全國人大代表、遼寧省遼陽市特殊教育學(xué)校教師李紫微（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

在今年的全國兩會(huì)上，一份關(guān)于拐騙兒童罪的議案引起了廣泛關(guān)注。

“通常，沒有確鑿證據(jù)證明被拐兒童被‘出賣’的案件均會(huì)以拐騙兒童罪論處。拐賣者以‘拐騙兒童罪’獲得頂格處罰，僅有5年的有期徒刑，從而得以逃脫‘拐賣兒童罪’。這無疑使‘拐騙兒童罪’成為拐賣行為的一個(gè)‘保護(hù)傘’。”3月8日，全國人大代表、遼寧省遼陽市特殊教育學(xué)校教師李紫微在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，今年兩會(huì)，她建議，將“拐騙兒童罪”量刑調(diào)整為五年以上，有加重情節(jié)的量刑十年以上，情節(jié)特別嚴(yán)重的判處死刑。

她呼吁，將拐騙兒童罪的最高量刑提高到死刑，或者將“拐騙罪”與“拐賣罪”合并為“拐帶罪”，以實(shí)現(xiàn)罪與罰的統(tǒng)一。

3月8日下午，電影《失孤》的原型郭剛堂在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，不管是拐賣兒童還是拐騙兒童，都有違人倫道德，是一種不可饒恕的惡，而且兒童被拐賣后被找到的可能性很小，人販子可能將孩子損傷殘疾，即使最后孩子被找到，但拐賣兒童這一行為給孩子、家庭帶來的傷害是無法彌補(bǔ)的。

沒有確鑿證據(jù)證明，拐賣者頂格處罰僅有5年的有期徒刑

李紫微介紹，拐騙兒童罪早在1979年刑法中便有所體現(xiàn)，同拐賣兒童罪一樣，侵犯的主要法益均為被拐兒童的人身自由權(quán)。二者的區(qū)別在于：拐賣兒童罪的構(gòu)成主要包括兩個(gè)方面，一是對被拐兒童進(jìn)行行為上的控制；二是需具備“出賣”的主觀目的，但有無實(shí)際“賣出”結(jié)果或?qū)嶋H“出賣”行為并不影響該罪名的認(rèn)定。但是，拐騙兒童罪并沒有對主觀目的進(jìn)行限定，該罪名構(gòu)成要件僅是“通過各種形式使得被拐兒童脫離家庭或監(jiān)護(hù)人”。

李紫微調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各地司法實(shí)踐中，法院適用該法條對被告人拐走未成年人的刑罰裁量差異化十分明顯，在一些判罰案例中，有人導(dǎo)致被拐騙兒童脫離父母1日即被判處4年有期徒刑，有人導(dǎo)致被拐騙兒童脫離父母10年卻被判處3年半有期徒刑，有人拐騙孩童后導(dǎo)致孩童死亡，有人將女友的女兒拐走導(dǎo)致下落不明、被法院評價(jià)為“卑鄙、惡劣”，但按照現(xiàn)行法律只能頂格判處五年有期徒刑。

“在拐騙兒童行為中，往往存在包括奴役兒童等行為，卻沒有被定為情節(jié)加重犯。”李紫微說，2020年12月24日，福建省三明市梅列區(qū)人民法院于作出（2020）閩0402刑初220號(hào)刑事判決書，因被告人雷某某偽裝護(hù)士偷抱走僅出生兩天的嬰兒并撫養(yǎng)14年，以拐騙兒童罪判處被告人雷某某有期徒刑一年。

此外，2021年10月25日，湖北省荊門市掇刀區(qū)人民法院于作出（2021）鄂0804刑初224號(hào)刑事判決書，認(rèn)定被告人張某某犯拐騙兒童罪，判處有期徒刑五年。后湖北省荊門市中級人民法院于2021年12月15日作出了維持原判的二審刑事判決書。本案中，被告人張某某系出于報(bào)復(fù)心理拐騙被害人，致使被害人至今下落不明，犯罪動(dòng)機(jī)卑鄙、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲，但只能頂格判到五年。

李紫微認(rèn)為，通常，沒有確鑿證據(jù)證明被拐兒童被“出賣”的案件均會(huì)以拐騙兒童罪論處。犯罪分子在拐騙兒童后，自己沒有進(jìn)行撫養(yǎng)而是將孩子送給他人撫養(yǎng)，聲稱自己并未從中收取費(fèi)用，不構(gòu)成拐賣兒童罪。此種情形下，若警方?jīng)]有查到確鑿的交易證據(jù)，只能用拐騙兒童罪來定罪處罰。拐賣者以“拐騙兒童罪”獲得頂格處罰，僅有5年的有期徒刑，從而得以逃脫“拐賣兒童罪”，這無疑使“拐騙兒童罪”成為了拐賣行為的一個(gè)“保護(hù)傘”。

全國人大代表建議：拐騙兒童罪最高量刑提至死刑

李紫微表示，隨著社會(huì)的發(fā)展，犯罪分子的犯罪手段在多樣化，防范意識(shí)也在高階化，對于獲取交易證據(jù)來說，這是一種挑戰(zhàn)。尤其是非陌生人之間的“買賣”行為，更是很難留下交易證據(jù)。對于名為“送養(yǎng)”實(shí)為“買賣”的犯罪行為，明顯不具有合理性，僅因缺少“買賣”的交易流水，就將其歸置于最高法定刑僅有5年的“拐騙兒童罪”之中，這嚴(yán)重背離了法律本質(zhì)中的公平原則。

因此，李紫微建議修改完善刑法第二百六十二條“拐騙兒童罪”。拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或監(jiān)護(hù)人的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對偷盜嬰幼兒的、拐騙兒童三人以上的、被拐兒童脫離家庭或監(jiān)護(hù)人超過五年的、使用暴力、脅迫和麻醉方法綁架兒童等情形的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

她說，拐騙兒童是指以收養(yǎng)、送養(yǎng)或其他目的，有拐騙、綁架、接送、中轉(zhuǎn)兒童的行為之一?？梢钥紤]廢除拐騙兒童罪，與拐賣兒童罪合并為“拐帶兒童罪”，就量刑達(dá)到統(tǒng)一尺度。

電影《失孤》原型郭剛堂：拐賣兒童是一種不可饒恕的惡

1997年，郭剛堂兩歲半的兒子郭振在山東聊城被人販子拐走。此后，他騎行40余萬公里，報(bào)廢10輛摩托車，走遍全國尋子。

2015年，以郭剛堂為原型的電影《失孤》上映，劉德華演繹了郭剛堂多年來“單騎尋子”的故事。2021年7月，在警方和郭剛堂等人的不懈努力下，郭剛堂找到了兒子郭振，兩名犯罪嫌疑人呼某某、唐某某也被警方抓獲。2023年12月27日上午，郭剛堂之子被拐案在聊城市中級人民法院開庭宣判。法院以拐賣兒童罪判處被告人呼某某死刑，緩期二年執(zhí)行，并限制減刑，以拐賣兒童罪判處被告人唐某某無期徒刑。

“作為尋子家長，我希望每個(gè)人販子都得到應(yīng)有的懲罰。”3月8日下午，郭剛堂在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，人販子都應(yīng)該判死刑，不管是拐賣兒童還是拐騙兒童，都有違人倫道德，是一種不可饒恕的惡。且兒童被拐賣后被找到的可能性很小，人販子可能會(huì)將孩子損傷致殘，即使最后孩子被找到，拐賣兒童這一行為給孩子、家庭帶來的傷害都是無法彌補(bǔ)的。

在郭剛堂看來，拐賣兒童已是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。“首先是買賣、偷、騙、搶，然后是運(yùn)送，其次是中間人或中介，最后是怎么將騙賣的孩子合法化等，整個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該關(guān)注。”