8月28日，由伊拉克主辦的巴格達(dá)合作與伙伴關(guān)系會(huì)議舉行。此前一天，以色列總理貝內(nèi)特在白宮與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。分析人士認(rèn)為，前一場(chǎng)會(huì)議意在穩(wěn)定中東局勢(shì)，后一場(chǎng)會(huì)議則是美以協(xié)調(diào)對(duì)伊朗政策，背后的陣營(yíng)分合值得關(guān)注。

在巴格達(dá)舉行的合作與伙伴關(guān)系會(huì)議由伊拉克總理卡迪米主持。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、埃及總統(tǒng)塞西、約旦國(guó)王阿卜杜拉二世等9個(gè)國(guó)家的元首或代表，以及一些地區(qū)和國(guó)際組織的代表出席會(huì)議。

會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明說(shuō)，與會(huì)各方在地區(qū)和國(guó)際層面達(dá)成共識(shí)，呼吁加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)和安全伙伴關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)性對(duì)話，并在共同利益基礎(chǔ)上加深理解。各方還支持伊拉克政府在經(jīng)濟(jì)改革、基礎(chǔ)設(shè)施重建等方面的努力。

不少分析指出，伊拉克在此時(shí)召集國(guó)際會(huì)議有多重考慮。

首先，美國(guó)從阿富汗倉(cāng)促撤軍造成災(zāi)難性局面，這引起伊拉克的警惕。7月底卡迪米訪美時(shí)，美方承諾在今年年底前結(jié)束駐伊拉克美軍在伊作戰(zhàn)任務(wù)，此后駐伊美軍將扮演軍事顧問(wèn)角色。伊拉克希望提前與各方溝通，避免該國(guó)成為第二個(gè)阿富汗。

其次，伊朗總統(tǒng)萊希剛剛上任，以色列新政府也成立不久，中東各方關(guān)系正處于調(diào)整之中。伊拉克希望借此機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)地區(qū)關(guān)系，在緩和地區(qū)矛盾的同時(shí)提高伊拉克的國(guó)際地位。

第三，也門(mén)沖突、黎巴嫩危機(jī)等問(wèn)題久拖不決，巴以之間沖突不斷，這些都需要相關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。

有分析人士認(rèn)為，參加巴格達(dá)會(huì)議的既有沙特的代表，也有伊朗、卡塔爾等國(guó)的代表，這表明會(huì)議有意協(xié)調(diào)沙特與伊朗的關(guān)系以及沙特等國(guó)與卡塔爾的關(guān)系。

沙特和伊朗在2016年斷交。特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期，沙特加入美國(guó)陣營(yíng)施壓伊朗。拜登上臺(tái)后美國(guó)中東政策調(diào)整，沙特與伊朗的關(guān)系也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。今年4月，經(jīng)過(guò)伊拉克的牽線搭橋，沙特和伊朗的官員在巴格達(dá)舉行了會(huì)談。伊朗總統(tǒng)萊希上臺(tái)后表示，伊朗新政府的外交重點(diǎn)是改善與地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，這被認(rèn)為是在暗指改善與沙特的關(guān)系。

與此同時(shí)，沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及等國(guó)與卡塔爾的關(guān)系也出現(xiàn)緩和。就在8月，卡塔爾自2017年斷交危機(jī)以來(lái)首次任命了駐沙特大使，阿聯(lián)酋高級(jí)官員也自2017年以來(lái)首次訪問(wèn)了卡塔爾。

不過(guò)，在伊拉克等國(guó)推動(dòng)中東地區(qū)關(guān)系緩和的同時(shí)，以色列和美國(guó)也在協(xié)調(diào)對(duì)伊朗政策。

8月27日，以色列總理貝內(nèi)特與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。雙方認(rèn)為必須確保伊朗不會(huì)獲得核武器。不過(guò)，美國(guó)傾向于優(yōu)先通過(guò)外交方式解決伊核問(wèn)題，如果外交途徑失敗再轉(zhuǎn)向“其他選項(xiàng)”，而以色列態(tài)度更加強(qiáng)硬，反對(duì)美國(guó)重返伊核協(xié)議。

顯然，以色列并沒(méi)有改變對(duì)伊朗的政策，仍然希望與美國(guó)共同施壓伊朗，防止伊朗擁有核武器。這是以前美國(guó)劃分陣營(yíng)對(duì)抗伊朗趨勢(shì)的延續(xù)，與當(dāng)前中東國(guó)家改善關(guān)系的趨勢(shì)背道而馳。中東地區(qū)能否維持穩(wěn)定，與這兩種趨勢(shì)有很大關(guān)系。