以有力監(jiān)督護航企業(yè)高質量發(fā)展——甘肅城鄉(xiāng)集團持續(xù)提升紀檢監(jiān)察工作水平  

2020年國企改革三年行動實施以來，甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司堅持系統(tǒng)思維，將新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的核心要素嵌入國企改革進程，以國企改革的力度持續(xù)提升紀檢監(jiān)察工作的質量和水平，為企業(yè)“十四五”高質量發(fā)展提供了堅強有力的服務保障。

新甘肅·甘肅日報記者 馬穎 通訊員 趙云

同向發(fā)力，相互促進

2020年，在制定《國企改革三年行動實施方案》時，甘肅城鄉(xiāng)集團將紀檢監(jiān)察作為重要內容納入方案，提出由集團紀委承擔兩項牽頭任務、兩項配合任務，并將機構設置、隊伍建設、制度建設等貫穿其中，作為推進改革任務落實的重要保障。

“集團黨委堅決落實全面從嚴治黨主體責任，堅持以國企改革深化拓展紀檢監(jiān)察工作，以紀檢監(jiān)察工作推動國企改革步伐，實現(xiàn)了國企改革和紀檢監(jiān)察工作同向發(fā)力、相互促進。”甘肅城鄉(xiāng)集團黨委書記、董事長王明壽說。

今年6月，甘肅城鄉(xiāng)集團開展國企改革督導檢查，發(fā)現(xiàn)并及時反饋部分子公司存在的問題。7月，結合國企改革評估指標細化工作，督促各子公司建立信訪舉報受理、問題線索處置等工作制度，進一步夯實了子公司紀檢監(jiān)察工作基礎。

紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督對國企改革起到了積極推動作用。2020年開始，甘肅城鄉(xiāng)集團將國企改革作為政治監(jiān)督重要內容寫入年度《紀檢監(jiān)察工作要點》《黨風廉政建設目標責任書》，充分運用清單式量化管理機制，全面壓緊壓實工作責任。

2022年，集團紀委將國企改革作為重要課題納入年度《專項監(jiān)督檢查計劃》。7月至9月，集團紀委對7家子公司開展專項監(jiān)督檢查，全面清查國企改革任務落實情況，針對存在問題印發(fā)通報，督促責任單位加快整改、按期銷號。

設立機構，建強隊伍

除了集團本部設立集團紀委、監(jiān)察專員辦公室，甘肅城鄉(xiāng)集團黨委先后在鄉(xiāng)村振興公司、基礎設施公司、健康產業(yè)公司設立了紀委。對于另外4家條件暫不成熟的子公司，設立了紀律檢查委員崗位，實現(xiàn)子公司紀律檢查委員常態(tài)化設置。

同時，注重選優(yōu)配強子公司紀檢干部，從具有一定紀檢工作經(jīng)歷和相關專業(yè)背景的黨員干部中選配紀委書記、紀律檢查委員，實行紀委副書記專職化，選拔具有潛力的優(yōu)秀年輕黨員干部擔任紀檢專干。

在日常業(yè)務培訓方面，建立“會議學習+以干代訓+跟班培訓”能力建設機制，每年選派紀檢監(jiān)察干部到省紀委監(jiān)委業(yè)務部門“以干代訓”，每年抽調子公司紀檢干部到集團紀委開展跟班輪訓，提升基層紀檢干部工作實操能力。

在專項業(yè)務輔導方面，2022年以來，集團紀委、監(jiān)察專員辦公室機關推行全員講課制度，全體紀檢監(jiān)察干部結合自身承擔業(yè)務，向子公司紀檢干部作專題輔導，既提高了自身業(yè)務水平，也持續(xù)為基層紀檢干部答疑解惑。

“我在擔任紀委書記前沒有相關工作經(jīng)驗，集團紀委經(jīng)常組織開展業(yè)務培訓，針對性解決具體工作中遇到的疑難問題，有效提高了我的業(yè)務能力。”鄉(xiāng)村振興公司紀委書記王曜說。

建章立制，流程再造

隨著紀檢監(jiān)察機構的陸續(xù)建立，甘肅城鄉(xiāng)集團把紀檢監(jiān)察監(jiān)督與公司治理體系、規(guī)章制度體系的緊密契合作為一項重要內容，同步謀劃、同步推進。

集團黨委每年與下級黨組織簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，由集團紀委按季度開展黨風廉政建設責任制考核，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察監(jiān)督與企業(yè)經(jīng)營管理體系緊密銜接。2020年，集團黨委制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》。2021年制定《子公司章程指引》時，將設立紀委、紀委黨內監(jiān)督專責作為專門條款，明確了紀檢監(jiān)察監(jiān)督在企業(yè)治理結構中的法定地位。

同時，確立紀委參加決策性質會議、監(jiān)督上級黨組織重大決策部署貫徹落實、監(jiān)督黨委依法合規(guī)進行“三重一大”事項決策的原則，并確立了紀委在干部選拔、人才招聘、招投標等重要生產經(jīng)營事項上開展全程監(jiān)督的原則。

此外，集團紀委還從促進紀檢監(jiān)察機構規(guī)范履職的角度出發(fā)，推進健全完善紀檢監(jiān)察工作制度。

集團公司層面，制定《紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定》《紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作辦法》等16項制度，不斷提升業(yè)務流程的規(guī)范化和監(jiān)督檢查的精準化。子公司層面，各公司普遍制定《信訪舉報受理工作規(guī)程》《問題線索處置工作規(guī)程》《黨風廉潔意見回復工作規(guī)程》《廉政談話工作規(guī)程》4項基礎制度，建立涵蓋政治監(jiān)督、權力監(jiān)督、日常監(jiān)督三個層面的監(jiān)督檢查機制。

服務大局，保障落實

著眼提升決策部署執(zhí)行力，集團紀委把黨中央和上級黨組織關于全面從嚴治黨、國企改革等方面的工作要求列入重點監(jiān)督檢查內容，通過季度考核、專項監(jiān)督檢查督促各單位不折不扣執(zhí)行。同時，持續(xù)將巡視巡察整改作為政治監(jiān)督內容，每年開展專項監(jiān)督檢查。

與此同時，通過查找問題、提出建議，持續(xù)深化改革，不斷完善企業(yè)規(guī)章制度體系，釋放制度優(yōu)勢和治理效能。

2020年以來，集團紀委以案件查辦為關鍵，堅決糾治影響企業(yè)健康安全發(fā)展問題。同時，推動建立“黨委+部門+支部”的各方協(xié)同黨風廉政警示教育機制，編印《典型案例警示錄》《黨員廉潔知識手冊》，開展廉政知識測試，組織干部職工參與拍攝廉政“微電影”等，持續(xù)提升黨員干部“不想腐”的思想自覺。

甘肅城鄉(xiāng)集團紀委書記、監(jiān)察專員李曉國表示，集團紀委將全面對標黨的二十大部署要求，持之以恒推進紀檢監(jiān)察自身建設，在護航企業(yè)高質量發(fā)展大局中持續(xù)貢獻力量。