9月14日,記者獲悉,為積極應(yīng)對人口老齡化,探索實施活用醫(yī)保政策支持養(yǎng)老服務(wù),河南省鄭州市計劃將家庭病床費用納入醫(yī)保基金支付范圍,實行家庭病床費用按床日付費,并適當(dāng)提高建床費和巡診費標(biāo)準(zhǔn)。(9月14日央廣網(wǎng))
近年來,將家庭診療費用納入醫(yī)保的呼聲一直很高。為此,有地方已將護士上門服務(wù)的一些項目,以及社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)向家庭延伸的部分服務(wù)等,納入到了醫(yī)保報銷范圍。但將整個家庭病床所產(chǎn)生的費用都納入醫(yī)保支付范圍,由于涉及的范圍廣、資金量較大,很多人對此持謹(jǐn)慎態(tài)度,擔(dān)心會出現(xiàn)一些亂象。
從需求層面來看,將家庭病床入醫(yī)保不僅應(yīng)該,而且刻不容緩。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2019年底,我國60歲及以上人口為2.54億人,失能、半失能老年人達4000余萬人。此外,由于養(yǎng)老機構(gòu)的床位十分有限,居家養(yǎng)老的老人超過九成。這些老人行動不便,開設(shè)家庭病床,讓他們在家獲得基本醫(yī)療服務(wù),是最佳選擇。但醫(yī)保不報銷家庭病床所產(chǎn)生的費用,使這些老人面臨要么自掏費用、要么興師動眾到醫(yī)院看病的兩難選擇。
另一方面,費用監(jiān)督方面的一些顧慮也要得到正視。家庭是一個隱秘的環(huán)境,家庭病床所產(chǎn)生的費用,難以用通常針對醫(yī)療機構(gòu)的日常手段來監(jiān)管,再加上家庭數(shù)量眾多,家庭病床點多面廣,費用監(jiān)督勢必面臨工作量大、手段缺失等困難。當(dāng)家庭病床隱藏過度診療,甚至存在騙保行為時,這個好想法終將難以為繼。
化解監(jiān)管難題,方能打消顧慮。在鄭州市的這項計劃當(dāng)中,“按床日付費”成為另一個關(guān)注的焦點。過度診療存在的一個基礎(chǔ)是按項目付費,按床日付費、門診費用包干、按病種付費等,則是改變單一按項目付費,進而從根源上治理過度診療的重要手段。從理論上看,按床日付費可避免家庭病床出現(xiàn)過度診療。因此,不管鄭州市此舉的最終效果如何,拋出這個極具討論價值的話題,本身就是一大進步。
家庭病床按床日付費能否成為防范過度診療的有效手段,取決于如何實施按床日付費。重中之重,是把好家庭病床的入口關(guān)和出口關(guān)。哪位老人有資格獲得醫(yī)保報銷的家庭病床診療服務(wù)、達到什么程度后要退出,以及家庭病床如何分檔服務(wù)等,都得畫出清晰的線條。推出一個大膽計劃令人欽佩,更令人欽佩的是將計劃落實到行動。把工作做實做細,這項創(chuàng)舉方能獲得成功,為各地建立家庭病床醫(yī)保報銷機制,提供寶貴經(jīng)驗。
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