為進(jìn)一步規(guī)范人民幣圖樣使用行為，維護(hù)人民幣信譽(yù)和流通秩序，10月25日，中國(guó)人民銀行制定發(fā)布了《人民幣圖樣使用管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2019〕第2號(hào)），自2019年11月15日起施行。

今年3月央行已經(jīng)發(fā)布《人民幣圖樣使用管理辦法》修訂稿，并向社會(huì)公開征求意見。原《人民幣圖樣使用管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2005〕第4號(hào)發(fā)布）同時(shí)廢止。

《管理辦法》明確，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣。

央行此前在征求意見時(shí)表示，近年來(lái)，在實(shí)際工作中，社會(huì)上出現(xiàn)了很多不正當(dāng)使用人民幣圖樣、損害人民幣形象的行為。為此，新辦法增加了禁止行為條款，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣。

同時(shí)，《管理辦法》將人民幣圖樣使用申請(qǐng)的審批權(quán)限下放至人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行，取消初審環(huán)節(jié)，提高審批效率

此前層層審批導(dǎo)致流程較長(zhǎng)，央行各分支機(jī)構(gòu)受理使用人民幣圖樣的申請(qǐng)后，在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審合格后，再將預(yù)審情況上報(bào)中國(guó)人民銀行總行，由總行在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。為提高許可辦理效率，《管理辦法》將審批權(quán)下放給各省級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，減少審批時(shí)間。

此外，《管理辦法》將貴金屬紀(jì)念幣圖樣納入管理，擴(kuò)大管理半徑。

央行此前表示，根據(jù)近年來(lái)的工作實(shí)踐，公眾使用的人民幣圖樣已不限于人民幣的完整圖案或主景圖案，不規(guī)范使用人民幣圖樣，尤其是貴金屬紀(jì)念幣圖樣的行為逐漸增多，部分使用場(chǎng)景或載體極大損害了人民幣形象。為了更好地規(guī)范人民幣圖樣使用行為，新辦法對(duì)人民幣圖樣內(nèi)容范圍和使用范圍重新進(jìn)行了界定。人民幣圖樣的范圍由“完整圖案和主景圖案”擴(kuò)大為“完整圖案和局部圖案”，刪除了“貴金屬紀(jì)念幣除外”的規(guī)定，將貴金屬紀(jì)念幣也包含在內(nèi)。

同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范反假貨幣工作有序開展，完善反假貨幣制度框架，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民幣信譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》和《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》，10月25日，央行發(fā)布了《中國(guó)人民銀行貨幣鑒別及假幣收繳、鑒定管理辦法》，自2020年4月1日起施行，《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2003〕第4號(hào)發(fā)布）同時(shí)廢止。

《中國(guó)人民銀行貨幣鑒別及假幣收繳、鑒定管理辦法》增設(shè)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貨幣鑒別義務(wù)，加強(qiáng)事前防范管理；同時(shí)，強(qiáng)化了人民銀行對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)鑒定單位的假幣收繳鑒定管理，加大被收繳人權(quán)益保護(hù)力度。