（記者 常魁星  通訊員 王愛芹）北京市通州區(qū)北關(guān)地鐵站位于地鐵6號線運河商務核心區(qū)，工作日上班時間有大量的非機動車停放在地鐵站附近，造成秩序混亂和擁堵現(xiàn)象。新華街道經(jīng)過擴大非機動車停放區(qū)域、提高共享單車清運頻率等方法，雖使非機動車停放問題有所緩解，但仍出現(xiàn)堵占人行道及車輛行駛道路的問題。為全力助推文明街道創(chuàng)建工作，著力打造安全、暢通、文明、有序的非機動車停放環(huán)境，新華街道針對通州北關(guān)地鐵站ABC口非機動車停放問題，與新光大、僑商兩個工作站經(jīng)過多次實地調(diào)研、會議交流，從街道和工作站兩級角度，鏈接多方資源共同參與志愿行動，在非機動車規(guī)范管理、文明出行引導方面取得了一定的成效。

實地走訪，夯實調(diào)研基礎(chǔ)

新華街道新華街道引入第三方機構(gòu)北京耀晨心理健康促進中心，開展文明出行志愿服務項目。在項目前期，對通州北關(guān)地鐵站非機動車停放情況進行走訪調(diào)研，詳細了解地鐵站附近非機動車固定停放地點、具體停放情況及問題等，對工作日每天停放在通州北關(guān)地鐵站ABC口附近的非機動車類型、位置及數(shù)量進行統(tǒng)計。經(jīng)過2周的統(tǒng)計（以下不包含共享單車），非機動車日均停放6043輛，最多時達到6857輛，周邊園區(qū)內(nèi)零散分布非機動車日常也達到5000余輛。其中，A口的主要問題是停放非機動車輛最多，占總數(shù)的65%，B口的主要問題是停放區(qū)域狹窄易堵塞通道，C口的主要問題是停放區(qū)域較少且相對分散，易造成碼放混亂影響商務區(qū)環(huán)境美觀的現(xiàn)象。

根據(jù)調(diào)研情況，街道辦事處主任李佳佳牽頭召開座談會，就調(diào)研反饋情況，提出“溝通、完善、引導”的治理思路，明確項目以志愿服務形式，充分發(fā)揮文明出行宣傳引導作用，保持整齊、美觀的停車秩序，減緩因非機動車停放造成的地鐵口道路壓力，為市民創(chuàng)造平安、愉悅出行體驗。

組建隊伍，落實志愿行動

在新華街道新光大、僑商工作站與耀晨社工的共同努力下，通過公開招募形式，組建了一支“文明出行志愿服務隊”。隊伍設置“巡視崗”“引導崗”“統(tǒng)計崗”“宣傳崗”四個崗位，在宣傳非機動車規(guī)范碼放，不堵塞地鐵站口的同時，提前引導非機動車行駛至遠離地鐵站口的指定停車點，志愿隊伍同時承擔著統(tǒng)計分析非機動車停放時間、位置變化，以及宣傳文明出行理念，為治理建言獻策的重要使命。

通過開展能力提升工作坊及督導的形式，根據(jù)《文明出行志愿服務行動指南》及《志愿者上崗點位圖》向志愿者明確服務崗位、時間、具體任務及注意事項。重點就《北京市非機動車管理條例》相關(guān)內(nèi)容進行講解，規(guī)范志愿者服務用語。自2023年12月起，文明出行志愿服務隊正式上崗，于工作日6:45-10:15在通州北關(guān)地鐵站口附近進行文明引導，統(tǒng)一的服裝、帽子、袖標、指示牌等物品，均印有文明出行l(wèi)ogo標識，在服務過程中有明顯的辨識度，能起到良好的宣傳作用。

多元參與，助力文明出行

    為提升城市治理水平，自2023年10月起新華街道發(fā)揮資源鏈接與協(xié)調(diào)作用，對上主動對接區(qū)委宣傳部、規(guī)自分局、運河商務區(qū)管委會等區(qū)級職能部門，積極協(xié)調(diào)區(qū)委宣傳部調(diào)派通州區(qū)公共文明引導大隊專職文明引導員；對下指導工作站組建文明出行志愿服務隊，結(jié)合文明引導服務經(jīng)驗，不斷嘗試非機動車治理發(fā)展創(chuàng)新。

通州區(qū)公共文明引導大隊為文明出行志愿服務隊的組建，提供了服務時間、崗位、引導規(guī)范等實踐經(jīng)驗，以及志愿者上崗初期的帶領(lǐng)指導。文明引導員與文明出行志愿者近20人，不畏嚴寒，熱情服務，兩支隊伍的有效配合，為副中心美麗建設貢獻力量，促進商務區(qū)停車秩序問題得到明顯改善，成為冬日里一道亮麗的風景線。

引入社會企業(yè)和其他社會力量等第三方力量參與社區(qū)治理，是基層治理創(chuàng)新實踐的重要環(huán)節(jié)。新華街道新光大工作站與僑商工作站自項目啟動以來持續(xù)在轄區(qū)內(nèi)進行招募，吸引更多的市民參與到副中心的文明出行中來。中建一局五公司北京分公司的工作人員主動向僑商工作站申請作為文明出行志愿者參與服務。隊伍內(nèi)部通過“老帶新”的方式，傳遞志愿服務經(jīng)驗，帶領(lǐng)5名志愿者在3個地鐵口進行巡視、引導、整理碼放等服務。

在新光大與僑商工作站的大力助推下，轄區(qū)企業(yè)以多元形式參與到基層治理中。其中，光控安石物業(yè)管理（上海）有限公司北京通州區(qū)分公司，以及世茂僑商物業(yè)服務中心，主動提供志愿服務物資存放、休息、飲水區(qū)域，做好文明出行志愿服務后勤保障工作。

點滴貢獻，彰顯服務初心

文明引導員與文明出行志愿者在服務過程中，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋溝通，細微處見初心，真正實現(xiàn)了為基層治理建言獻策。例如：共享單車固定停放路段易擁堵；部分車輛長期無人認領(lǐng)；積雪影響非機動車碼放增加行人安全隱患等問題。新光大、僑商工作站在了解到問題后，及時與街道領(lǐng)導進行反饋。針對以上問題，街道聯(lián)合工作站在與環(huán)衛(wèi)科、律師等細致商定后，逐一進行回應。由街道層面與共享單車相關(guān)部門溝通，對現(xiàn)有停車區(qū)域進一步規(guī)范劃線，增加清運頻次；由文明出行志愿者調(diào)整崗位位置，做好分流引導。

在非機動車停放治理問題上，新華街道將進一步開展對非機動車主的調(diào)研工作，深入分析通州北關(guān)地鐵站非機動車停放問題，及時整理服務情況，注重提煉總結(jié)服務經(jīng)驗。同時，不斷深化“黨建引領(lǐng)，多元參與”優(yōu)勢作用，持續(xù)發(fā)掘多方力量參與基層治理，用志愿行動優(yōu)化副中心綠色出行路線，實現(xiàn)副中心基層治理水平上臺階。