廣深兩個一線城市同日落實“認房不認貸”政策。

8月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》，打響一線城市“認房不認貸”政策第一槍。同日晚間，深圳住建局亦發(fā)文官宣自8月31日起執(zhí)行“認房不認貸”政策。

廣深兩地均明確：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

由此，一線城市中，已有廣州、深圳兩地官宣執(zhí)行“認房不認貸”政策。

北上是否會跟進？

對于北京和上海是否會跟進出臺“認房不認貸”的政策，截至發(fā)稿，兩地主管部門未予回應(yīng)。

不過，在業(yè)內(nèi)看來，北上兩城跟進概率較大。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙提到，就北京而言，7月二手住宅僅成交9122套，進入8月，截至29日北京二手住宅成交9687套，仍處于歷史較低水平。“認房認貸”政策在市場活躍階段提出，在2010年5月首次由三部門提出，2010年7月15日北京為首個執(zhí)行城市，至今已經(jīng)實行滿13年。在房地產(chǎn)市場下行的背景下，以往制定的限制性政策的解除符合規(guī)律。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜則認為，短期北京存在優(yōu)化相關(guān)政策的預(yù)期。但目前北京全面執(zhí)行首套房“認房不認貸”政策的可能性仍較小，預(yù)計將通過一區(qū)一策或針對特定人群如多孩家庭、老年家庭等方式推進。

從新房市場而言，根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，7月北京商品住宅成交面積環(huán)比下降6.4%，8月以來周均成交面積較7月周均下降接近30%，較去年同期下降15%。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進則預(yù)計，“認房不認貸”政策放松路線是廣州、深圳、北京、上海，且在9月初前政策有望落實到位。

“認房不認貸”能起什么作用？

所謂“認房不認貸”是指，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

也就是說，“認房不認貸”實質(zhì)上是降低首套房的認定標準。

王小嬙表示，“認房不認貸”主要利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房準備賣出房子換房，一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄本地?zé)o房的購房客群，政策執(zhí)行后這兩類客群再次購買房屋按照首套房的房貸利率進行計算。也就是說“認房不用認貸”能刺激積攢的“賣一買一”購房需求以及在外地有購房貸款的客群購房需求的釋放。

同時，“認房不認貸”政策出臺，也將明顯降低首套房購房門檻。

拿廣州來說，根據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，對于原來無房有貸款或有貸款記錄的家庭，過去首付比例在40%-70%，現(xiàn)在再次購買住房首付將降至30%，房貸利率將由4.8%降至4.2%，有助于降低居民購房門檻和購房成本。

另以深圳為例，對于有過貸款記錄本地?zé)o房的購房人，此前首付比例為50%-60%，政策出臺后，首付比例降至30%，貸款利率從4.8%下降至4.5%。

業(yè)內(nèi)預(yù)計，短期內(nèi)新政將明顯提振當?shù)胤康禺a(chǎn)市場活躍度，激發(fā)市場剛需和改善性需求入市。

重點一二線城市還會適度放松哪些政策？

8月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

有熱點二線城市的央行分行工作人員表示，“認房不認貸”作為工具箱里的一項工具，具體是否使用、何時使用由政府部門來制定政策，如果有相關(guān)政策安排，我們可以配合實施。

陳文靜認為，從政策方向上看，除了優(yōu)化“認房又認貸”外，一二線城市需求端政策大概率將繼續(xù)圍繞降低購房門檻和降低購房成本展開。一是降低二套首付比例，下調(diào)貸款利率加點數(shù)。二是調(diào)整普宅認定標準，或可能通過降低非普宅首付比例的方式進行優(yōu)化。三是優(yōu)化法拍房、非住宅、離婚購房等限購政策，庫存壓力大的區(qū)域或按照因區(qū)施策、一區(qū)一策原則，與人口、人才等政策相結(jié)合優(yōu)化政策。除此之外，優(yōu)化限售、限價政策，降低交易稅費，也是政策優(yōu)化方向。

7月以來，官方多次喊話更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

今年7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出，要適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

7月27日，據(jù)新華社報道，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開企業(yè)座談會，會上住建部部長倪虹表示，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項目建設(shè)交付，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

中指研究院華南分院總經(jīng)理楊紅俠指出，廣深兩個一線城市同日落實“認房不認貸”政策，向市場釋放積極信號，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，夯實市場復(fù)蘇的基礎(chǔ)。同時，隨著廣深政策落地，預(yù)計各地政策將加快推進，尤其是北京和上海調(diào)控政策也有望迎來優(yōu)化，若政策力度較大，市場將得到明顯改善。