近日，歐洲議會國際貿(mào)易委員會將討論審議有關(guān)“國際采購工具（IPI）”的法律草案。提出草案的歐洲議會最大黨團歐洲人民黨黨團毫不掩飾地聲稱，該草案著重強調(diào)“歐盟和中國之間長期存在不公平競爭的貿(mào)易問題”，歐盟試圖“使用一種新的交易工具來排除中國公司獲得歐盟公共采購合同的可能性”。

這份涉及IPI的歐盟草案，表面上看是保護(hù)歐盟范圍內(nèi)諸多企業(yè)的利益，保護(hù)歐盟國家的公司在歐盟境內(nèi)的國際公開招標(biāo)中免受不公平待遇，但本質(zhì)上仍是變相實施貿(mào)易保護(hù)主義，一旦通過并生效，既不利于中國，也不利于歐洲。尤其是歐洲正處于疫后經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵時期，歐盟成員國放棄使用中國產(chǎn)品勢必對各國利益造成較大傷害。

一方面，歐盟龐大的公開采購市場離不開中國企業(yè)參與。據(jù)統(tǒng)計，歐盟每年公共采購市場規(guī)模約2萬億歐元，單單依靠歐盟自身遠(yuǎn)不足以滿足需求。中國企業(yè)在公路、橋梁、鐵路、電網(wǎng)等領(lǐng)域所擁有的先進(jìn)工程技術(shù)、尖端電子科技和優(yōu)秀項目管理技能早已贏得歐盟國家高度認(rèn)可。

另一方面，歐盟內(nèi)部對這份草案存在較大分歧。根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，草案最終成為法律，除需獲得歐洲議會批準(zhǔn)外，還需獲得歐盟27個成員國全體一致同意。然而，匈牙利政府長期以來一直反對IPI，擔(dān)心公共采購成本會因此急劇增加。此外，包括瑞典、挪威、丹麥在內(nèi)的北歐多國也持反對意見，擔(dān)心該工具會被歐委會濫用，從而造成歐盟“閉關(guān)自守”。

歐洲議會一些人所謂“中國政府將歐盟國家的公司故意排除在公共合同之外”也不符合事實。中國長期以來在公共采購領(lǐng)域遵循公平競爭原則，并堅定不移地堅持對外開放戰(zhàn)略。此外，在《中歐全面投資協(xié)定》談判中重點涉及公共采購領(lǐng)域，該協(xié)議將有助于中國公司和歐盟公司獲得對方市場更多的公共采購合同。然而恰恰是由于歐洲議會某些反華議員和政客的阻撓，使得有關(guān)協(xié)定被歐洲議會暫時“凍結(jié)”，給中歐關(guān)系前景蒙上陰影。

從現(xiàn)實來看，中歐雙方在戰(zhàn)略目標(biāo)上有諸多共識，在公共采購領(lǐng)域有著廣闊合作空間，完全可以形成互補，攜手促進(jìn)雙方之間互聯(lián)互通。歐盟公共采購市場離不開中國企業(yè)，合作仍是中歐之間的主流，共贏才是目標(biāo)，對抗只會雙輸，讓域外國家坐收“漁翁之利”。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：郭言）