浙江推進(jìn)食品安全抽檢分離改革，改變以往把“抽”和“檢”任務(wù)統(tǒng)包給承檢機(jī)構(gòu)的做法，打造全程抽檢和檢驗(yàn)“背靠背”模式，大大提升了抽樣工作的權(quán)威性、公平性，保障“舌尖上的安全”。（見(jiàn)12月14日《工人日?qǐng)?bào)》）

食品安全監(jiān)管，抽檢先行。抽檢幾乎成了食品安全監(jiān)管的眼睛和鼻子，成了探雷器，被賦予越來(lái)越重要的作用。在食品工業(yè)化生產(chǎn)中，添加劑是很常見(jiàn)的成分，“望聞問(wèn)切”的感官判斷已經(jīng)無(wú)法跟上食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需求。浙江省力推食品安全抽檢分離改革，劃分抽樣和檢驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)抽樣和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)兩支專業(yè)化隊(duì)伍，打造全程抽樣和檢驗(yàn)“背靠背”模式，向抽檢程序要質(zhì)量、要規(guī)范、要公平，具有探索和引領(lǐng)意義。

在傳統(tǒng)的食品安全抽檢模式中，抽檢機(jī)構(gòu)抽樣、檢測(cè)一肩挑，由于選擇權(quán)、知情權(quán)、判定決策權(quán)往往集中于個(gè)別機(jī)構(gòu)、少量抽檢人員手中，因而，在抽檢過(guò)程中以及后續(xù)的結(jié)果出具過(guò)程中，一些企業(yè)、商戶乃至監(jiān)管人員，有可能對(duì)抽檢機(jī)構(gòu)或人員施加干擾，進(jìn)而影響相關(guān)工作的公正性，而被“圍獵”的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或人員則可能出于各種原因出具虛假結(jié)果，這無(wú)疑會(huì)給食品安全帶來(lái)潛在威脅。

眾所周知，程序正義是實(shí)體正義的前提和保障，在食品安全抽檢領(lǐng)域也是這個(gè)道理。如果抽檢的規(guī)范性、公平性難以得到保障，抽檢的結(jié)果顯然也可能充滿不確定性，而這又會(huì)直接影響食品安全監(jiān)管的質(zhì)量和公信力。

浙江省推行食品安全抽檢分離改革的目的就是要堵住抽檢程序漏洞，為抽檢營(yíng)造更科學(xué)、更嚴(yán)格、更公平的環(huán)境。按照制度設(shè)計(jì)，在食品抽檢“背靠背”模式中，必須達(dá)到“組織抽樣方不知道抽樣人員、抽樣人員不知道被抽樣企業(yè)、抽樣人員不知道送檢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員不知道樣品所屬企業(yè)、被抽樣企業(yè)不知道承檢機(jī)構(gòu)”等“五不”要求。各個(gè)環(huán)節(jié)互相分離，各責(zé)任主體掌握的信息和話語(yǔ)權(quán)有限，處在一種相互監(jiān)督制約的環(huán)境中，形成了監(jiān)管的責(zé)任閉環(huán)，也讓少數(shù)人失去了“打通關(guān)節(jié)”的干預(yù)機(jī)會(huì)。如此監(jiān)管對(duì)食品企業(yè)來(lái)說(shuō)更具威懾力。

近年來(lái)，各級(jí)各地政府對(duì)食品安全監(jiān)管日益重視，食品安全抽檢的覆蓋率也越來(lái)越高，但要進(jìn)一步提升食品安全抽檢的質(zhì)量和效能，讓抽檢釋放出更多發(fā)現(xiàn)、倒逼的能量，就得在提升抽檢程序的科學(xué)性、權(quán)威性、公平性上下功夫、挖潛力。食品抽檢“背靠背”有助于清除或屏蔽不良、非法的“程序性添加”，有助于提升食品安全監(jiān)管的水平、呵護(hù)“舌尖上的安全”，進(jìn)而為民眾創(chuàng)造更安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

保障食品安全，一直在路上。希望更多地方能夠積極探索、嘗試，突破、創(chuàng)新，共同織密、織緊“舌尖安全”的保障網(wǎng)。