違規(guī)超10次的核子華曦，為什么沒被提起公訴？   

謊報檢測結果、使用非衛(wèi)生技術人員開展核酸采樣工作、核酸檢測報告審核人與實際審核人不符……據(jù)人民日報健康客戶端記者不完全梳理，核子華曦或其相關公司被衛(wèi)生機構通報違規(guī)。

違規(guī)達10次的核子華曦為什么沒有被提起公訴？對此，中國政法大學醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客戶端記者，“目前來看，核子華曦相關違法行為大部分屬于行政處罰的范疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但需看行政機關調(diào)查的結果。”

11月28日，人民日報健康客戶端記者就相關問題多次致電核子華曦全資持股公司深圳核子基因科技有限公司，電話均未接通。

核酸檢測機構頻出問題，需專業(yè)立法確定個性化罪名

“用法律界定核酸檢測機構的問題有點復雜，這是新生事物，近日核酸檢測機構出現(xiàn)問題，從法律層面說，這是不是犯罪行為，構成什么犯罪，確需討論。”11月28日，中國政法大學醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客戶端記者，妨害傳染病防治罪、中介組織提供虛假證明文件罪、以危險方法危害公共安全罪、詐騙罪、玩忽職守罪在這一問題上都不完全適用，目前很多用地方的檢察機關以妨害傳染病防治罪來起訴，但這一罪行并不能全面地體現(xiàn)問題。根據(jù)《刑法修正案十一》第37條的規(guī)定，對《刑法》第330條第1款所作修改，妨害傳染病防治罪涉及五種情形，但并沒有包括提供虛假檢驗結果的情形。另一方面，根據(jù)罪刑相適應的原則，刑法針對具體的罪名的法定刑，與犯罪行為的社會危害性密切相關。

劉鑫表示，妨害傳染病防治罪，一般是三年以下有期徒刑，情節(jié)嚴重的，三年到七年；而中介組織提供虛假證明文件罪，起刑為五年以下，情節(jié)嚴重的，是五年到十年，從定罪的起刑的幅度，比妨害傳染病防治罪高，所以從危害性的角度來講，界定為中介組織提供虛假證明文件罪應該更準確，但也有很多模糊和值得商榷的內(nèi)容。偽造核酸檢測結果，直接干擾了一定區(qū)域傳染病防治工作，尤其涉及甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的乙類傳染病的傳播，引發(fā)嚴重的傳染病疫情，中介組織提供虛假證明文件罪的法定刑顯得力度不夠。

“從這個角度來講，建議設立專門的法律來解決問題，非常有必要。”劉鑫指出。

核子華曦為何沒被公訴？

“目前來看，核子華曦的違法行為大部分屬于行政處罰的范疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但是其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但具體情況需要看行政機關調(diào)查的結果。”劉鑫解釋，“涉及到行政監(jiān)管機關監(jiān)管的違法行為或事件，需由行政機關先進性行政立案調(diào)查，并進行行政處罰，如果行政處罰不足以對違法行為人進行懲治，才有必要移交公安機關進行刑事立案。”

劉鑫告訴記者，“如果上升為刑事案件，首先需要立案，公安機關或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)有犯罪事實，或者有犯罪嫌疑人，那就應該按照他的管轄范圍進行立案偵查，當立案偵查侯認為犯罪成立，應該提起公訴。在這一過程中，公安機關交給檢察機關進行審查起訴，但檢察院在審查當中，可以進一步作出決定，要不要提起公訴。”

據(jù)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年1月17日，河北省邢臺市疫情防控發(fā)布會通報，承擔隆堯縣第二輪核酸檢測任務的濟南華曦醫(yī)學檢驗有限公司涉嫌謊報檢測結果；另外，蘭州市衛(wèi)健委11月25日通報，2022年11月24日上午，蘭州市七里河區(qū)依據(jù)核酸檢測結果組織轉運陽性感染者時，發(fā)現(xiàn)個別待轉運群眾健康碼顯示核酸檢測陰性。

“在公布的十次被行政處罰的違法行為中，2021年1月17日濟南和2022年11月25日蘭州兩次事件相對來說比較嚴重，如果涉及到核酸檢測結果造假問題，并且導致了傳染病疫情擴散，多人感染新冠病毒，確實屬于危害很大的涉嫌犯罪的行為，但危害程度如何？是否需要立案，還涉及到行政機關的查證，根據(jù)違法行為、危害后果的嚴重程度，如果行政處罰到不到懲罰、教育的目的，當?shù)匦姓块T就可以向公安機關移送，由公安機關啟動刑事偵查程序，進入刑事訴訟。”劉鑫告訴記者。