日前，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)在地方設(shè)立的全國首家勞動法庭——蘇州勞動法庭揭牌。作為首家勞動爭議案件專業(yè)審判機(jī)構(gòu)，蘇州勞動法庭的設(shè)立對于優(yōu)化審判組織，促進(jìn)勞動爭議案件審判的專業(yè)化、職業(yè)化，強(qiáng)化勞動者權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重要意義。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，勞動關(guān)系矛盾也進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件數(shù)量居高不下。目前，各地勞動爭議案件的審判安排較為多樣，其中，有的勞動爭議案件由民事審判庭按照民事訴訟程序進(jìn)行審理。然而，勞動爭議案件不同于民事案件，案件的審理不能簡單地套用主體雙方完全平等的民事規(guī)則和程序，勞動關(guān)系雙方的不平等使得審理必須向勞動者提供傾斜性保護(hù)。由于審理專業(yè)價值理念的差異，從事民商事案件審判的法官在審理勞動爭議案件時，可能存在法律理解和適用的差異，使勞動者傾斜保護(hù)的價值在審判中沒有得到很好地體現(xiàn)，與勞動法律體系內(nèi)部的價值發(fā)生沖突?？偟膩碚f，勞動爭議案件由民事審判庭進(jìn)行審理，主要存在幾方面問題：案件多，審判人員少，審判力量不足；勞動爭議審理專業(yè)化水平不能滿足審判需要；案件處理周期過長，勞動爭議得不到及時有效處理。設(shè)立勞動法庭有助于破解這些問題。

勞動法庭的設(shè)立不僅僅是基于業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性，更重要的是基于所涉及的勞動者群體的特殊性。此前設(shè)立的專業(yè)審判機(jī)構(gòu)通常是根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性而設(shè)立，如金融法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院等，這些專業(yè)領(lǐng)域涉及多個主體。勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一?？梢哉f，設(shè)立勞動法庭是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。專業(yè)的審判機(jī)構(gòu)將有助于提升勞動者權(quán)益保障的專業(yè)化水平，加快勞動爭議處理的效率，降低勞動者的維權(quán)成本，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益。

在和諧勞動關(guān)系構(gòu)建方面，設(shè)立勞動法庭同樣是必要之舉，它將成為勞動關(guān)系領(lǐng)域社會治理的創(chuàng)新手段，有利于保障和改善民生。勞動者權(quán)益保障與用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營是唇齒相依、相輔相成的關(guān)系，并且與宏觀經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)。專業(yè)審判能夠讓法官更加全面地了解勞動關(guān)系的實(shí)際，進(jìn)而綜合內(nèi)外部情況，靈活采取調(diào)解或判決的方式化解矛盾，減少勞動關(guān)系雙方的沖突，避免勞動爭議案件成為影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的事件。近年來，勞動用工實(shí)踐紛繁復(fù)雜，除了正規(guī)就業(yè)勞動者外，還有大量的靈活就業(yè)人員，尤其是隨著平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涌現(xiàn)了大量的新就業(yè)形態(tài)，且規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國靈活就業(yè)人員的規(guī)模已達(dá)2億人。目前，理論上和實(shí)務(wù)上對靈活就業(yè)人員的法律身份界定及其權(quán)益保障存在爭議，勞動法庭能夠?qū)Ｗ⒂趧趧佑霉?shí)踐，提高對隱蔽性勞動關(guān)系的識別，根據(jù)實(shí)際情況，對勞動關(guān)系的認(rèn)定、勞動者權(quán)益的保障進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化裁判，強(qiáng)化對靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障。

此外，勞動法庭的設(shè)立是深化司法改革、優(yōu)化審判組織的需要?！巴七M(jìn)法院人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)”是司法改革的目標(biāo)之一，審判人員的專業(yè)化、職業(yè)化需要經(jīng)過專業(yè)案件的審判訓(xùn)練，勞動法庭的設(shè)立能夠讓法官專注于勞動爭議案件的審理工作，強(qiáng)化專業(yè)積累，提升專業(yè)化、職業(yè)化程度。同時，由于公私法律部分的區(qū)隔，我國審判組織也劃分為民事審判庭、行政審判庭、刑事審判庭等，然而，勞動法具有公私兼容的社會法屬性，既涉及勞動合同，還涉及社保行政，對同一案件如果按照勞動和行政分割處理，可能導(dǎo)致案件裁判結(jié)果的不一致。勞動法庭能夠積極探索勞動爭議案件“三合一”審判機(jī)制，提升專業(yè)化水平，維護(hù)裁判尺度的統(tǒng)一。另一方面，勞動法庭有助于勞動爭議處理程序的銜接、優(yōu)化。勞動爭議仲裁與訴訟的有效銜接，能夠提升仲裁與裁判尺度的一致性，并為未來可能的勞動爭議處理程序改革優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

（本文是北京市社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“從‘政府管制’到‘社會共治’：勞動爭議調(diào)解社會參與機(jī)制研究（19FXA001）”的階段成果。作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授）