“有的群眾自己到不動產(chǎn)登記大廳,跑了4趟,歷時44天才拿到房本;但有的人找‘黃?!k,花500元后竟能在1天內(nèi)‘神速’出證?!睋?jù)9月4日新華社報道,根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索,國務(wù)院第八次大督查第五督查組赴內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)暗訪,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心存在辦證效率低時間長、工作人員涉嫌與“黃牛”勾結(jié)不當(dāng)牟利等問題。目前,當(dāng)?shù)匾褜ο嚓P(guān)問題開展摸排核查,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的相關(guān)人員正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,被積壓的912件業(yè)務(wù)也已全部辦結(jié)。
“去車管所查查”“我身邊也有這種情況”……在該新聞的跟帖中,不少網(wǎng)友留言表示遇到過或聽說過類似情況。比如,有的地方在車輛上牌、年檢等環(huán)節(jié),“黃?!北绒k事窗口速度快;有的地方在房屋交易、不動產(chǎn)登記等方面,暗示辦事群眾先去找中介“買”服務(wù);有的地方在小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)辦理等業(yè)務(wù)上頻頻設(shè)障,而找“黃牛”代辦則順風(fēng)順?biāo)?;有的地方職能部門指定企業(yè)安責(zé)險由特定保險公司“獨家代理”……
在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,很多地方不斷破冰、改革,已經(jīng)逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“只跑一次”等便民惠企服務(wù),甚至很多事項還打通了諸多壁壘,實現(xiàn)“跨省辦理”。相較之下,個別地方的職能部門、服務(wù)窗口還四平八穩(wěn)地“拿著大印當(dāng)大爺”,吃拿卡要,實在令人費解。
一些地方的窗口工作人員長期沉醉于“拿著大印當(dāng)大爺”的迷夢,首先是因為在“權(quán)為誰所用”的問題上,立場歪了?!捌ü蓻Q定腦袋”,權(quán)力的運行就難免存在暗箱操作、以權(quán)謀私、變現(xiàn)思維在某些地方一直存在。
其次,有關(guān)辦事規(guī)則、信息不夠透明,監(jiān)督權(quán)不足、話語權(quán)失衡,辦事群眾只能任由工作人員指揮。“昨天缺個材料、今天開個證明、明天再來辦理”,明日復(fù)明日,明日何其多!同時,對工作作風(fēng)等問題的投訴舉報渠道不暢、效果不佳,不僅打擊群眾監(jiān)督的信心,也無形中縱容了新聞中違法違規(guī)現(xiàn)象的滋生蔓延。
此外,個別地方自以為“山高皇帝遠(yuǎn)”,長期以來形成小圈層的人情社會,上下打點、人情往來,共同導(dǎo)致了“花錢辦事”“托人走后門”等不良風(fēng)氣。當(dāng)然,也與個別工作人員放松法紀(jì)要求,甘于同流合污、被圍獵,以及心存僥幸有關(guān)。而紀(jì)律監(jiān)管的失職,一定程度上也給某些人造成“沒人管”“習(xí)慣成自然”的認(rèn)知。
一百次服務(wù)換來的認(rèn)可和口碑,都不敵一次“花錢辦事”帶來的傷害。當(dāng)分內(nèi)的服務(wù)職責(zé),在逐利沖動下演變成“市場行為”,危害極大。“不給好處就拖著,花錢就給辦一辦,多加錢還能享受VIP加急”——當(dāng)一個地方漠視法紀(jì)、破壞公平、規(guī)則失效,這對百姓的獲得感、對政府部門形象和公信力、對地方營商環(huán)境和深化“放管服”改革進程等,無疑都會造成莫大的損害。
吃拿卡要等違紀(jì)違法違規(guī)行為背后,往往伴隨著制度漏洞、服務(wù)理念缺失等問題。被通報的地方,當(dāng)務(wù)之急是亡羊補牢,迅速整改已有的問題,該追責(zé)的追責(zé),該移送司法的不能手軟。目前,相關(guān)地方已展開整改和問責(zé)工作,甚至還提供了很多此前沒有的服務(wù)內(nèi)容。這說明,這些地方本來是有辦法、有能力提供更高水準(zhǔn)服務(wù)的,可偏偏喜歡在百姓面前“抖大印”。這種心態(tài),必須要扭轉(zhuǎn)。此外,其他地方也應(yīng)舉一反三、自查自糾。提高為辦事群眾和企業(yè)服務(wù)的能力、探索更多服務(wù)于社會的工作機制,要追求“進行時”“將來時”,而不能沉醉在“過去時”的舒適圈里“踩著瓜皮刷漿糊——滑到哪糊到哪”。
“為什么發(fā)展慢”“為什么留不住人才”,網(wǎng)友跟帖中直呼“這就是答案”。辦事窗口是距離群眾最近的服務(wù)場所之一,是軟環(huán)境的測溫計。從促進地方發(fā)展、提升群眾的獲得感的角度看,某些地方真的該動動心思,哪怕是“抄作業(yè)”。
從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,如何確保服務(wù)百姓、造福社會的制度不能任由某些人“打扮”,是更值得思考的問題。依法治國、權(quán)力在陽光下運行、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等理念和舉措已經(jīng)深入人心,一些地方服務(wù)窗口卻還在“拿著大印當(dāng)大爺”的迷夢里,必須用行之有效的外力“叫醒裝睡的人”。
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