習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。但也要看到,當(dāng)前,發(fā)展不平衡不充分問題仍然需要解決,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然明顯,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn),必須切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),進(jìn)而在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中有所作為。這就要求我們接續(xù)用好在脫貧攻堅(jiān)過程中形成的重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí),在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。
一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐證明,只要我們始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,我們還會(huì)面對(duì)許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。特別是要深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)成為政策上的明白人、致富上的帶頭人,造就一批敢擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的基層組織隊(duì)伍,以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。脫貧攻堅(jiān),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。在脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中,我們堅(jiān)持對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持。各地圍繞“扶持誰”,建設(shè)和運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)整;圍繞“誰來扶”,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè),因村選派第一書記、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部等;圍繞“怎么扶”,引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷健全扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;圍繞“如何退”,健全評(píng)估退出機(jī)制,嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也需用好精準(zhǔn)施策這個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境,還是倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理,都必須從實(shí)際出發(fā),做到精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)督查、精準(zhǔn)驗(yàn)收。堅(jiān)持分地區(qū)逐步推進(jìn),針對(duì)地區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)和階段的差異性,因地制宜地制定鄉(xiāng)村振興路線圖,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
三是堅(jiān)持廣泛參與。堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助的美德,營造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍,是脫貧攻堅(jiān)取得歷史性輝煌成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在脫貧攻堅(jiān)中,我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與,充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要繼續(xù)堅(jiān)持廣泛參與,凝聚各方力量,努力調(diào)動(dòng)各方面各領(lǐng)域各行業(yè)的積極性,形成多層次、多形式、全方位的支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)的強(qiáng)大合力。尤其需要激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力,優(yōu)化配置以人才為核心的各種生產(chǎn)要素,做到外“引”一批鄉(xiāng)賢能人,到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè);內(nèi)“育”一批新型職業(yè)農(nóng)民,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;重“用”一批農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大動(dòng)力。
四是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)。我們始終注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,靠自己的努力改變命運(yùn)。更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。特別是要充分尊重農(nóng)民意愿,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既要通過各種技能培訓(xùn),提升農(nóng)民的致富能力,還要突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場,推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。
五是堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)投入。在脫貧攻堅(jiān)中,各地各部門堅(jiān)持對(duì)相關(guān)工作的投入,采取切實(shí)有效的激勵(lì)措施,盡可能多地動(dòng)員各類社會(huì)資金投向農(nóng)村、投入農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民,保障對(duì)脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)投入。更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要在投入的可持續(xù)性上下功夫,借鑒在脫貧攻堅(jiān)中以政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會(huì)資金為參與補(bǔ)充的投入機(jī)制,借鑒在脫貧攻堅(jiān)中高效整合資金、發(fā)揮資金合力效益的做法,借鑒在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的經(jīng)驗(yàn),保障對(duì)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)投入。同時(shí),對(duì)投入鄉(xiāng)村振興的資金要加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)、審計(jì)督查,確保資金使用合法依規(guī),實(shí)現(xiàn)應(yīng)有效益。
總的來看,當(dāng)前,切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作的任務(wù)還較為繁重。我們必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:劉洪冬 徐秋萍)
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