原標(biāo)題：侵犯公民個人信息成新型犯罪，公安部稱有內(nèi)鬼作案

1月25日上午，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局等四部門召開新聞發(fā)布會，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》。

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用；同時，App強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題十分突出，廣大網(wǎng)民對此反映強(qiáng)烈。

2017年以來，中央網(wǎng)信辦組織全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會制定出臺了個人信息安全規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)，會同工信部，公安部，國家標(biāo)準(zhǔn)委指導(dǎo)開展了個人信息保護(hù)提升行動之隱私條款專項工作。

與此同時，工信部開展了電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用戶個人信息保護(hù)專項檢查，公安機(jī)關(guān)開展了打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息犯罪專項行動。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局巡視員兼副局長楊春艷稱，總的來看，個人信息保護(hù)，特別是App過度收集個人信息的問題還相當(dāng)突出。

根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會2018年11月發(fā)布的100款A(yù)pp個人信息收集與隱私政策測評報告：選取的100款A(yù)pp中超九成App涉嫌過度收集用戶個人信息，同時個人信息泄露事件頻發(fā)，非法販賣個人信息行為日益猖獗。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長鐘忠也提到，公安部近年來高度重視侵犯公民個人信息犯罪的打擊工作。在大數(shù)據(jù)時代，侵犯公民個人信息的犯罪已經(jīng)成為增長比較快、危害比較大、人民群眾要求治理打擊呼聲比較高的一種新型犯罪。2018年，公安機(jī)關(guān)保安部門開展了全國的凈網(wǎng)行動，偵破相關(guān)案件5800余起，涉及的犯罪嫌疑人有13000多人。

他說，從查辦的案件來看，主要涉及到三類情況：一類是有一些企業(yè)違法收集公民個人信息，用來牟利進(jìn)行犯罪。還有一類是有一些黑客犯罪，采取入侵、撞庫的手法，獲取公民個人信息牟利的犯罪。再有一類就是內(nèi)外勾結(jié)，有一些內(nèi)鬼作案，侵犯公民個人信息。

為切實治理個人信息保護(hù)方面存在的亂象，四部門決定自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。

《公告》指出，App運(yùn)營者收集使用個人信息時要嚴(yán)格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，對獲取的個人信息安全負(fù)責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)個人信息保護(hù)。遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個人信息；收集個人信息時要以通俗易懂、簡單明了的方式展示個人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個人信息主體自主選擇同意；不以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個人信息。倡導(dǎo)App運(yùn)營者在定向推送新聞、時政、廣告時，為用戶提供拒絕接收定向推送的選項。

此次專項治理將重點(diǎn)開展以下工作：一是組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對用戶數(shù)量大、與民眾生活密切相關(guān)的App隱私政策和個人信息收集使用情況進(jìn)行評估。二是加強(qiáng)對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的監(jiān)管和處罰，包括責(zé)令有關(guān)App運(yùn)營者限期整改；逾期不改的，公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是公安機(jī)關(guān)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息違法犯罪專項工作，依法嚴(yán)厲打擊針對和利用個人信息的違法犯罪行為。四是開展自愿性App個人信息安全認(rèn)證，鼓勵搜索引擎、應(yīng)用商店等明確標(biāo)識并優(yōu)先推薦通過認(rèn)證的App。

《公告》指出，希望廣大App運(yùn)營者根據(jù)法律法規(guī)要求，主動自查自糾，規(guī)范個人信息收集使用行為，切實提升個人信息保護(hù)水平。