shí)考官也都是異地的，參加考試的考生也特別多。”

從入職到清退，王女士在汝州市疾控中心工作了4個(gè)多月，卻沒有領(lǐng)到過工資。“上班到現(xiàn)在一分錢都沒有發(fā)過。2022年發(fā)招聘公告，我準(zhǔn)備了兩年。我就覺得自己特別冤，我上班上得好好的，我都浪費(fèi)我兩年的精力，報(bào)班花了1萬多，現(xiàn)在工資一分都沒有給我，也沒有任何補(bǔ)償。”王女士說。

汝州市衛(wèi)健委辦理入編手續(xù)的請(qǐng)示。圖源：央廣網(wǎng)

還有不少網(wǎng)友質(zhì)疑，從公開發(fā)布招聘公告到公示通過的招考人員，為何相關(guān)部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止？平頂山市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示，作為主管部門，他們確實(shí)有一定的責(zé)任。

平頂山市人社局說：“紀(jì)委向我們調(diào)查了解的時(shí)候我們才發(fā)現(xiàn)。全市每年有很多個(gè)招聘，包括人事代理等等，他們發(fā)布的網(wǎng)站，我們不是每天都有工作人員在監(jiān)控。在這方面，我們肯定也是有一定的責(zé)任。紀(jì)委也給我們下了監(jiān)察建議，也認(rèn)為我們存在這方面監(jiān)督的問題。”