“層層加碼”與“動(dòng)態(tài)清零”完全相悖   

最近，網(wǎng)上關(guān)于放棄“動(dòng)態(tài)清零”的一些言論又開始泛起，甚至有人將疫情防控中個(gè)別地區(qū)“層層加碼”帶來的問題，歸罪于“動(dòng)態(tài)清零”，反對(duì)繼續(xù)堅(jiān)持這一方針。

在全國疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的態(tài)勢(shì)下，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于11月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，同時(shí)鮮明提出要防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”等問題，堅(jiān)決整治“層層加碼”。

一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，傳遞出清晰的信號(hào)：“動(dòng)態(tài)清零”不變，“層層加碼”要糾。

11月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)。圖源：新華社

到底如何準(zhǔn)確理解“動(dòng)態(tài)清零”？為什么有的地方會(huì)出現(xiàn)“層層加碼”？如何實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的“動(dòng)態(tài)清零”？把這些問題弄清楚，才能更好地理解、推進(jìn)疫情防控工作。

一

大家少時(shí)或許玩過一個(gè)叫“打地鼠”的小游戲，規(guī)則很簡(jiǎn)單，地鼠從地洞中冒出頭時(shí)，迅速用錘子把它摁下去。地洞數(shù)量不少，地鼠源源不斷冒出來，必須出來一個(gè)、摁下一個(gè)，否則，地鼠遍地開花，玩家手忙腳亂。

“動(dòng)態(tài)清零”就類似一個(gè)“打地鼠”的過程。簡(jiǎn)單說，“動(dòng)態(tài)”就是不追求絕對(duì)零感染；“清零”就是發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。“動(dòng)態(tài)清零”要做的是與病毒賽跑，集中力量快速、精準(zhǔn)解決問題，力求在病毒傳播擴(kuò)散開來之前把它消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

“動(dòng)態(tài)清零”之所以被稱作迄今為止最符合中國國情的科學(xué)防控手段，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)得出的，有著清晰、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù)。

一方面，它緩和了我國人口眾多與醫(yī)療資源不足的矛盾。就好比“打地鼠”，我們現(xiàn)有的醫(yī)療資源僅僅能夠支撐手里擁有一把“錘子”，要取得勝利，就必須一擊命中，否則顧得了這頭就顧不了那頭。“動(dòng)態(tài)清零”，就是要以雷霆之勢(shì)直搗毒巢。

另一方面，它最大程度上消除了潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了易感人群。我國人口結(jié)構(gòu)特殊，60歲及以上人口達(dá)2.67億，少兒人口超過2.5億，“一老一小”等免疫能力較弱的群體規(guī)模很大，任何一個(gè)細(xì)微風(fēng)險(xiǎn)，加上數(shù)以億計(jì)的乘數(shù)，都或?qū)⑨劤呻y以承受之痛。“動(dòng)態(tài)清零”就是不放過任何苗頭，絕不給病毒成長為大隱患的機(jī)會(huì)。

此外，病毒的變異仍未休止，欲求勝利就必須把眼光放長遠(yuǎn)，算總賬、算大賬。“動(dòng)態(tài)清零”讓我國在14億多人口、地區(qū)發(fā)展不平衡、醫(yī)療資源總量不足等多種情況下依然能穩(wěn)住大局，保持極低的發(fā)病率、死亡率和住院率。須認(rèn)識(shí)到，抗擊疫情是一場(chǎng)嚴(yán)酷的消耗戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，從大局上來看，這無疑是綜合社會(huì)成本最低的策略。

防疫效果好不好，不看廣告看“療效”。

2020年，中國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，2021年更是取得了8.1%的經(jīng)濟(jì)增速。盡管今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但放在全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退境地的大背景下看，這已實(shí)屬不易?，F(xiàn)在，除了些許風(fēng)險(xiǎn)地帶，大部分地區(qū)在做好自身防疫的前提下，內(nèi)部流動(dòng)基本不受阻，民眾安全感是實(shí)實(shí)在在的。

杭州西湖區(qū)北山街道彌陀寺文化公園核酸采樣點(diǎn)，醫(yī)護(hù)人員為市民進(jìn)行核酸采樣。圖源：新華社

二

可能仍有人會(huì)感到疑惑：一些地方“層層加碼”的現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的？難不成“層層加碼”就是“動(dòng)態(tài)清零”造成的嗎？

恰恰相反，“動(dòng)態(tài)清零”和“層層加碼”勢(shì)不兩立，要想“動(dòng)態(tài)清零”可持續(xù)，就必須嚴(yán)肅、徹底、重拳清理“層層加碼”。

一些地方對(duì)“動(dòng)態(tài)清零”理解有偏差，在防疫過程中私自搞了不少“土圍子”，比如隔離場(chǎng)所收費(fèi)，隨意以靜默、封城代替管控，用賦碼、彈窗的形式限制人員出行等。這些做法，既缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù)，提高了全社會(huì)的防疫成本，又嚴(yán)重干擾了人民群眾的正常生活、工作秩序，一定程度上破壞了“動(dòng)態(tài)清零”大局。

實(shí)事求是地說，疫情這幾年大家都很難。但不能因?yàn)殡y，就不嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)防疫規(guī)定。“層層加碼”的現(xiàn)象之所以頻頻上演、屢禁不止，一個(gè)重要原因就是一些干部自身存在的形式主義、官僚主義。在防疫工作中，一些干部只要“短平快”，出于不正確的政績(jī)觀，簡(jiǎn)單加壓群眾、對(duì)付上級(jí)。

“層層加碼”表面上看起來似乎是極端負(fù)責(zé)，實(shí)際上卻是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是懶政怠政的表現(xiàn)，既沒有把中央的政策吃透做好，也沒有把群眾的切身利益放在心上。

過猶不及不可法，因噎廢食不可取。

個(gè)別地方“層層加碼”帶來的恐慌和社會(huì)心理問題，對(duì)社會(huì)秩序的影響甚至并不比病毒小。尤其越到基層，“土政策”越是直接影響群眾生活與利益。所以，“動(dòng)態(tài)清零”需要緊緊圍繞科學(xué)防疫、精準(zhǔn)防疫展開，并非動(dòng)靜越大、手段越嚴(yán)，防疫效果就越好。防疫的目的絕不是影響人民群眾的正常生活，而是要精準(zhǔn)防住病毒，切不可將“人民至上、生命至上”曲解為“防疫至上”。

正如毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法。”

“平時(shí)不上心，疫時(shí)亂糟糟”，無論是形式主義、官僚主義還是懶政怠政，都既是對(duì)人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)寶貴防疫資源的浪費(fèi)。

10月20日，第五屆進(jìn)博會(huì)首單冷鏈?zhǔn)称氛蛊返譁雮}，工作人員在總倉內(nèi)搬運(yùn)完成卸車消毒的冷鏈?zhǔn)称氛蛊贰D源：新華社

三

“躺平”不可取，“躺贏”不可能，必須最大程度避免因疫情失控造成巨大損失。

疫情防控是一場(chǎng)大仗、硬仗、系統(tǒng)仗，需要解決好壓力傳導(dǎo)問題，使得工作鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)、各盡其職。在責(zé)任的層層落實(shí)中，完善高效有序的應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，才能快速反應(yīng)、及時(shí)處置，環(huán)環(huán)相扣、形成合力，才能確保目標(biāo)部署的落實(shí)、達(dá)成。

比如，在疫情防控的實(shí)踐中，浙江就逐步形成了“三責(zé)聯(lián)動(dòng)”快響激活、“五快”循環(huán)落實(shí)等機(jī)制，以責(zé)任的精準(zhǔn)傳導(dǎo)實(shí)現(xiàn)疫情的精準(zhǔn)處置，織牢織密疫情防線，一定程度上保證部署要求既不減損、也不變形。

此外，不少強(qiáng)制勸返、隔離等執(zhí)行過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，也可能是工作信號(hào)不夠清晰等因素造成的影響。防疫一線的工作者、執(zhí)行者往往承受著超負(fù)荷的工作、精神壓力，在執(zhí)行緊迫任務(wù)的重大壓力之下，就有可能演變?yōu)?ldquo;有過之而無不及”的無奈選擇。需要給予基層更清晰而明確的信號(hào)和指引，讓疫情防控的一線工作者明白自己能做什么、不能做什么，極端特殊情況下怎樣快速應(yīng)對(duì)，擁有科學(xué)依法執(zhí)行任務(wù)的底氣。

對(duì)于那些不合全局要求、方式簡(jiǎn)單粗暴、群眾反映強(qiáng)烈的“層層加碼”和“一刀切”，需要有暢通的發(fā)現(xiàn)問題與反饋問題的渠道，有高效便捷的督查、整改乃至問責(zé)手段。面對(duì)人民群眾的“急難愁盼”，杜絕“層層加碼”，同樣應(yīng)當(dāng)成為一條清晰、管用、有約束力的“紅線”。

對(duì)“層層加碼”進(jìn)行糾治，不僅事關(guān)群眾切身利益，也關(guān)系到地方政府的形象和公信力。以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，平衡好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，是解決問題的關(guān)鍵之一。

總而言之，“動(dòng)態(tài)清零”防的是病毒，而不是針對(duì)人。只有科學(xué)防疫、精準(zhǔn)施策，避免讓壓力的“層層傳導(dǎo)”異化為防疫的“層層加碼”，才能對(duì)癥下藥、靶向治療，以最小代價(jià)獲取疫情防控的勝利。