天水市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)天水市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法的通知

天政辦發(fā)〔2020〕67號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

《天水市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》已經(jīng)2020年3月23日市政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

天水市人民政府辦公室

2020年4月20日

天水市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要，實施國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收部門，指導(dǎo)監(jiān)督組織全市房屋征收與補(bǔ)償工作。

各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定房屋征收部門，具體負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，應(yīng)當(dāng)保證房屋征收行政執(zhí)法權(quán)力的行使，配備足夠執(zhí)法人員。

各縣區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，相互配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

第五條各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

各縣區(qū)房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

按照屬地管理原則，被征收房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)單位受房屋征收部門委托做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條房屋征收部門委托房屋征收實施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作，但不得委托以營利為目的或與房屋征收項目有關(guān)聯(lián)及利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)作為受委托實施單位。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費(fèi)用。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條房屋征收部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、房屋拆除等服務(wù)性工作。

第二章征收啟動

第八條房屋征收部門應(yīng)依據(jù)自然資源、發(fā)改等部門關(guān)于本地區(qū)國土空間計劃及保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建計劃編制以及政府工作年度計劃開展房屋征收工作。

第九條符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定情形之一確需征收房屋的，由市、縣區(qū)人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收。

第十條相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交以下資料：

（一）發(fā)改部門出具的項目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；

（二）自然資源部門出具的相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（三）資金（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋）足額到位的證明文件；

（四）與房屋征收有關(guān)的其他資料。

第十一條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)單位提交的有關(guān)資料之日起5個工作日內(nèi)提出書面審查意見，決定是否受理，并發(fā)出書面通知。

房屋征收部門對房屋征收事項符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，報市、縣區(qū)人民政府決定啟動房屋征收程序。

第三章房屋征收補(bǔ)償資金的籌措、管理及使用

第十二條本辦法所稱資金是指房屋征收過程中相關(guān)單位支付用于房屋征收工作的各項費(fèi)用，包括：房屋征收補(bǔ)償安置資金、房屋征收工作經(jīng)費(fèi)（含不可預(yù)見費(fèi)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)）等，以上費(fèi)用列入征收成本。

第十三條房屋征收補(bǔ)償安置資金包括：房屋補(bǔ)償費(fèi)、臨時建筑物及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、拆除費(fèi)（防塵、環(huán)保以及鋼構(gòu)圍墻的新建費(fèi)）、裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi)、評估測繪費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、對被征收人的補(bǔ)助、安置房的購買及新建費(fèi)、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估費(fèi)、被征收人中特困人員、孤兒和特困職工補(bǔ)助費(fèi)、獎勵和其他與房屋征收有關(guān)的費(fèi)用等。

房屋征收補(bǔ)償安置資金來源主要包括：財政撥款、相關(guān)單位提供的房屋征收安置補(bǔ)償專項資金（含安置房屋），按照房屋征收主管部門補(bǔ)償安置預(yù)算預(yù)撥付資金，待房屋征收工作全部結(jié)束后，以項目決算為準(zhǔn)清算。

第十四條房屋征收工作經(jīng)費(fèi)包括開展房屋征收工作的日常辦公經(jīng)費(fèi)，保障房屋征收工作必需的辦公用房租賃費(fèi)、交通費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)；工作人員的培訓(xùn)費(fèi)；房屋征收政策的宣傳費(fèi)；工作人員加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助和參與房屋征收工作的被征收人代表及聘用人員誤工補(bǔ)貼；房屋征收過程中相關(guān)法律事務(wù)、信訪維穩(wěn)及處理突發(fā)事件等相關(guān)費(fèi)用。

房屋征收工作經(jīng)費(fèi)來源主要包括：由財政或相關(guān)單位撥付的用于實施房屋征收工作的費(fèi)用。

第十五條房屋征收工作經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)。房屋征收補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按實際房屋征收項目資金總額（包含安置房）在5000萬元以下（含5000萬元）的按不低于3.5%撥付房屋征收工作經(jīng)費(fèi)；房屋征收項目資金總額（包含安置房）在5000萬元以上、1億元以下（含1億元）的按不低于2.5%撥付房屋征收工作經(jīng)費(fèi)；房屋征收項目資金總額在1億元以上的按不低于1.5%撥付房屋征收工作經(jīng)費(fèi)。

房屋征收工作經(jīng)費(fèi)由房屋征收部門統(tǒng)一管理，用于協(xié)調(diào)本行政區(qū)域房屋征收工作。房屋征收工作經(jīng)費(fèi)由財政或相關(guān)單位撥入房屋征收部門賬戶。

房屋征收工作經(jīng)費(fèi)使用遵循“總額控制、預(yù)算管理、厲行節(jié)約、規(guī)范支出”的原則，按程序?qū)徟褂谩?/p>

房屋征收工作經(jīng)費(fèi)的撥付由受委托房屋征收實施單位提出用款申請，房屋征收部門根據(jù)工作進(jìn)度審核批準(zhǔn)后，分期分批撥付。

第十六條房屋征收補(bǔ)償安置資金應(yīng)設(shè)立專戶，嚴(yán)格按照“專戶儲存、專款專用”原則管理使用。在房屋征收決定作出前，相關(guān)單位應(yīng)將征收補(bǔ)償安置資金按規(guī)定及時、足額繳入房屋征收部門房屋征收補(bǔ)償安置資金專戶，確保資金及時撥付、高效運(yùn)行；相關(guān)單位同時提供安置房源的，應(yīng)到房屋征收部門辦理安置房源凍結(jié)手續(xù)，房屋征收部門應(yīng)及時以書面形式通知房屋交易管理部門，房屋交易管理部門應(yīng)及時凍結(jié)安置用房。

房屋征收補(bǔ)償安置資金必須及時足額支付給被征收人，不得以任何理由擠占、截留和挪用。

第十七條房屋征收補(bǔ)償安置資金依據(jù)審定的預(yù)算，由房屋征收部門按征收工作進(jìn)度審核批準(zhǔn)后，撥付至受委托房屋征收實施單位征收專戶，用于房屋的征收補(bǔ)償安置，隨時接受房屋征收部門對資金使用情況的監(jiān)督檢查。受委托實施單位未設(shè)立征收專戶的，按簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)度，由房屋征收部門直接撥付。

第十八條在征收工作中，如遇特殊情況，受委托房屋征收實施單位要求增加工作經(jīng)費(fèi)的，經(jīng)房屋征收部門核查同意后，可適當(dāng)予以增加。

第十九條財政、審計機(jī)關(guān)和房屋征收部門要加強(qiáng)對房屋征收補(bǔ)償安置資金及房屋征收工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督，并及時公布審計結(jié)果。

第四章征收實施

第一節(jié)調(diào)查摸底

第二十條房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋，不得有以被征收房屋為住所（或經(jīng)營場所）申請辦理企業(yè)（個體工商戶）設(shè)立或變更登記和改變房屋及其附屬物用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用等行為，違反規(guī)定實施的部分，不予補(bǔ)償。

征收范圍公告發(fā)布后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收房屋涉及的暫停辦理事項書面通知自然資源、住建（綜合執(zhí)法）、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門，暫停辦理有關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不得超過一年。

第二十一條確定實施征收的項目，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)直接或書面委托房屋征收實施單位進(jìn)行摸底調(diào)查、測量和登記。摸底調(diào)查應(yīng)當(dāng)自暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知發(fā)出之日起30日內(nèi)完成。對特殊情況需要延長期限的，須由房屋征收部門批準(zhǔn)。摸底調(diào)查期間，應(yīng)當(dāng)完成以下調(diào)查及登記工作：

（一）被征收人及其家庭成員的戶籍和住房情況調(diào)查；

（二）被征收房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積調(diào)查；

（三）住改非等營業(yè)房面積認(rèn)定及產(chǎn)權(quán)變更登記；

（四）國家直管、單位自管公有住房及房改房權(quán)屬變更情況；

（五）房屋征收部門委托測繪機(jī)構(gòu)入戶現(xiàn)場測繪及預(yù)勘測情況；

（六）其他與房屋征收補(bǔ)償關(guān)聯(lián)事項的調(diào)查核實。

房屋征收部門或受委托的房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果逐戶建立檔案，做到一戶一檔。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期不得少于7日，對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房屋征收主管部門提出書面核實申請，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后15日內(nèi)予以核實并告知申請人。

第二十二條住建（綜合執(zhí)法）、自然資源、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀行等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋征收部門查詢被征收房屋有關(guān)信息，并出具查詢結(jié)果。

第二節(jié)未登記建筑權(quán)屬認(rèn)定及處理

第二十三條各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由司法、住建（綜合執(zhí)法）、自然資源、房屋征收等相關(guān)部門組成的工作機(jī)構(gòu)，依法對房屋征收范圍內(nèi)的未登記建筑進(jìn)行認(rèn)定及處理。

國有土地上房屋征收范圍內(nèi)的未登記建筑符合下列條件之一的，可按照合法建筑予以認(rèn)定：

（一）相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且與審批要求一致，但尚未取得房屋權(quán)屬登記證明的已完工建筑；

（二）相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且已完工部分與審批要求基本一致的未完工建筑；

（三）未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑；

（四）取得合法建設(shè)手續(xù)，且已出售給個人，但未依法辦理房屋登記的原公有房屋；

（五）凡在1984年1月5日前已建成的未登記建筑；

（六）凡在1984年1月5日后建成的未登記建筑，已按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，一般影響規(guī)劃，且補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)的未登記建筑，按合法建筑予以認(rèn)定；一般影響規(guī)劃，未補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)和未繳納罰款的未登記建筑，由相關(guān)部門按照房屋征收決定公告發(fā)布的時點立案查處并繳納罰款后，按合法建筑予以認(rèn)定。

第二十四條國有土地上房屋征收范圍內(nèi)的未登記建筑，符合下列條件之一的，認(rèn)定為違法建筑：

（一）1984年1月5日后建成，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，未依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)和繳納罰款的未登記建筑；

（二）房屋征收公告發(fā)布后，在征收范圍內(nèi)新建、改建的房屋以及擴(kuò)建房屋的新增部分；

（三）超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑。

第二十五條對第二十四條（一）（二）（三）項規(guī)定之外的情形，相關(guān)部門可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定提出意見，由未登記建筑認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)綜合評估后做出認(rèn)定和處理意見。

第三節(jié)被征收人（所有權(quán)人）的認(rèn)定

第二十六條對于依法進(jìn)行登記，辦理了權(quán)屬證明文書的按權(quán)屬證明文書認(rèn)定；對依法進(jìn)行登記但未辦理權(quán)屬證明文書的，按房屋登記簿予以認(rèn)定。

第二十七條對于權(quán)屬文書載明有共有權(quán)人的，按共有產(chǎn)權(quán)人予以認(rèn)定。

第二十八條對于土地權(quán)屬明確，地上建筑物權(quán)屬無爭議的，按“房地一體”的原則予以認(rèn)定。

第二十九條對于土地權(quán)屬權(quán)利人和地上建筑物、附著物權(quán)利人不一致的，由政府授權(quán)的部門組織認(rèn)定。

第三十條對于房屋所有權(quán)人未經(jīng)法定程序?qū)⒎课菟袡?quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押，未及時進(jìn)行房屋權(quán)屬變更登記的，按原合法所有權(quán)人予以認(rèn)定。

第三十一條凡經(jīng)人民法院或相關(guān)職能部門依法查封的，結(jié)案后按生效的法律文書予以認(rèn)定；依法查封、拍賣或清償債務(wù)尚未結(jié)案的，按法定受讓人或債權(quán)人予以認(rèn)定。

第三十二條對于被征收土地房屋所有權(quán)或使用權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請縣區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

土地房屋所有權(quán)或使用權(quán)人不明確的具體情形：

（一）產(chǎn)權(quán)不明晰的；

（二）所有權(quán)人或使用權(quán)人死亡并且無法確定繼承人的；

（三）所有權(quán)人無法聯(lián)系（下落不明）又無合法代理人的。

第四節(jié)非住宅房屋和經(jīng)營性房屋的認(rèn)定

第三十三條以下房屋按非住宅房屋認(rèn)定：

（一）原設(shè)計為居住房屋，經(jīng)市、區(qū)房屋行政管理部門批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜模刑貏e規(guī)定以外，可以認(rèn)定為非住宅房屋；

（二）公有房屋承租人與公有房屋（所有權(quán)人）出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關(guān)系，可以認(rèn)定為非住宅房屋；

（三）由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、單位撤并或改制時為促進(jìn)就業(yè)，解決下崗職工的生活困難將住宅改為經(jīng)營性用房的，按照有關(guān)部門的證明文件可以認(rèn)定為非住宅房屋。

第三十四條以下房屋按經(jīng)營性房屋認(rèn)定：

（一）凡是房屋原設(shè)計或權(quán)屬證明文書載明為經(jīng)營性用房的；

（二）凡是辦理了土地出讓手續(xù)，政府批準(zhǔn)為商業(yè)用途的土地上新建的經(jīng)營性用房；

（三）雖未依法進(jìn)行權(quán)屬登記，但購房合同明確載明為經(jīng)營性房屋并以經(jīng)營性商業(yè)價格購買的合法房產(chǎn)。

第五節(jié)房屋面積的認(rèn)定

第三十五條被征收房屋面積以房屋權(quán)屬證書或房屋登記簿載明的面積為準(zhǔn)。

被征收房屋實際面積與房屋所有權(quán)證證載面積差異較大的，經(jīng)有資質(zhì)的測繪單位測繪，以實測面積為準(zhǔn)。

第六節(jié)預(yù)評估

第三十六條由房屋征收部門委托1至2家有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)不同類型被征收房屋補(bǔ)償價值及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場平均價格進(jìn)行預(yù)評估。

預(yù)評估的評估時點為房屋征收范圍公告發(fā)布之日。

第五章征求意見

第三十七條房屋征收部門在完成調(diào)查摸底后應(yīng)當(dāng)及時擬訂征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿），經(jīng)同級人民政府論證后報市房屋征收部門審核批復(fù)。

第三十八條征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實施時間、簽約期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助和獎勵、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷過渡方式和過渡期限等。

第三十九條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市房屋征收部門審核通過后的征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）及時向社會公布，征求公眾意見，征求意見時間不得少于30日，并將征求意見和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣區(qū)人民政府組織召開被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改和完善方案。

第六章社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

第四十條市、縣區(qū)人民政府是房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的責(zé)任主體。

市、縣區(qū)房屋征收部門委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)房屋征收項目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并對評估結(jié)果的全面性、真實性、公正性負(fù)責(zé)。

市、縣區(qū)人民政府各相關(guān)部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，配合第三方做好房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

第四十一條評估結(jié)論為可實施的征收項目，同級人民政府按照程序作出房屋征收決定，并落實防范、化解措施和應(yīng)急處理預(yù)案，做好宣傳解釋工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。

評估結(jié)論為暫緩實施或不可實施的征收項目，同級人民政府不作出房屋征收決定，同時制定和落實矛盾糾紛防范和化解的工作方案，待時機(jī)成熟時再評估決策。

第四十二條評估結(jié)論為部分實施的征收項目，房屋征收部門上報同級人民政府作出房屋征收決定，決定征收的，市、縣區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同政法、信訪等有關(guān)部門和單位，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，并建立房屋征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估臺帳，報同級政法部門備案。

第七章征收決定

第四十三條房屋征收決定涉及被征收戶數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。被征收戶在500戶以上2000戶以內(nèi)的項目，由縣區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定是否征收；超過2000戶以上的項目，由市人民政府常務(wù)會議討論決定。

第四十四條房屋征收主管部門擬定的征收補(bǔ)償安置方案，經(jīng)審核、論證并修改完善后報同級人民政府，由同級人民政府組織有關(guān)單位對征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行論證。

各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將論證后的房屋征收補(bǔ)償安置方案報市房屋征收部門審核備案。

第四十五條市、縣區(qū)人民政府作出征收決定后，應(yīng)及時發(fā)布征收公告。房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收實施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限、補(bǔ)助和獎勵政策、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及禁止在征收范圍內(nèi)實施的行為等事項。房屋征收部門應(yīng)會同相關(guān)單位做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

征收決定及公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)和便于公眾查看的地點或報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布。

第八章房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選定

第四十六條房屋征收部門應(yīng)將征收項目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以公示，自公示之日起3個工作日內(nèi)，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在房屋征收部門報名參與。房屋征收部門應(yīng)在項目征收范圍內(nèi)對申請參加該片區(qū)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的名單、基本情況和行為規(guī)范及協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

（一）被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商選定期限內(nèi)，選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，房屋征收部門應(yīng)將選定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

（二）被征收人對未能協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)采取投票選擇的方式確定。參與投票選擇的被征收人數(shù)應(yīng)超過被征收人總數(shù)的50%。投票得票數(shù)最高、且超過參與投票被征收人數(shù)50%的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定為該項目的評估機(jī)構(gòu)。

（三）投票選擇方式未能確定評估機(jī)構(gòu)的，采取抽簽等隨機(jī)選定的方式確定評估機(jī)構(gòu)。

評估機(jī)構(gòu)確定后，按照《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定開展評估工作。

第四十七條房屋征收部門或受委托的房屋征收實施單位、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自征收決定公告之日起15個工作日內(nèi)，完成以下工作：

（一）房屋征收部門或受委托的房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)出具的分戶初步評估結(jié)果在項目征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期為10個工作日。

公示期間，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋；

（二）公示期滿，房屋征收部門或受委托的房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供的分戶評估報告送達(dá)被征收人。

第四十八條房屋征收評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。復(fù)核評估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估鑒定費(fèi)用，鑒定結(jié)果維持原評估結(jié)果的，由申請鑒定人承擔(dān)，撤銷原評估結(jié)果的，由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照市場原則，由雙方協(xié)商確定。

第九章征收補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂

第四十九條評估結(jié)果公示期滿后，在房屋征收決定和征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，由房屋征收部門或受委托的房屋征收實施單位負(fù)責(zé)開展征收，房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，要計算、結(jié)清房屋差價。

簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等所有權(quán)屬證明及騰空后的被征收房屋一并交回，房屋征收主管部門代權(quán)利人統(tǒng)一向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理注銷登記手續(xù)。

第五十條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)以所提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價值由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。雙方結(jié)清差價后，該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者相鄰地段的房屋。

第五十一條征收國有直管租賃房屋，被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：

（一）在征收方案規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，按照產(chǎn)權(quán)人20%、承租人80%份額建筑面積比例予以補(bǔ)償，在征收方案規(guī)定的征收期限內(nèi)不配合房屋征收工作的按照產(chǎn)權(quán)人100%的建筑面積予以補(bǔ)償。

（二）戶籍空掛在承租人房屋名下，實際不在此居住或者因房屋征收惡意分戶的，房屋征收主管部門對空掛戶或者惡意分戶不予補(bǔ)償安置。

（三）房屋承租人已死亡的，符合租賃關(guān)系變更條件的，應(yīng)當(dāng)辦理租賃變更手續(xù)，由符合承租人條件的同住家庭成員之一承租，然后按本辦法進(jìn)行補(bǔ)償安置；不符合租賃關(guān)系變更條件的，原租賃關(guān)系自動終止，所有權(quán)人收回房屋，由房屋征收主管部門對房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

（四）對于房屋非法使用人，房屋所有權(quán)人應(yīng)勸其退出所占房屋，并書面通知其騰房期限，超過規(guī)定期限仍拒不騰空所占房屋的，房屋所有權(quán)人應(yīng)依法向人民法院提起訴訟。

第五十二條房屋征收部門或受委托的房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在項目征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第五十三條被征收人按補(bǔ)償協(xié)議約定將房屋騰空后，房屋征收部門或受委托的房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)將被征收房屋交由有資質(zhì)的拆除單位進(jìn)行拆除。

第五十四條停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)定

（一）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償需具備的條件：

1.被征收房屋為合法房屋；

2.依法取得工商營業(yè)執(zhí)照；

3.依法取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可手續(xù)。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)氖芤嫒耍?/p>

1.對于符合停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償條件的非住宅房屋從事經(jīng)營活動的，由房屋所有權(quán)人經(jīng)營的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償直接給予房屋所有權(quán)人；

2.如房屋所有權(quán)人將房屋租賃的，所有權(quán)人與承租人有事先約定分配的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按雙方約定分配；

3.如事先未約定，由房屋所有權(quán)人和承租人協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由房屋征收部門將停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦理提存公證，待當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

（三）凡是辦公用房，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；

（四）凡是在房屋征收公告發(fā)布前，已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)的經(jīng)營性用房，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；

（五）凡從事非法經(jīng)營的，一律不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，以被征收人提供的納稅證明為依據(jù)確定。如不能提供納稅證明的（不包括免稅的），以稅務(wù)部門提供的定額納稅證明確定，當(dāng)事人對定額繳納憑證有異議的，可向稅務(wù)部門申請復(fù)核確認(rèn)。

2.免稅的可以由房屋征收部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果協(xié)商補(bǔ)償；也可以按稅務(wù)部門出具的相關(guān)定額應(yīng)納稅所得額為依據(jù)計算平均利潤，按照平均利潤確定停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限：商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)按半年予以補(bǔ)償；工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)按一年予以補(bǔ)償。

第五十五條室內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償。被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償應(yīng)由選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實評估確定。

第五十六條機(jī)器設(shè)備等的補(bǔ)償。機(jī)器設(shè)備搬遷后可重復(fù)利用的，只給予搬遷費(fèi)和重新安裝的安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)；搬遷后不可重復(fù)利用的機(jī)器設(shè)備，由有資質(zhì)的第三方進(jìn)行評估，依據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，不給予獎勵。

第五十七條滅失房屋的補(bǔ)償。房屋在征收時已滅失未重建，房屋所有權(quán)證書未在房屋登記部門注銷，并未獲得任何補(bǔ)償?shù)?；國有資產(chǎn)和企業(yè)自有資產(chǎn)，資產(chǎn)未核銷的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過調(diào)查核實后，給予評估補(bǔ)償安置。

第五十八條未改建、擴(kuò)建房屋的獎勵。國有土地上的院落在房屋征收時，不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載面積、結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀房屋相符，并且在院內(nèi)無新建、改建、擴(kuò)建房屋的被征收人，在房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第一階段簽訂協(xié)議并完成搬遷的，給被征收人給予一定的獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)在房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

第五十九條違法建筑的救濟(jì)措施。對于房屋征收過程中自行拆除違法建筑的，參照拆除成本適當(dāng)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)房屋征收部門根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)、成新率、造價等確定。

不自行拆除及征收范圍公告發(fā)布后搶建、改建、擴(kuò)建的違法建筑不予補(bǔ)助。

第六十條被征收人選擇自行過渡的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個月內(nèi)的臨時安置費(fèi)。因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按延長過渡期限支付臨時安置費(fèi)。

被征收人選擇周轉(zhuǎn)用房的，因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房。房屋征收部門交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人應(yīng)當(dāng)自交付后6個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第十章征收補(bǔ)償決定

第六十一條被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自簽約期限屆滿之日起3個月內(nèi)報請市、縣區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

報請作出補(bǔ)償決定時，應(yīng)提交以下資料：

（一）征收決定；           

（二）征收補(bǔ)償方案；

（三）被征收房屋調(diào)查結(jié)果；

（四）被征收房屋評估報告；

（五）被征收房屋具體補(bǔ)償明細(xì)表；

（六）反映被征收人意見的協(xié)商記錄等材料；

（七）與補(bǔ)償決定相關(guān)的其他材料。

受委托的房屋征收實施單位提供的資料無法反映被征收人意見的，作出補(bǔ)償決定前，房屋征收部門應(yīng)先行聽取被征收人意見。

第六十二條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到房屋征收部門的報請資料之日起30日內(nèi)作出補(bǔ)償決定。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)被征收人，并在項目征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定無法送達(dá)被征收人或者被征收人拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六十三條被征收人所有權(quán)不明確的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，在補(bǔ)償決定中指定安置，其中補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)在征收部門專戶中預(yù)留，安置房屋予以凍結(jié)留存；合法所有權(quán)人出現(xiàn)或繼承人明確后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或貨幣補(bǔ)償款及其利息（按銀行同期活期存款利率）予以安置或返還。

第六十四條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷又不履行補(bǔ)償決定的，房屋征收部門可以自補(bǔ)償決定生效后，報請市、縣區(qū)人民政府依照法律規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一章優(yōu)惠救助政策

第六十五條被征收人憑本區(qū)域房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議和征收部門審核證明，在義務(wù)教育階段內(nèi)，可在原學(xué)區(qū)辦理子女入學(xué)手續(xù)，也可以在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所在學(xué)區(qū)辦理子女入學(xué)手續(xù)；若系征收安置臨時過渡住所，按現(xiàn)行市、縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策規(guī)定的“政策安排人群子女類”辦理入學(xué)手續(xù)。

被征收人戶籍是否遷移，由被征收人自愿選擇；如需遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所在地的，憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議辦理戶籍遷移等相關(guān)手續(xù)。

第六十六條個人取得的征收補(bǔ)償款免征個人所得稅。個人房屋被征收選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購置房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)?，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過貨幣補(bǔ)償?shù)?，對差價部分按規(guī)定征收契稅。個人房屋被征收選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且不繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的，對新?lián)Q房屋免征契稅；繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的，對差價部分按規(guī)定征收契稅。

第六十七條特殊人群優(yōu)惠政策

（一）特殊人群的認(rèn)定

被征收人持有殘疾證、城市居民最低生活保障證、優(yōu)撫對象、失獨(dú)家庭、建檔困難職工家庭及特困職工家庭。

（二）享受征收補(bǔ)償優(yōu)惠政策的界限

對持有多種優(yōu)撫證件的特殊人群可重復(fù)享受房屋征收補(bǔ)償優(yōu)惠政策。

（三）享受征收補(bǔ)償優(yōu)惠政策的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)

1.被征收人為殘疾人的按照《甘肅省扶助殘疾人規(guī)定》執(zhí)行。

2.持有城鄉(xiāng)居民最低生活保障證及優(yōu)撫對象、建檔困難職工家庭、特困職工家庭的臨時安置費(fèi)在征收方案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%。

3.持有城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)證、城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障證和失獨(dú)家庭的臨時安置費(fèi)在征收方案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%。

（四）醫(yī)療救助

1.救助條件

（1）房屋征收范圍公告發(fā)布之日起前1年至房屋征收補(bǔ)償安置方案規(guī)定的簽約期限結(jié)束之日后1年內(nèi)，房屋所有權(quán)人及配偶、子女、父母且醫(yī)保（新農(nóng)合）報銷后，剩余部分所花醫(yī)療費(fèi)用超過3萬元的；

（2）在征收方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷的；同時符合以上（1）（2）項規(guī)定的，可以享受醫(yī)療救助。

2.救助標(biāo)準(zhǔn)

具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案中予以明確。

（五）特困補(bǔ)助

屬特殊人群且被征收住宅房屋面積低于40平方米，他處無房屋、無宅基地的被征收人，在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的第一階段簽訂協(xié)議并完成搬遷的，給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案中予以明確。

第六十八條被征收人、房屋承租人符合住房保障條件的，或者獲得征收補(bǔ)償后仍符合住房保障條件的，可以優(yōu)先選擇保障房安置，也可選擇其它安置房屋和方式進(jìn)行安置。選擇保障住房的，作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房，不再輪候。

符合條件且自愿選擇優(yōu)先安置保障房的被征收人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提出書面申請，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向同級住房保障管理部門提交。

住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時對房屋征收部門提出的優(yōu)先安置保障房的被征收人名單予以核定、確認(rèn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

對被征收人提供保障性住房的次序，按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實施搬遷的先后順序確定。

享受優(yōu)先安置保障房的，可以先行貨幣補(bǔ)償后安置，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第六十九條房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)由各縣區(qū)房屋征收實施單位通過政府采購的方式進(jìn)行。

第十二章安置房屋管理及注銷登記

第七十條建立不動產(chǎn)收儲制度。采取采購、自建、聯(lián)建等多種方式籌集臨時周轉(zhuǎn)房屋及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的各類不動產(chǎn)。由房屋征收部門負(fù)責(zé)采購、儲備、調(diào)配、管理和使用，具體辦法由各縣區(qū)結(jié)合實際制定出臺。

第七十一條房屋征收部門在采購或凍結(jié)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，及時到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理部門、不動產(chǎn)登記部門辦理房屋交易、登記限制手續(xù)。

第七十二條已征收房屋注銷登記可由房屋征收部門代權(quán)利人集中申請辦理。

原權(quán)利人未申請注銷登記的，由房屋征收部門到不動產(chǎn)登記部門辦理注銷登記手續(xù)。注銷登記辦理完畢，不動產(chǎn)登記部門出具注銷登記文字證明材料。

不動產(chǎn)登記部門在辦理注銷登記時，對房屋已依法征收，原權(quán)利人已搬離房屋、但房屋暫未拆除的，房屋征收部門出具相關(guān)證明后，亦可直接辦理注銷登記。

申請注銷登記，已征收房屋權(quán)證遺失無法收回的，房屋征收主管部門或原權(quán)利人需登報公告聲明遺失，方可申請辦理注銷登記；對依法執(zhí)行生效房屋征收補(bǔ)償決定，辦理注銷登記的，已征收房屋權(quán)證收回或者公告作廢。

已征收房屋存在抵押、查封等限制情況的，按相關(guān)規(guī)定解除限制后，由房屋征收主管部門申請辦理注銷登記。

第七十三條公共租賃住房（廉租住房）、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房由房屋征收部門用于安置的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收部門的安置產(chǎn)權(quán)屬性證明材料予以界定。安置保障房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在產(chǎn)權(quán)辦理時對征收應(yīng)補(bǔ)償返還面積在《不動產(chǎn)權(quán)證》附記欄注明，保留其原產(chǎn)權(quán)屬性。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋轉(zhuǎn)移（分戶）登記直接以房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議作為辦證依據(jù)，以房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的被安置人作為權(quán)利人，經(jīng)有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)測繪確認(rèn)的建筑面積辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

房屋征收部門統(tǒng)一采購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向被征收安置人開具不動產(chǎn)銷售發(fā)票。

被安置人所需繳納稅費(fèi)由稅務(wù)部門直接依據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議、差價結(jié)算收據(jù)和已征收房屋注銷登記證明材料核定。

房屋征收部門辦理不動產(chǎn)注銷和登記時，應(yīng)向稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等部門提供公告、方案、房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房收購手續(xù)等資料及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其它書面材料等資料。

第十三章公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

第七十四條參與房屋征收評估的機(jī)構(gòu)，房屋征收部門要對其資質(zhì)進(jìn)行核實，并對其評估行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，建立房屋征收評估機(jī)構(gòu)信用檔案。

評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓受委托評估業(yè)務(wù)，如有轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓受委托評估業(yè)務(wù)的，記入評估機(jī)構(gòu)信用檔案，作為不良行為記錄。

第七十五條參與房屋征收的拆除機(jī)構(gòu)，房屋征收部門要對其資質(zhì)進(jìn)行核實，并對其拆除行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，建立房屋征收拆除機(jī)構(gòu)信用檔案。

拆除機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓受委托拆除業(yè)務(wù)，如有轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的情況發(fā)生，記入拆除機(jī)構(gòu)信用檔案，作為不良記錄。

第七十六條房屋征收部門可以委托非盈利性機(jī)構(gòu)作為第三方房屋征收機(jī)構(gòu)實施房屋征收，第三方房屋征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，有固定的辦公場所，社會信用良好。市房屋征收部門負(fù)責(zé)第三方房屋征收機(jī)構(gòu)的審查、備案登記。

第十四章法律責(zé)任

第七十七條違反本辦法規(guī)定，市、縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的房屋征收事項作出房屋征收決定的；

（二）違反公示、公告、征求意見、聽證、評估等房屋征收法定程序?qū)嵤┓课菡魇张c補(bǔ)償?shù)模?/p>

（三）違反房屋征收法定補(bǔ)償內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實施房屋征收與補(bǔ)償?shù)模?/p>

（四）違反規(guī)定對應(yīng)當(dāng)暫停辦理事項手續(xù)不予辦理的；

（五）非法干預(yù)評估活動和評估結(jié)果的；

（六）未及時核實、處理投訴、舉報的；

（七）房屋征收部門征收項目要求凍結(jié)安置房屋，而不及時凍結(jié)，導(dǎo)致國家及被征收人利益受到損失的；

（八）其他不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第十五章附則

第七十八條各縣區(qū)根據(jù)本辦法可結(jié)合實際制定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則。

集體土地上房屋征收與補(bǔ)償可參照本辦法執(zhí)行。

第七十九條本辦法自2020年5月1日起施行，有效期5年。