深圳設(shè)置“痛經(jīng)假”？該規(guī)定已頒布近30年，專家建議相關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)政策   

近日“深圳痛經(jīng)假經(jīng)確診可休1到2天”的消息引發(fā)熱議，“‘例假’終于有屬于自己的假期了？”，有網(wǎng)友在看到這條消息后留言稱。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?1月2日深圳市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)當(dāng)?shù)卣f(xié)委員提出的給予女性生理期休假的提案給出答復(fù)，稱“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。”

對(duì)此，中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廈門大學(xué)法學(xué)院教授蔣月11月14日告訴紅星新聞?dòng)浾?，其?shí)這個(gè)被俗稱為“痛經(jīng)假”的規(guī)定，早在1993年頒布《女職工保健工作規(guī)定》時(shí)就有了，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻可能遇到部分阻礙。蔣月也建議，相關(guān)部門可以考慮采用獎(jiǎng)勵(lì)、減稅等適當(dāng)方法或措施，適當(dāng)減輕女職工集中的用人單位為保障女職工休痛經(jīng)假、產(chǎn)假、哺乳假等法定待遇而超常支出的用工成本。

深圳人力資源和社會(huì)保障局回復(fù)政協(xié)委員提案：經(jīng)確診生理期可休假

紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，“深圳痛經(jīng)假經(jīng)確診可休1到2天”的消息來自于深圳市人力資源和社會(huì)保障局11月2日的一條提案答復(fù)函。

↑深圳市人力資源和社會(huì)保障局答復(fù)政協(xié)委員提案

這條《關(guān)于保障女職工享有生理假期的提案》來自于深圳政協(xié)委員程宗玉，他曾提出建議“根據(jù)女職工的個(gè)人實(shí)際情況，給與每月生理期休假1-2天”。

對(duì)此，深圳市人力資源和社會(huì)保障局在“當(dāng)年完成事件”中回復(fù)“《女職工保健工作規(guī)定》對(duì)生理假有明確規(guī)定。第七條第四款規(guī)定，患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。”同時(shí)，在“當(dāng)年推動(dòng)工作”中回復(fù)稱“市人力資源保障局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)等部門按照各自職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)用人單位落實(shí)生理期休假有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，共同推動(dòng)我市女職工勞動(dòng)保護(hù)工作深入開展。”

今年4月，程宗玉在接受南方都市報(bào)采訪時(shí)曾表示“建議根據(jù)女職工的個(gè)人實(shí)際情況，準(zhǔn)許每月生理期休假1-2天，以幫助其調(diào)整身心狀態(tài)，以便更好地進(jìn)行工作和生活。通過社會(huì)號(hào)召，政府頒行，企業(yè)執(zhí)行，員工遵行，讓建議落實(shí)到位，讓女性同胞更好地感受社會(huì)溫暖和人性關(guān)懷。”

醫(yī)生：為了生理期請(qǐng)假而來醫(yī)院開具證明的女性并不多

紅星新聞?dòng)浾吡私猓杜毠け＝」ぷ饕?guī)定》其實(shí)已經(jīng)出臺(tái)近30年，它于1993年11月頒發(fā)，2011年11月修訂。

其中，第三章第七條“月經(jīng)期保健”對(duì)女性月經(jīng)期保健有專門的規(guī)定事項(xiàng)——“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室”、“女職工在月經(jīng)期間不得從事《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》中第四條所規(guī)定的作業(yè)”、“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假”。

紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，除了《女職工保健工作規(guī)定》，陜西、浙江、黑龍江等地區(qū)都在地方性法規(guī)中明確提出過通過休假對(duì)經(jīng)期婦女的保護(hù)措施，例如《黑龍江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》明確，“對(duì)于經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過多的女職工，給予一至二日的休假”。

不過很多職場(chǎng)女性卻表示，雖然有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)生活和工作中，真的因?yàn)樯砥谠蚨?qǐng)假卻并不好開口。

“我們公司有一多半的員工都是女性，大家都會(huì)面臨生理期這樣的問題，但是我確實(shí)沒有聽說過有人因?yàn)樯砥诙?qǐng)假。”在西安一家傳媒公司工作的張女士對(duì)紅星新聞?dòng)浾哒f，“如果因?yàn)樯砥诙?qǐng)假，多少會(huì)覺得有些不好意思，感覺別人可以堅(jiān)持，而自己卻因?yàn)檫@件事請(qǐng)假有點(diǎn)兒說不過去。而且因?yàn)檫@件事請(qǐng)假去醫(yī)院開診斷證明，也感覺劃不來。”

原北京協(xié)和醫(yī)院副主任醫(yī)師、沃醫(yī)婦產(chǎn)名醫(yī)集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人龔曉明11月14日對(duì)紅星新聞?dòng)浾哒f，在自己日常接觸的患者中，為了在生理期請(qǐng)假而來醫(yī)院開具證明的女性并不多，“但實(shí)際上，重度痛經(jīng)的女性會(huì)痛不欲生，連上班都有問題的，而且這些人其實(shí)是需要求醫(yī)的。”

不過也有很多職場(chǎng)女性表示，如果確實(shí)因?yàn)樯砥诘仍蛟斐缮眢w不舒服，也會(huì)向單位以“肚子疼”、“身體不舒服”等理由請(qǐng)假，多數(shù)情況下單位也能夠體諒而給假。

專家：該規(guī)定已頒布近30年 實(shí)際落地應(yīng)考慮執(zhí)行成本

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑诮衲?0月剛剛通過的新修訂的婦女權(quán)益保障法中，也多次提及保障女性的“生理期”權(quán)益問題，其中在人身和人格權(quán)益中明確“國家采取必要措施，開展經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期和更年期的健康知識(shí)普及、衛(wèi)生保健和疾病防治，保障婦女特殊生理時(shí)期的健康需求，為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。”同時(shí)，在勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益中明確“婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)”。

對(duì)此，中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廈門大學(xué)法學(xué)院教授蔣月告訴紅星新聞?dòng)浾撸杜毠け＝」ぷ饕?guī)定》第七條第四款規(guī)定“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假”，這個(gè)被俗稱為“痛經(jīng)假”的規(guī)定，早在1993年頒布《女職工保健工作規(guī)定》時(shí)就有了。而在實(shí)際生活中，地方和絕大多數(shù)用人單位也是按照該規(guī)章內(nèi)容執(zhí)行的。“可能部分勞動(dòng)者對(duì)‘通經(jīng)假’的規(guī)定不了解，這也說明宣傳、解讀法律法規(guī)和規(guī)章賦予勞動(dòng)者的權(quán)利、待遇和福利，應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來開展。”她說。

而對(duì)于黑龍江等地推出地方性法規(guī)保障女性“痛經(jīng)假”，蔣月表示，地方立法對(duì)“痛經(jīng)假”給予明文規(guī)定是值得肯定，畢竟《女職工保健工作規(guī)定》是部門規(guī)章，貫徹執(zhí)行過程中或許會(huì)存在不到位的情況。而地方立法加強(qiáng)或者加以補(bǔ)充、細(xì)化，無疑有助于該制度的執(zhí)行和落實(shí)。

對(duì)于在實(shí)際執(zhí)行“痛經(jīng)假”時(shí)遇到的阻力，蔣月表示，“女職工這項(xiàng)特殊勞動(dòng)福利的落實(shí)，的確應(yīng)當(dāng)注意執(zhí)行成本及實(shí)際執(zhí)行的難度。首先，遭遇到重度痛經(jīng)或者月經(jīng)過多的女職工，的確需要更多休息。其次，女職工需要休痛經(jīng)假的，不是本人寫個(gè)申請(qǐng)就符合條件，而是應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明，這意味著女職工要上醫(yī)院檢查，得到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診結(jié)論。最后，如果是女職工人數(shù)眾多的用人單位，小部分女職工有此需求，無疑將顯著地增加用工成本。”她說，“新修訂的《婦女權(quán)益保障法》第四十七條規(guī)定，‘用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全、健康以及休息的權(quán)利。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)’。用人單位當(dāng)然依法履行雇主義務(wù)和承擔(dān)用工責(zé)任，同時(shí)，相關(guān)部門是否也可以考慮采用獎(jiǎng)勵(lì)、減稅等適當(dāng)方法或措施，適當(dāng)減輕女職工集中的用人單位為保障女職工休痛經(jīng)假、產(chǎn)假、哺乳假等法定待遇而超常支出的用工成本，更加合理地分?jǐn)傆霉こ杀?，防范和避免有特殊生理狀況的女職工遭遇排擠或歧視，使得勞動(dòng)關(guān)系更和諧。”