《數(shù)據(jù)安全法》明確提出在數(shù)據(jù)流通中構(gòu)建數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，提出要建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制和國家數(shù)據(jù)安全審查制度，為增強(qiáng)我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和抵御、處置能力提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

《數(shù)據(jù)安全法》自9月1日起正式施行，我國數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域進(jìn)入有法可依新階段。

近年來，伴隨著數(shù)字化技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合向縱深發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、在線教育、網(wǎng)絡(luò)購物、遠(yuǎn)程辦公、智慧醫(yī)療等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起，數(shù)據(jù)日益成為關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和治理模式優(yōu)化的關(guān)鍵要素。然而，數(shù)據(jù)開發(fā)利用背后隱藏的安全風(fēng)險(xiǎn)卻不容小覷。數(shù)據(jù)泄露、過度采集、非法交易等亂象，不僅嚴(yán)重威脅人們的人身財(cái)產(chǎn)安全，阻礙產(chǎn)業(yè)的“數(shù)智化”進(jìn)程，還有可能危及國家安全。

《數(shù)據(jù)安全法》的出臺(tái)可謂是正逢其時(shí)，意義重大。一方面，遵循總體國家安全觀的指引，《數(shù)據(jù)安全法》在明確“數(shù)據(jù)”“數(shù)據(jù)處理”以及“數(shù)據(jù)安全”概念的基礎(chǔ)上，樹立了統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推動(dòng)數(shù)據(jù)安全多元共治的基本理念，從宏觀層面搭建了我國數(shù)據(jù)安全治理的總體框架，為數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展和推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略奠定了良好的法治基礎(chǔ)。另一方面，在具體的制度構(gòu)建上，《數(shù)據(jù)安全法》展現(xiàn)出了諸多亮點(diǎn)，有力回應(yīng)了數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的突出問題和規(guī)制需求。

數(shù)據(jù)本身具有可共享性、可流動(dòng)性和低復(fù)制成本性等特征。這導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露等數(shù)據(jù)安全事件，事態(tài)蔓延將非常迅速。在此情形下，《數(shù)據(jù)安全法》明確提出在數(shù)據(jù)流通中構(gòu)建數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，提出要建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制和國家數(shù)據(jù)安全審查制度，為增強(qiáng)我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和抵御、處置能力提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

作為我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性的立法，《數(shù)據(jù)安全法》從法律文本邁向法律實(shí)踐，需要從完善配套制度、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等多個(gè)方面協(xié)同發(fā)力。

一是以完善配套制度增強(qiáng)立法可操作性。應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)安全立法的相關(guān)規(guī)定，盡快制定相應(yīng)的配套實(shí)施條例和辦法、指南，明確數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制等方面的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。創(chuàng)新監(jiān)管方式，將數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)合起來。

二是鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究深入行業(yè)前沿領(lǐng)域。針對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)跨境流通、數(shù)字稅等重點(diǎn)問題，可考慮通過加強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)跨學(xué)科開展制度難題聯(lián)合攻關(guān)、設(shè)立專項(xiàng)課題等方式，逐步引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究與社會(huì)熱點(diǎn)問題相對(duì)接，增強(qiáng)學(xué)術(shù)研究對(duì)數(shù)據(jù)安全治理的支撐作用。同時(shí)，也要加快學(xué)科建設(shè)改革步伐，支持鼓勵(lì)交叉融合學(xué)科發(fā)展，創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制，為推進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理工作提供理論指引和人才保障。

三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)從業(yè)人員職業(yè)倫理道德建設(shè)。面對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識(shí)別等技術(shù)帶來的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)失范問題，建立健全數(shù)據(jù)倫理制度很有必要。借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)方面的倫理建設(shè)，須建立健全數(shù)據(jù)倫理規(guī)則框架和問責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)數(shù)據(jù)、算法技術(shù)開發(fā)人員和科技企業(yè)確立包括“尊重公民隱私權(quán)益”“重視數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)”“踐行知情同意理念”“關(guān)注數(shù)據(jù)權(quán)利平等”等在內(nèi)的價(jià)值理念，增強(qiáng)數(shù)據(jù)從業(yè)人員對(duì)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)的敏感性。

四是健全數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王巖）