近日，廣東肇慶“懷集中學(xué)150平方米小賣部招租項目”競拍完成，5年租金總額共943萬余元，引起網(wǎng)友關(guān)注。

據(jù)最新消息，懷集縣財政局稱小賣部按程序公開競價，最后的租金是所有參與者競價的結(jié)果。懷集縣教育局表示，小賣部歸屬當(dāng)?shù)貒Y委管理，其競拍的租金并不屬于學(xué)校，出租收入全部上繳縣財政。開學(xué)后，局里會關(guān)注該小賣部的貨品售價。

學(xué)校小賣部頻頻拍出驚人“天價” 這樣的小賣部究竟有多么賺錢？

近年來，各地已經(jīng)多次曝光類似事件。2016年，南寧三中小賣部經(jīng)營權(quán)競拍，成交價格高達(dá)173萬元/年。2021年，湖南邵陽一中學(xué)的小賣部100平方米，起拍價68萬元，竟然拍出320萬元租賃3年的“天價”。2021年，茂名市電白區(qū)財政局官網(wǎng)6月25日發(fā)布了一則公告，里面顯示，電白區(qū)水東中學(xué)（初、高中部）小賣部四年租賃期整體拍賣，起拍價1146000元/年，保證金12萬元。

而懷集中學(xué)小賣部招租項目5年租金943萬并不是最高的，據(jù)報道，2021年肇慶高要二中小賣部3年租金拍出728萬元，比同城的懷集中學(xué)還“生猛”。

很多人不解，區(qū)區(qū)一個小賣部何以能夠拍出如此高的租金，堪比一線城市商業(yè)中心的旺鋪？

當(dāng)?shù)赝▓蠓Q，懷集中學(xué)有學(xué)生8300多人、教職工632人，實(shí)行半封閉式管理，放學(xué)期間學(xué)生均可出入校門，日?？勺詭W(xué)習(xí)用品、生活用品等。有網(wǎng)友給這個小賣部算了一筆賬，按照這樣的租金規(guī)模，不算寒暑假，小賣部每天至少要收入5000元才能回本。俗話說，買的不如賣的精，競拍者自然不會做虧本的生意。150平方米的小賣部，從起拍價385萬元一路狂飆至943萬元，盡管溢價甚多，但仍有人慷慨拍得，說明其間肯定有利可圖。貌似“不合理”的背后，或有其合情之處，抑或有其獨(dú)特的商業(yè)營銷模式。

據(jù)澎湃新聞分析，一方面中小學(xué)的校內(nèi)生意，自然具有壟斷性、獨(dú)占性。這是懷集中學(xué)里邊唯一的小賣部，現(xiàn)今的中小學(xué)均實(shí)行封閉管理，寄宿在校內(nèi)的8000學(xué)生，就是小賣部穩(wěn)定的鐵桿客源。即便有食堂，可明眼人都知道，食堂并不能與小賣部形成競爭關(guān)系。羊毛出在羊身上，此前有報道稱，學(xué)校消費(fèi)很集中，一些商品銷量可觀，一個學(xué)校小賣部的火腿腸銷量甚至比一個大超市的還要多。礦泉水、飲料和一些食品銷量很大，成本則很低，“利潤有四五成”。文具、飯盒、被服之類利潤率也挺高?？梢?，壟斷經(jīng)營加上高毛利，成為學(xué)校小賣部的賺錢法寶。有利可圖，自然會吸引一批商家競拍，在激烈的角逐下，拍出“天價”也就不奇怪了。

二者，寄宿學(xué)生遠(yuǎn)離父母，這也意味著，他們的消費(fèi)行為不可能得到家長的及時干預(yù)，而對于生活內(nèi)容較為單調(diào)的學(xué)生而言，小賣部不僅是一種生活的調(diào)劑，甚至有可能成為他們社交的主要場所。而只要有了“流量”，還愁生意嗎？龐大而穩(wěn)定的消費(fèi)群體，加上未必成熟的消費(fèi)心態(tài)，這就是當(dāng)下幾乎所有學(xué)校小賣部的“成功秘訣”。

由此可看出，隱藏在學(xué)校的“暴利”生意太賺錢了！根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的一些爆料也能窺見這是個好生意，有人稱就是因為開了小賣部，給兒子在北京買了一套房，看到這則消息，不得不感嘆：貧窮限制了我的想象，學(xué)生的錢真的好賺！還有人爆料稱一年保底掙150萬。

截圖來自于網(wǎng)絡(luò)爆料和媒體報道

誰在花天價競買？律師：競買人屬于成交信息重要組成部分 應(yīng)披露

小賣部可以有，但“天價”必須管。有家長坦言“羊毛出在羊身上”。小賣部投入的成本這么大，必然要從學(xué)生的身上找，商品的價格和質(zhì)量都讓人擔(dān)心，而且封閉式學(xué)校，家長和學(xué)生溝通存在壁壘，學(xué)生很容易成為受害者。

除了關(guān)于價格、食品安全等關(guān)注點(diǎn)外，網(wǎng)友對于競買人信息也非常好奇。因為根據(jù)此前報道，一些小賣部生意和校長老師等利益相關(guān)聯(lián)。今年6月份，四川涼山披露了唐正華犯貪污罪一案。唐正華原是蕎窩鎮(zhèn)中心校校長，任職期間安排自己的親屬做食堂的食材供應(yīng)和管理工作；還以虛開發(fā)票的方式，套取學(xué)生營養(yǎng)午餐和助學(xué)金，從中侵吞38萬余元。據(jù)悉，校內(nèi)小賣部老板是校長的親弟弟，食堂供應(yīng)商是校長侄子和表姐夫，辦公用品等一概不能在校外買；學(xué)生在校內(nèi)小賣部買零食不叫垃圾食品，從學(xué)校外帶的零食就是垃圾食品。

截圖來自于觀察者網(wǎng)風(fēng)聞社區(qū)

北京市中聞（長沙）律師事務(wù)所律師劉凱表示，肇慶市公共資源交易中心懷集分中心對懷集中學(xué)150平方米小賣部招租項目成交公告中，僅是將項目的成交價、簽訂《承包合同》等事項予以公告，但未披露成交競買人，我個人覺得的欠妥的。

公共資源交易是涉及到公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。我國《公共資源交易平臺管理暫行辦法》第十六條規(guī)定，公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息等，通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)依法及時向社會公開。而成交競買人屬于成交信息中的重要組成部分。

我國《政府采購法實(shí)施條例》第四十三條第三款更是進(jìn)一步明確規(guī)定政府采購的中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。

四部門曾聯(lián)合發(fā)文“不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部” 最新文件措辭有微變

早在2018年，教育部等部門出臺的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》中，便明確要求“中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所。”之后又屢屢強(qiáng)調(diào)“中小學(xué)校原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部”，就是為了防止出現(xiàn)壟斷經(jīng)營，衍生出食品安全事件，危害師生健康，滋生腐敗交易。比如，有學(xué)校就禁止學(xué)生自帶食品，只能購買小賣部的高價食品；有學(xué)校小賣部銷售食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致學(xué)生中毒。

2021年6月，適應(yīng)兒童青少年生長發(fā)育需要，推動學(xué)校營養(yǎng)與健康工作，規(guī)范學(xué)校營養(yǎng)與健康相關(guān)管理行為，國家衛(wèi)生健康委、教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局聯(lián)合組織制定了《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》。

《指南》第二十五條明確規(guī)定：不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。

截圖來自于教育部官網(wǎng)

此外，就在今年2月，市場監(jiān)管總局、教育部、國家衛(wèi)健委、公安部聯(lián)合印發(fā)《2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》明確提出，各地教育部門要督促中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市，確需設(shè)置的，不宜售賣高鹽、高糖及高脂食品。

值得一提的是，對比2021年和2023年文件，是否在校內(nèi)設(shè)置小賣部？官方用語也發(fā)生了一些變化。

截圖來自于中國政府網(wǎng)

對于學(xué)校“天價”小賣部這件事，你怎么看？