如東海關(guān)深入出口紫菜企業(yè)調(diào)研幫扶紀(jì)實(shí)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月12日訊 （通訊員周晶 李正法 ）初秋時(shí)節(jié)，江蘇蘇中沿海碧空如洗，海面波光粼粼，一望無(wú)際的海域?yàn)┩可?，只?jiàn)從事紫菜養(yǎng)殖的人們一派忙忙碌碌的景象?！拔覀儼凑蘸ｊP(guān)總署的部署要求，今年加大對(duì)出口紫菜企業(yè)的幫扶和質(zhì)量監(jiān)管，看來(lái)今年又是一個(gè)豐收年！”接著，如東海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)侯晉介紹了他們最近的一次調(diào)研指導(dǎo)過(guò)程。

　　8天行程：走進(jìn)24家企業(yè)

8月27日，蘇中沿海地區(qū)依然熱浪滾滾。南京海關(guān)隸屬如東海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)楊劍帶領(lǐng)查驗(yàn)科周宏斌科長(zhǎng)、胡季成等三人頭頂烈日，徑直來(lái)到南通海達(dá)食品有限公司,進(jìn)行出口食品安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)海關(guān)近期工作意見(jiàn)、建議。

沒(méi)有客套的寒暄，在聽(tīng)取海達(dá)公司蔡守清董事長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹公司今年的生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況，以及企業(yè)的自我排查情況后。調(diào)研指導(dǎo)工作組隨即直接走進(jìn)生產(chǎn)車(chē)間、原輔料倉(cāng)庫(kù)、化學(xué)品庫(kù)、成品庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，并仔細(xì)查閱了企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)行記錄。最后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，指出了企業(yè)在原料驗(yàn)收、生產(chǎn)追溯等方面的不足。

江蘇南通市如東縣瀕臨黃海，擁有104萬(wàn)畝灘涂和6000平方千米海域，是我國(guó)出口條班紫菜重要產(chǎn)地，每年總產(chǎn)量達(dá)40至50萬(wàn)箱，產(chǎn)值5至6.5億元。如東紫菜以其色澤光亮、味道鮮美、營(yíng)養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特，暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)20多個(gè)大中城市和日本、韓國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等10多個(gè)國(guó)家。出口產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到國(guó)際市場(chǎng)的聲譽(yù)，也對(duì)農(nóng)民增收有著直接的影響。為此，從8月27日至9月3日，如東海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)楊劍、侯晉及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人周宏斌、朱大江、胡季成、單峰等，深入該縣沿海出口紫菜養(yǎng)殖加工企業(yè)集中的洋口、豐利、苴鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛征求意見(jiàn)座談?wù){(diào)研，摸清企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，幫助重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查出口紫菜質(zhì)量衛(wèi)生安全重大隱患，實(shí)行靶向施策幫扶。

　　3方協(xié)查：消除隱患67個(gè)

在南通某食品有限公司，如東海關(guān)、如東縣紫菜協(xié)會(huì)、如東天一紫菜交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，再一次提起不久前發(fā)生的出口烤紫菜遭到美國(guó)查扣的往事。

那是今年7月16日，如東海關(guān)接到南京海關(guān)通報(bào)，南通某食品有限公司出口的烤紫菜產(chǎn)品，因品質(zhì)不合格而被美國(guó)FDA通報(bào)、查扣。主要原因是標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求；全部或部分產(chǎn)品含有污穢的、腐爛的分解的或其他不適合食用的物質(zhì)等。該公司成立于2013年，加工生產(chǎn)的烤紫菜和調(diào)味紫菜，主要銷(xiāo)往美國(guó)、俄羅斯、歐盟等國(guó)家或地區(qū)，2018年出口金額421萬(wàn)美元左右。這是一家相繼通過(guò)了ISO22000和HACCP認(rèn)證審核的公司，為什么還會(huì)出現(xiàn)這樣的質(zhì)量問(wèn)題？

帶著各自心中的疑惑，如東海關(guān)、紫菜協(xié)會(huì)、如東天一紫菜交易市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)同志確定統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，既分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重，又采取聯(lián)合協(xié)查的辦法，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)地毯式進(jìn)行問(wèn)題排查，重在發(fā)現(xiàn)隱患，綜合分析源頭原因。其實(shí)，如東海關(guān)從4月下旬開(kāi)始，就組織了出口干紫菜安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾。于是，這一次的三方聯(lián)合協(xié)查，嚴(yán)格按照出口備案體系要求，重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，也不放過(guò)季節(jié)性、多發(fā)性的常見(jiàn)問(wèn)題隱患。

調(diào)研指導(dǎo)組從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、軟硬件建設(shè)、加工水源、廁所改造和消毒設(shè)施配備、晾菜場(chǎng)（間）防蚊蠅、加工機(jī)器傳送帶有無(wú)滴漏油、從業(yè)人員穿戴和行為是否規(guī)范，認(rèn)真仔細(xì)一一排查，不放過(guò)一個(gè)死角。經(jīng)過(guò)三方8天聯(lián)合協(xié)查，共發(fā)現(xiàn)具有普遍性的問(wèn)題隱患67個(gè)，并逐一現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整改到位。

　　4次座談：共議6大對(duì)策

“我們?cè)谶@次調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)中，分別與24家出口紫菜養(yǎng)殖加工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流探討，共話(huà)安全，共查隱患，共商對(duì)策，共謀發(fā)展?！比鐤|海關(guān)周宏斌介紹說(shuō)，如東縣出口干紫菜的質(zhì)量衛(wèi)生安全總體向好，絕大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到國(guó)內(nèi)外客商的認(rèn)可，然而，少數(shù)企業(yè)發(fā)生的一些問(wèn)題不能掉以輕心。

為了從根本上解決出口干紫菜生產(chǎn)加工中存在的問(wèn)題，消除質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)今后的健康發(fā)展。如東海關(guān)調(diào)研指導(dǎo)組先后召集紫菜協(xié)會(huì)、紫菜交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，先后4次進(jìn)行集體座談交流，共商加強(qiáng)出口紫菜質(zhì)量衛(wèi)生安全靶向?qū)Σ?。大家本著提高出口紫菜質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，打造如東條斑紫菜品牌，既為自身和全縣紫菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出努力，更要為紫菜消費(fèi)者的健康安全負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真查找問(wèn)題隱患的根源，深刻認(rèn)識(shí)到前些年先后有多家被買(mǎi)方投訴、干紫中檢出腐敗污穢物，在國(guó)外被直接銷(xiāo)毀；干紫菜監(jiān)控檢測(cè)中，存在重金屬超標(biāo);還有含致病性微生物及油斑，這些都是會(huì)斷送企業(yè)、斷送產(chǎn)業(yè)、生死攸關(guān)的安全質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)紫菜產(chǎn)品的對(duì)外聲譽(yù)和紫菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，如東海關(guān)與出口企業(yè)共同議定嚴(yán)格控制加工用海、淡水的質(zhì)量衛(wèi)生安全、嚴(yán)格防止干紫菜中混入各類(lèi)油污、嚴(yán)格控制干紫菜中混入金屬、嚴(yán)格控制原藻中混進(jìn)蚊蠅、更新改造人用廁所和消毒設(shè)施、加強(qiáng)員工衛(wèi)生管理等六大對(duì)策。出口紫菜養(yǎng)殖加工企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍反映:如東海關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎下身子、聽(tīng)真聲音、督在關(guān)鍵，查到了要害，幫到了企業(yè)的實(shí)處。