原標題：“唐山打人案”涉惡勢力組織如何量刑，受害人如何索賠？

8月29日，河北省人民檢察院發(fā)布通報，稱陳某志等涉嫌惡勢力組織違法犯罪案件由河北省廊坊市公安局廣陽分局偵查終結，移送廊坊市廣陽區(qū)人民檢察院審查起訴。根據通報內容，該案有28人被提起公訴，8名公職人員被采取留置措施。

認定惡勢力對涉案人員有怎樣的影響？陳某志等主要作案人會被如何判刑？受害人如何索賠？賠償的范圍有哪些？新京報記者為此采訪了中國政法大學刑事司法學院教授阮齊林、北京市京師律師事務所律師羅龍平和孟博。

涉惡勢力組織處罰方式更嚴

孟博介紹，根據《中華人民共和國反有組織犯罪法》以及“兩高兩部”關于辦理黑惡勢力案件指導意見的相關規(guī)定，惡勢力組織是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領域內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的犯罪組織。公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理惡勢力犯罪案件時，應當依照相關規(guī)定，區(qū)別于普通刑事案件，充分運用《刑法》總則關于共同犯罪和犯罪集團的規(guī)定，從嚴懲處。

而根據此次河北省人民檢察院發(fā)布的通報內容，2012年以來，陳某志等長期糾集在一起，在唐山市等地涉嫌以暴力、威脅等手段，實施非法拘禁、聚眾斗毆、故意傷害、開設賭場、搶劫、掩飾、隱瞞犯罪所得、幫助信息網絡犯罪活動、尋釁滋事等刑事犯罪11起，實施尋釁滋事、故意傷害等行政違法4起，逐漸形成了以陳某志為糾集者的惡勢力組織。

阮齊林介紹，涉惡勢力組織的主犯得到的處罰會更重，《中華人民共和國反有組織犯罪法》中規(guī)定，有組織犯罪不僅包括黑社會性質的組織犯罪，還包括惡勢力組織實施的犯罪。該法第二十二條規(guī)定，對有組織犯罪的組織者、領導者和骨干成員，應當嚴格掌握取保候審、不起訴、緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件，充分適用剝奪政治權利、沒收財產、罰金等刑罰。

第一被告人或被頂格判處25年

羅龍平告訴記者，陳某志等人涉嫌犯罪的罪名多達8個，如果每個罪名都成立的話，判罰會很重，僅一個搶劫罪就可以根據加重情節(jié)判處無期徒刑，但如果第一被告人不具備判處無期徒刑的條件，有可能被判處二十年到二十五年之間有期徒刑。

阮齊林表示，在我國，有期徒刑不能超過二十五年。《刑法》第六十九條規(guī)定，判決宣告以前一人犯數罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。

阮齊林解釋說，在陳某志所涉嫌的罪名中，開設賭場、搶劫、尋釁滋事這三個罪行比較重。《刑法》規(guī)定，開設賭場的，情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；而尋釁滋事罪法定最高刑為有期徒刑五年，“根據公安機關偵辦結果，陳某志在打人之前就已經犯了數罪，這需要追究行為人的刑事責任，可以實行數罪并罰。陳某志的數罪并罰總和刑期很可能超過三十五年，但根據我國《刑法》規(guī)定，總和刑期在三十五年以上的，有期徒刑不能超過二十五年。”

受害人可提起刑事附帶民事訴訟索償

根據河北省人民檢察院通報內容，該案四名被害人中兩人輕傷二級，兩人輕微傷，經住院治療目前已經出院。羅龍平認為，受害人可以向涉案人員提起刑事附帶民事訴訟，要求經濟賠償。

羅龍平告訴記者，刑事附帶民事訴訟的賠償范圍是直接經濟損失，即犯罪行為給受害人造成的實際經濟損失，就這起案件來說，主要是醫(yī)療費用，精神損害賠償等不在賠償范圍之內。

“但是，如果被告人和受害人之間自愿達成一個賠償諒解，賠償范圍不受法律限制。被告人如果能夠積極賠償受害人，取得受害人諒解，這是法定的可以從輕的量刑情節(jié)，法院在量刑的時候，可能會考慮從輕處罰。”羅龍平說。

記者了解到，提起附帶民事訴訟一般應當由當事人提交附帶民事訴狀，寫清有關當事人的情況、案發(fā)詳細經過及具體的訴訟請求，并提出相應的證據。人民檢察院提起附帶民事訴訟時必須在起訴書上寫明，不能用口頭的方式提起附帶民事訴訟。

“保護傘”或被以具體犯罪共犯論處

河北省人民檢察院發(fā)布的通報中稱，紀委監(jiān)委還組織協(xié)調唐山、廊坊、衡水等地紀委監(jiān)委對15名相關人員立案審查調查，對唐山市路北區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，市公安局路北分局黨委書記、局長馬愛軍等8名公職人員采取留置措施，并初步查出了違紀違法及涉嫌濫用職權、徇私枉法、行賄、受賄等職務犯罪問題。

阮齊林認為，對于涉嫌犯罪的公職人員，還要看具體實施的犯罪行為和罪名，司法機關會從嚴依據涉案人觸犯的犯罪進行處罰。據相關規(guī)定，國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質組織，該包庇、縱容行為同時還構成包庇罪、偽證罪、妨害作證罪、徇私枉法罪、濫用職權罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪，以及徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪等其他犯罪的，應當擇一重罪處罰。

孟博表示，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》明確規(guī)定，要依法嚴懲“保護傘”。國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關于在掃黑除惡專項斗爭中分工負責、互相配合、互相制約 嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》中也明確指出，公職人員利用職權或職務便利實施包庇、縱容黑惡勢力、偽證、妨害作證，幫助毀滅、偽造證據，以及窩藏、包庇等犯罪行為的，應酌情從重處罰。事先有通謀而實施支持幫助、包庇縱容等保護行為的，以具體犯罪的共犯論處。

新京報記者 趙利新