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山西皇城村:五村聯(lián)動做好鄉(xiāng)村振興大文章

20多年前,山西省陽城縣皇城村轉型做文旅,并用12年時間打造成山西為數(shù)不多的AAAAA級景區(qū),2018年游客年接待量突破200萬人(次),旅游綜合收入突破5億元。

而今,皇城村再次出發(fā),以人文巨宅、清代帝師陳廷敬故居皇城相府為龍頭,融城堡、山水、田園為一體,五村聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展,做好新時代鄉(xiāng)村振興這篇大文章。

五村一體化 繪制了發(fā)展的藍圖

從北留高速口到皇城相府景區(qū)的道路旁,一個橫跨河道的工地熱鬧非凡,這就是剛剛開工建設的皇城相府游客接待中心。按照規(guī)劃,該項目占地約8.2萬平方米,總投資6000萬元,項目建成后可一次性接待游客1.5萬人,容納大巴車150輛,游覽車900輛。游客來皇城相府旅游,將統(tǒng)一分流,乘坐景區(qū)公交去往皇城相府、相府生態(tài)園、九女仙湖、郭峪古城、海會寺、觀光小火車、橡樹灣、相府蜜酒廠等眾多景點。

這個惠及5個村的游客接待中心項目正是五村一體化正式落地后的一個重要成果?;食谴妩h委書記陳曉拴表示,2018年4月,皇城村與周邊郭峪、史山、大橋、溝底等4村簽訂了“五村一體化發(fā)展合作協(xié)議”,整合了鄰近的郭峪古城、海會書院兩家3A級景區(qū),并由4村的支部書記擔任皇城村黨委副書記,理順了經營管理的體制機制,形成“1+4”連片發(fā)展的“大旅游”格局。計劃未來三至五年,把“五村一體化”的皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)打造成集古堡體驗、文化度假、民俗休閑、山水觀光、宗教禪養(yǎng)等于一體的國際旅游度假區(qū)、世界一流風情生態(tài)小鎮(zhèn)。

陽城縣為保證北留鎮(zhèn)全域旅游五村一體化項目推進,縣、鄉(xiāng)、村三級多措并舉,共同努力,成立了北留全域旅游五村一體化項目領導小組和議事協(xié)調組,明確了各村的職責任務,制定了議事程序和規(guī)則,妥善解決項目推進中遇到的問題;成立了臨時黨支部,皇城片區(qū)的片長擔任黨支部書記,5個村的黨員全部加入臨時黨支部,調動了方方面面的積極性;成立了皇城相府(集團)旗下的郭峪古城、海會書院兩家文化旅游公司,促成皇城相府、郭峪古城、海會寺景區(qū)簽訂了合作協(xié)議,凸顯了聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢;積極著手編制聯(lián)合發(fā)展總體規(guī)劃,推動五村資源整合利用,確保一張藍圖繪到底,使項目做實做精、做大做強。

文旅一盤棋 盤活了沉睡的資源

進入皇城相府景區(qū),迎面而來的是一段原本屬于別村的古城墻。就在皇城相府景區(qū)的斜對面,一個規(guī)模數(shù)倍于皇城相府的郭峪古城已經寂寞多年。明清兩代,該村文風鼎盛,人才輩出,一共走出了18位舉人和15位進士?,F(xiàn)仍有保存完好的明代民居40院、1100余間房屋,古城內的標志性建筑“豫樓”比皇城相府的河山樓還要高7米,達到30米。然而,郭峪古城因為規(guī)模龐大,居住的人口較多,古建群正在面臨保護和開發(fā)的難題——保護需要大大一筆經費,開發(fā)卻永遠無法超越皇城相府,簡單的門票收入幾乎不夠支付景區(qū)人力成本。

這一切從去年有了改變,2018年4月,皇城村與4個村簽訂了一體化發(fā)展協(xié)議后開始認真落實一體化發(fā)展之路。郭峪古城景區(qū)副總經理衛(wèi)文杰表示,一體化發(fā)展之后,首先要分析各自優(yōu)勢劣勢,揚長避短,錯位發(fā)展?;食窍喔呀浗ㄔO成博物館,那郭峪古城就要做游客服務,發(fā)揮民俗優(yōu)勢。今年,皇城相府在郭峪古城再投資1340萬元,在不破壞文物、不影響建筑外觀的前提下,打造郭峪古城區(qū)高端民宿,提升郭峪古城景區(qū)品牌特色、促進皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)健康持續(xù)發(fā)展,今年秋季以前將具備營業(yè)條件。

當前由浙江大學規(guī)劃設計院完成的《皇城相府國際旅游區(qū)概念規(guī)劃》《郭峪古城業(yè)態(tài)策劃》已經完成,并定稿實施。郭峪村依托郭峪古城,借勢皇城相府,定位高檔民宿;溝底村憑借豐富山水林田資源和休閑旅游的先天優(yōu)勢,發(fā)展橡樹灣農莊和可樂山觀光小火車,突出“皇城后花園,幸福康養(yǎng)地”的發(fā)展定位;史山村緊靠華陽山森林公園,放大游憩功能,定位生態(tài)康養(yǎng);大橋村立足千年古剎海會書院,佛法與人文同輝,定位文化圣地探尋游——融古堡探秘、民俗體驗、山水觀光、宗教禪養(yǎng)、文化溯源等于一體的皇城相府國際文化旅游區(qū)正在加速成型,昔日沉睡的文旅資源被慢慢喚醒。

內外一條心 激發(fā)了集體的智慧

如果不是一份愛心公益崗位,李新勝老人都不知道怎么面對接下來的生活。李新勝是郭峪村的農民,本來在建設工隊打工,但隨著年齡的增長,63歲的李新勝又患了腿痛病。后來,皇城相府給安排到木工隊工作,但是還是吃不消。2018年夏天,又把他安排到景區(qū)衛(wèi)生維持的公益崗位上。雖然每個月只有1000多元的工資,但村里發(fā)米發(fā)面,這錢也夠老人養(yǎng)活80多歲的母親和腦溢血后遺癥的老伴了。當前,看病有新農合,吃飯有村里的福利糧,零花錢有皇城相府的工資補貼,李新勝十分知足。

同樣知足的還有郭峪村的郭利平。郭利平的老公在外打工,需要照顧老人和兩個孩子,去年她在皇城相府找到一份清潔工的工作。工作雖然辛苦但也是一份依托。

據(jù)了解,皇城以及周邊各村人多地少,每個人不到半畝耕地。近年來,在發(fā)展優(yōu)化環(huán)境的要求下都陸續(xù)退出耕種了,全部用來綠化。為此,每個農民每年可以領取360斤小麥80斤大米,另外還有生活補助卡,可以自行到超市購買其他生活用品?;食谴迕窀撬娕瘹舛济赓M使用,享受福利性經濟適用房,孩子享受從幼兒園到大學的學費報銷,購買小轎車還能夠按比例報銷。據(jù)統(tǒng)計,皇城相府現(xiàn)在村民們的福利有20多項,大到醫(yī)藥費報銷,小到孩子的營養(yǎng)費和家中的菜肉補貼,每年人均受益8000多元。

據(jù)皇城相府文旅集團董事長王天亮介紹,目前有1200人在皇城相府文旅崗位上工作,帶動就業(yè)超過3000人。其中僅僅景區(qū)公益崗位達500以上,這些員工多數(shù)來自周邊農村。此外,周邊的農家賓館、農家飯店也發(fā)展勢頭良好,皇城相府已經成為全鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村振興的發(fā)動機。

五村一體化發(fā)展合作協(xié)議簽訂后,皇城相府農林文旅康融合發(fā)展的大旅游格局已經形成。全村75%的農戶興辦家庭旅館或個體工商戶,帶火了周邊村300余個農家樂,戶均收入3萬余元,有的達到10萬元以上,旅游業(yè)成為全村的富民產業(yè)、綠色產業(yè)。

皇城村目前吸引了幾千名外地人在此工作和生活,原先僅有800人的小山村變成了一座擁有5000多人的小城鎮(zhèn)。五村聯(lián)動使得資源得到有效開發(fā)與配置,從而激發(fā)了皇城村發(fā)展的活力。如今的皇城村擁有20家企業(yè)、80億元總資產、6000名員工。2018年全村經濟總收入26億元,實現(xiàn)利稅2.87億元,村民人均純收入6萬元。

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