9月2日,習近平主席宣布設立北京證券交易所,令人想起2018年11月他在上海宣布設立科創(chuàng)板并試點注冊制的那一刻。這兩件事,的確是中國證券市場深化改革的兩個重大節(jié)點標志。
自1990年滬深證券交易所建立時起,“中國可以有幾家證券交易所”的思考就一直縈繞在人們心頭。決定設立北京證券交易所,解決了多年來想解決而沒有解決的證券市場協(xié)調布局問題。中國經濟體量大、市場需求旺盛,且地域遼闊,在具備經濟金融中心地位的城市建立證券交易所,是合適的。
按照目前的方案,北京證券交易所是新三板市場的頭部,即以精選層為基礎組建交易所。但長期來看,既然是一家交易所,就必然會按照交易所的規(guī)律來發(fā)展。未來形成京滬深三家交易所相互良性競爭、各具特色優(yōu)勢的局面,是可期的。
由于是新設交易所,大家感到很新鮮。其實,“北京證券交易所”不是一個新名稱。民國時期的北平市,曾經設立過“北平證券交易所”,運行時間為1918年至1939年。新中國成立后,于1950年2月設立“北京證券交易所”,1952年年中關閉。1988年,“中國證券市場研究設計中心”向中央提出一份報告,建議設立“北京證券交易所”。后來中央決定把交易所設在滬深兩地。不過,北京還是試點了兩家證券交易場所,一是1990年12月國家體改委批準設立的“全國證券交易自動報價系統(tǒng)”(STAQ),初期以交易國庫券為主,后來法人股交易規(guī)模壯大;二是1993年4月中國人民銀行批準設立的“中國證券電子交易系統(tǒng)”(NET),主要交易法人股。這兩家交易場所均于1999年秋天關閉。
2001年6月,由中國證券業(yè)協(xié)會設立“代辦股份轉讓系統(tǒng)”,承接滬深股市退市股票和原STAQ、NET系統(tǒng)流通股的轉讓交易業(yè)務,稱為“三板市場”。2006年初,在北京中關村科技園區(qū)建立了新的“代辦股份轉讓系統(tǒng)”,稱為“新三板市場”。2013年1月,以股份代辦轉讓系統(tǒng)為基礎,全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(“新三板”稱謂繼續(xù)保留)開始運營,標志著三板市場進入新階段。
2020年7月27日,新三板精選層正式設立并開市交易,至今已1年多。按照北京證券交易所的設立方案,將總體平移精選層各項基礎制度,維持新三板基礎層、創(chuàng)新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構。
北京證券交易所并非憑空而來,而是有較深的市場基礎和群眾基礎的。從此以后,這家新時代的“北京證券交易所”就將與北京市民的生活朝夕相伴了。(《證券日報》副總編、人大重陽高級研究員)
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