20多年前，山西省陽(yáng)城縣皇城村轉(zhuǎn)型做文旅，并用12年時(shí)間打造成山西為數(shù)不多的AAAAA級(jí)景區(qū)， 2018年游客年接待量突破200萬(wàn)人（次），旅游綜合收入突破5億元。

而今，皇城村再次出發(fā)，以人文巨宅、清代帝師陳廷敬故居皇城相府為龍頭，融城堡、山水、田園為一體，五村聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展，做好新時(shí)代鄉(xiāng)村振興這篇大文章。

五村一體化 繪制了發(fā)展的藍(lán)圖

從北留高速口到皇城相府景區(qū)的道路旁，一個(gè)橫跨河道的工地?zé)狒[非凡，這就是剛剛開(kāi)工建設(shè)的皇城相府游客接待中心。按照規(guī)劃，該項(xiàng)目占地約8.2萬(wàn)平方米，總投資6000萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可一次性接待游客1.5萬(wàn)人，容納大巴車150輛，游覽車900輛。游客來(lái)皇城相府旅游，將統(tǒng)一分流，乘坐景區(qū)公交去往皇城相府、相府生態(tài)園、九女仙湖、郭峪古城、海會(huì)寺、觀光小火車、橡樹(shù)灣、相府蜜酒廠等眾多景點(diǎn)。

這個(gè)惠及5個(gè)村的游客接待中心項(xiàng)目正是五村一體化正式落地后的一個(gè)重要成果?；食谴妩h委書(shū)記陳曉拴表示，2018年4月，皇城村與周邊郭峪、史山、大橋、溝底等4村簽訂了“五村一體化發(fā)展合作協(xié)議”，整合了鄰近的郭峪古城、海會(huì)書(shū)院兩家3A級(jí)景區(qū)，并由4村的支部書(shū)記擔(dān)任皇城村黨委副書(shū)記，理順了經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制，形成“1+4”連片發(fā)展的“大旅游”格局。計(jì)劃未來(lái)三至五年，把“五村一體化”的皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)打造成集古堡體驗(yàn)、文化度假、民俗休閑、山水觀光、宗教禪養(yǎng)等于一體的國(guó)際旅游度假區(qū)、世界一流風(fēng)情生態(tài)小鎮(zhèn)。

陽(yáng)城縣為保證北留鎮(zhèn)全域旅游五村一體化項(xiàng)目推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)多措并舉，共同努力，成立了北留全域旅游五村一體化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)組，明確了各村的職責(zé)任務(wù)，制定了議事程序和規(guī)則，妥善解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題；成立了臨時(shí)黨支部，皇城片區(qū)的片長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書(shū)記，5個(gè)村的黨員全部加入臨時(shí)黨支部，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性；成立了皇城相府（集團(tuán)）旗下的郭峪古城、海會(huì)書(shū)院兩家文化旅游公司，促成皇城相府、郭峪古城、海會(huì)寺景區(qū)簽訂了合作協(xié)議，凸顯了聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)；積極著手編制聯(lián)合發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)五村資源整合利用，確保一張藍(lán)圖繪到底，使項(xiàng)目做實(shí)做精、做大做強(qiáng)。

文旅一盤(pán)棋 盤(pán)活了沉睡的資源

進(jìn)入皇城相府景區(qū)，迎面而來(lái)的是一段原本屬于別村的古城墻。就在皇城相府景區(qū)的斜對(duì)面，一個(gè)規(guī)模數(shù)倍于皇城相府的郭峪古城已經(jīng)寂寞多年。明清兩代，該村文風(fēng)鼎盛，人才輩出，一共走出了18位舉人和15位進(jìn)士。現(xiàn)仍有保存完好的明代民居40院、1100余間房屋，古城內(nèi)的標(biāo)志性建筑“豫樓”比皇城相府的河山樓還要高7米，達(dá)到30米。然而，郭峪古城因?yàn)橐?guī)模龐大，居住的人口較多，古建群正在面臨保護(hù)和開(kāi)發(fā)的難題——保護(hù)需要大大一筆經(jīng)費(fèi)，開(kāi)發(fā)卻永遠(yuǎn)無(wú)法超越皇城相府，簡(jiǎn)單的門(mén)票收入幾乎不夠支付景區(qū)人力成本。

這一切從去年有了改變，2018年4月，皇城村與4個(gè)村簽訂了一體化發(fā)展協(xié)議后開(kāi)始認(rèn)真落實(shí)一體化發(fā)展之路。郭峪古城景區(qū)副總經(jīng)理衛(wèi)文杰表示，一體化發(fā)展之后，首先要分析各自優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展?；食窍喔呀?jīng)建設(shè)成博物館，那郭峪古城就要做游客服務(wù)，發(fā)揮民俗優(yōu)勢(shì)。今年，皇城相府在郭峪古城再投資1340萬(wàn)元，在不破壞文物、不影響建筑外觀的前提下，打造郭峪古城區(qū)高端民宿，提升郭峪古城景區(qū)品牌特色、促進(jìn)皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)健康持續(xù)發(fā)展，今年秋季以前將具備營(yíng)業(yè)條件。

當(dāng)前由浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成的《皇城相府國(guó)際旅游區(qū)概念規(guī)劃》《郭峪古城業(yè)態(tài)策劃》已經(jīng)完成，并定稿實(shí)施。郭峪村依托郭峪古城，借勢(shì)皇城相府，定位高檔民宿；溝底村憑借豐富山水林田資源和休閑旅游的先天優(yōu)勢(shì)，發(fā)展橡樹(shù)灣農(nóng)莊和可樂(lè)山觀光小火車，突出“皇城后花園，幸?？叼B(yǎng)地”的發(fā)展定位；史山村緊靠華陽(yáng)山森林公園，放大游憩功能，定位生態(tài)康養(yǎng)；大橋村立足千年古剎海會(huì)書(shū)院，佛法與人文同輝，定位文化圣地探尋游——融古堡探秘、民俗體驗(yàn)、山水觀光、宗教禪養(yǎng)、文化溯源等于一體的皇城相府國(guó)際文化旅游區(qū)正在加速成型，昔日沉睡的文旅資源被慢慢喚醒。

內(nèi)外一條心 激發(fā)了集體的智慧

如果不是一份愛(ài)心公益崗位，李新勝老人都不知道怎么面對(duì)接下來(lái)的生活。李新勝是郭峪村的農(nóng)民，本來(lái)在建設(shè)工隊(duì)打工，但隨著年齡的增長(zhǎng)，63歲的李新勝又患了腿痛病。后來(lái)，皇城相府給安排到木工隊(duì)工作，但是還是吃不消。2018年夏天，又把他安排到景區(qū)衛(wèi)生維持的公益崗位上。雖然每個(gè)月只有1000多元的工資，但村里發(fā)米發(fā)面，這錢(qián)也夠老人養(yǎng)活80多歲的母親和腦溢血后遺癥的老伴了。當(dāng)前，看病有新農(nóng)合，吃飯有村里的福利糧，零花錢(qián)有皇城相府的工資補(bǔ)貼，李新勝十分知足。

同樣知足的還有郭峪村的郭利平。郭利平的老公在外打工，需要照顧老人和兩個(gè)孩子，去年她在皇城相府找到一份清潔工的工作。工作雖然辛苦但也是一份依托。

據(jù)了解，皇城以及周邊各村人多地少，每個(gè)人不到半畝耕地。近年來(lái)，在發(fā)展優(yōu)化環(huán)境的要求下都陸續(xù)退出耕種了，全部用來(lái)綠化。為此，每個(gè)農(nóng)民每年可以領(lǐng)取360斤小麥80斤大米，另外還有生活補(bǔ)助卡，可以自行到超市購(gòu)買(mǎi)其他生活用品?；食谴迕窀撬娕瘹舛济赓M(fèi)使用，享受福利性經(jīng)濟(jì)適用房，孩子享受從幼兒園到大學(xué)的學(xué)費(fèi)報(bào)銷，購(gòu)買(mǎi)小轎車還能夠按比例報(bào)銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，皇城相府現(xiàn)在村民們的福利有20多項(xiàng)，大到醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，小到孩子的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和家中的菜肉補(bǔ)貼，每年人均受益8000多元。

據(jù)皇城相府文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)王天亮介紹，目前有1200人在皇城相府文旅崗位上工作，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)3000人。其中僅僅景區(qū)公益崗位達(dá)500以上，這些員工多數(shù)來(lái)自周邊農(nóng)村。此外，周邊的農(nóng)家賓館、農(nóng)家飯店也發(fā)展勢(shì)頭良好，皇城相府已經(jīng)成為全鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村振興的發(fā)動(dòng)機(jī)。

五村一體化發(fā)展合作協(xié)議簽訂后，皇城相府農(nóng)林文旅康融合發(fā)展的大旅游格局已經(jīng)形成。全村75%的農(nóng)戶興辦家庭旅館或個(gè)體工商戶，帶火了周邊村300余個(gè)農(nóng)家樂(lè)，戶均收入3萬(wàn)余元，有的達(dá)到10萬(wàn)元以上，旅游業(yè)成為全村的富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

皇城村目前吸引了幾千名外地人在此工作和生活，原先僅有800人的小山村變成了一座擁有5000多人的小城鎮(zhèn)。五村聯(lián)動(dòng)使得資源得到有效開(kāi)發(fā)與配置，從而激發(fā)了皇城村發(fā)展的活力。如今的皇城村擁有20家企業(yè)、80億元總資產(chǎn)、6000名員工。2018年全村經(jīng)濟(jì)總收入26億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.87億元，村民人均純收入6萬(wàn)元。