針對(duì)網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的移動(dòng)應(yīng)用程序PUSH彈窗違規(guī)推送、過濫推送等擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序問題，國(guó)家網(wǎng)信辦決定8月27日啟動(dòng)“清朗·移動(dòng)應(yīng)用程序PUSH彈窗突出問題專項(xiàng)整治”（下稱“專項(xiàng)整治”），聚焦突出問題靶向施策，推動(dòng)PUSH彈窗傳播秩序短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

PUSH彈窗違規(guī)推送、過濫推送，既擾亂了新聞秩序，導(dǎo)致各種社會(huì)問題，也侵害了移動(dòng)用戶的權(quán)益，若任其野蠻發(fā)展，首先是“新聞”的概念會(huì)被搞亂。

我國(guó)對(duì)新聞的采訪和發(fā)布實(shí)行資質(zhì)管理，獲得國(guó)務(wù)院新聞辦公室頒發(fā)的登載新聞業(yè)務(wù)資質(zhì)、所屬記者具有新聞出版總署頒發(fā)的記者證的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，其采訪行為才被廣泛認(rèn)可，即具有合法資質(zhì)的新聞媒體、注冊(cè)記者才擁有撰寫和發(fā)布新聞的資格。而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“自媒體”，既不是嚴(yán)格意義上的網(wǎng)絡(luò)媒體，更不是新聞媒體，沒有資格發(fā)布新聞?！熬W(wǎng)友爆料”與“新聞”是有本質(zhì)區(qū)別的。

但近年來，越來越多的自媒體有意無意地將自己打扮成“新聞媒體”，違規(guī)制作新聞產(chǎn)品。按照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，平臺(tái)不支持自媒體發(fā)布新聞產(chǎn)品，但受商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)或監(jiān)管漏洞等原因，一些平臺(tái)對(duì)“自媒體新聞”沒有施加太大壓力，以至于發(fā)展到了PUSH彈窗推送泛濫的地步。而正因這種推送，導(dǎo)致了“自媒體新聞”的亂象。

關(guān)鍵問題是，PUSH彈窗只顯示標(biāo)題，用戶無法分辨媒體源，只有點(diǎn)進(jìn)去才知道是不是規(guī)范渠道的新聞。加上標(biāo)題的故意渲染、夸張，往往讓人“欲不看而不能”。

自媒體假新聞泛濫的結(jié)果是，一些對(duì)媒體概念不清、新聞辨識(shí)能力較差的用戶被虛假信息、謠言所誤導(dǎo)；另一方面，經(jīng)常被假新聞、無聊八卦、低俗內(nèi)容騷擾的用戶，可能會(huì)因此患上“彈窗厭煩癥”，反感任何彈窗。如此一來，也會(huì)影響到正規(guī)媒體新聞的覆蓋范圍?！袄罟怼碧?，連累“李逵”。

PUSH彈窗亂象中，還有一個(gè)值得關(guān)注的問題，是濫用算法推薦進(jìn)行個(gè)性化PUSH彈窗。其可怕之處是，個(gè)體若長(zhǎng)期接受、閱讀個(gè)性化同類信息，勢(shì)必加劇“信息繭房”效應(yīng)——人人都只注意自己關(guān)注的或使自己愉悅的信息，久而久之，人們就會(huì)將自身桎梏于像蠶繭一般的“繭房”中。每天看到的信息全是自己感興趣的，真實(shí)世界在個(gè)體視角中往往是一種“碎片化”的存在。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，“信息繭房”問題帶來的負(fù)面影響不容忽視，因?yàn)檫@個(gè)問題關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。一方面，它加劇了網(wǎng)絡(luò)群體的極化。另一方面，它導(dǎo)致社會(huì)黏性降低。這種情況下，一些平臺(tái)、軟件運(yùn)營(yíng)商濫用算法推薦進(jìn)行個(gè)性化PUSH彈窗，這是不能容忍的。國(guó)家網(wǎng)信辦等部門及時(shí)出手，啟動(dòng)“專項(xiàng)整治”，同時(shí)起草《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見稿）》，其中規(guī)定“向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)”，并賦予用戶關(guān)閉算法推薦服務(wù)的權(quán)利；整治與監(jiān)管同時(shí)發(fā)力，顯示的是建設(shè)清朗互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境的決心與力度。

“專項(xiàng)整治”所以贏得大量點(diǎn)贊，還因?yàn)?，過濫的推送嚴(yán)重影響用戶體驗(yàn)，甚至讓人“抓狂”。正如工信部網(wǎng)站指出的：“彈窗信息標(biāo)識(shí)近于無形、關(guān)閉按鈕小如螻蟻、頁(yè)面?zhèn)窝b瞞天過海、誘導(dǎo)點(diǎn)擊暗度陳倉(cāng)”。面對(duì)這種現(xiàn)象，廣大用戶最困惑的問題還是：我的手機(jī)誰作主？下載了你的軟件，就成了你的地盤？

然而，不論是相關(guān)法律法規(guī)，還是監(jiān)管部門依法發(fā)布的相關(guān)文件，都對(duì)“平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)商作主”的規(guī)則說“不”。此次“專項(xiàng)整治”，對(duì)違規(guī)者無疑是又一記重拳。而其中透出的深層信號(hào)則是，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法及監(jiān)管方向日益明朗，網(wǎng)絡(luò)秩序?qū)⒃絹碓揭?guī)范，而網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的空間將越來越小。