原標題：【奮進新征程 創(chuàng)造新偉業(yè)——學習宣傳貫徹黨的二十大精神】【黨組織書記專訪】 精準施策發(fā)力 著力創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)  ——訪金川區(qū)委書記張恒山

中國甘肅網(wǎng)11月20日訊 據(jù)甘肅日報報道（新甘肅·甘肅日報記者 謝曉玲）“黨的二十大報告提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。”近日，金川區(qū)委書記張恒山接受本報記者采訪時說，金川區(qū)將認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，主動對標新部署、新戰(zhàn)略、新要求，特別是關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的重要部署，深入推進強縣域行動計劃，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力把學習成效體現(xiàn)在工作實踐中。

張恒山介紹，金川區(qū)城鎮(zhèn)化率達91.38%，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢。今年以來，金川區(qū)認真貫徹落實黨中央關(guān)于推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署和省第十四次黨代會精神，按照金昌市第九次黨代會明確的“金川區(qū)要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上走在全省前列”的工作要求，深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新突破行動，在城鄉(xiāng)義務教育學校共同體建設(shè)等51項重點工作中取得了新突破，探索出了一條符合金川實際、具有金川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。

“今后，我們將繼續(xù)按照研究制定的‘四融六一體’總體思路，深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展深化拓展行動，集聚資源優(yōu)勢，精準施策發(fā)力，著力爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。” 張恒山進一步解釋說，“四融六一體”分別是指：

——全力推動空間融合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、資源能源、生態(tài)環(huán)境等布局，一體規(guī)劃城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，構(gòu)筑資源深度整合、區(qū)域特色鮮明的城鄉(xiāng)融合空間布局。

——創(chuàng)新驅(qū)動要素融合。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全完善系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、聯(lián)動性政策體系，打通城鄉(xiāng)要素平等交換的制度性通道，推動人才、土地、資金等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動和均衡配置。

——深入推進產(chǎn)業(yè)融合。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)條件，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)有機結(jié)合起來，通過政策扶持、資金投入、招商引資等方式，延長農(nóng)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)功能，培育多種業(yè)態(tài)，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步形成鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

——不斷增進功能融合。突出主體功能定位，合理劃分城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生態(tài)、生活、文化功能布局，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、政策體系方面融為一體、相互補充。

——一體推進城鄉(xiāng)戶籍管理。進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，全面深化戶籍制度改革，逐步打破掛在戶籍名義下的各種壁壘，推動農(nóng)民在工農(nóng)之間自主選擇、自由轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)農(nóng)民由身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變。

——一體推進城鄉(xiāng)公共服務。建立健全覆蓋全民、普惠共享等公共服務體系，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策體系，推動公共服務向鎮(zhèn)、村輻射延伸，全方位、多層面促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

——一體推進城鄉(xiāng)社會保障。創(chuàng)新工作理念，合理配置資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障兜底機制，不斷完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

——一體推進城鄉(xiāng)社會治理。建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會治安綜合治理工作體系，鞏固完善“一村一社區(qū)一輔警”工作格局，著力打造共建共治共享的社會治理共同體。

——一體推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管護。堅持共享發(fā)展理念，深化城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革，鼓勵各類社會主體參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步實現(xiàn)城中村供排水、供熱與城市同網(wǎng)同源、道路與城市互聯(lián)互通，讓農(nóng)民群眾就地過上現(xiàn)代生活。

——一體推進城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，持續(xù)推進“問題隨手拍、垃圾隨手撿、文明隨手做”主題實踐活動，深化新時代文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園和文明家庭等基層文明集群創(chuàng)建，推動形成“城鄉(xiāng)同創(chuàng)同建、全民共創(chuàng)共享”的文明典范城市創(chuàng)建新格局。