【脫貧攻堅(jiān)奔小康】

盡天大的責(zé) 使天大的力

　　——省政府辦公廳六套“組合拳”夯實(shí)脫貧幫扶工作

　　甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 栗亮

　　“山是石頭山，插在云里面；田是臥牛田，掛在半山間”是宕昌縣兩河口鎮(zhèn)自然條件的真實(shí)寫(xiě)照，也使當(dāng)?shù)爻蔀槲沂∶撠毠?jiān)中難啃的硬骨頭。

　　2017年7月起，省政府辦公廳聯(lián)系幫扶兩河口鎮(zhèn)山背、羅灣、石院、羊古堆、柯門(mén)道、四方等6個(gè)貧困村。自此，省政府辦公廳將幫扶工作作為“天大的事”，用活用足用好六套“組合拳”，使出“天大的力”，盡到“天大的責(zé)”，奮力推動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作駛向快車(chē)道。目前，6個(gè)貧困村通村道路已全部硬化，自來(lái)水到戶(hù)，戶(hù)戶(hù)通電，富民產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，鄉(xiāng)村干凈整潔，手機(jī)信號(hào)、4G網(wǎng)絡(luò)和電信寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了極大改善。

　　“挪窮窩”與“穩(wěn)就業(yè)”配套，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)。“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的現(xiàn)實(shí)使“挪窮窩”成了6個(gè)貧困村脫貧的必然選擇。省政府辦公廳在有關(guān)方面的大力支持下，通過(guò)進(jìn)城貨幣化安置、新疆招錄新職工、村內(nèi)插花安置3種方式，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程，山背村和羅灣村234戶(hù)村民喜遷新居入住了縣城安置小區(qū)。同時(shí)按照“移民搬遷建小區(qū)、依托小區(qū)辦工廠、辦好工廠促就業(yè)”的發(fā)展思路，因地制宜破解搬遷群眾就業(yè)增收難題，創(chuàng)新探索貧困群眾離土有房住、進(jìn)廠不離家、就業(yè)有崗位、收入有來(lái)源、脫貧有保障、“掙錢(qián)顧家兩不誤”的扶貧新模式，在原居住地建設(shè)季節(jié)性生產(chǎn)用房，離家不離土發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；在安置小區(qū)周邊興辦“扶貧車(chē)間”，建成手套加工車(chē)間3處，通過(guò)入股分紅和就業(yè)增收，使搬遷群眾有穩(wěn)定的收入來(lái)源，真正實(shí)現(xiàn)了“搬遷一戶(hù)、就業(yè)一戶(hù)、脫貧一戶(hù)”的目標(biāo)。 

　　“拔窮根”與“注活力”組合，爭(zhēng)取弱鳥(niǎo)先飛。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。省政府辦公廳因地制宜，引導(dǎo)村民大力發(fā)展花椒、辣椒、中藥材、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、旅游、手套加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套補(bǔ)充發(fā)展大蒜、紅蔥、黑豬、柿子等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，著力構(gòu)建村集體、合作社、農(nóng)民“三位一體”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系，讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活貧困村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)等要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、集體經(jīng)濟(jì)增量、農(nóng)民生活增收，拔除6個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)弱，不成規(guī)模、附加值低的“窮根”。創(chuàng)新“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”發(fā)展模式，組建種植、養(yǎng)殖、輕加工等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，將土地、草山、林地和部分產(chǎn)業(yè)扶持資金入股，讓326戶(hù)貧困群眾成為股東，享受“輕資產(chǎn)”初次分紅、8%比例保底再次分紅、土地流轉(zhuǎn)收益三次分紅、勞動(dòng)力入股四次分紅，盤(pán)活了農(nóng)村資源，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制，增加了群眾收入。

　　“留鄉(xiāng)愁”與“富鄉(xiāng)民”并舉，成功變廢為寶。依托得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和獨(dú)一無(wú)二的人文遺產(chǎn)，打響打亮“土氣、老氣、生氣、朝氣”四張?zhí)厣?，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在山背村和羅灣村聯(lián)合組建云裳旅游服務(wù)合作社，引進(jìn)重慶市綠化產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，啟動(dòng)建設(shè)總投資2億元的山背、羅灣鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目已列入全省500個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村計(jì)劃，樣板區(qū)正在加快建設(shè)，穿越之門(mén)、羌王殿等景點(diǎn)破土動(dòng)工，建成后預(yù)計(jì)年均接待游客80萬(wàn)人次，真正讓農(nóng)民群眾在家門(mén)口增收致富。

　　“保生態(tài)”與“變鄉(xiāng)貌”同步，留住綠水青山。綠色打底，活化山水，大力實(shí)施退耕還林工程，完成退耕還林1200畝，栽植花椒10萬(wàn)株，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)互促共進(jìn)、相得益彰。積極探索“生態(tài)+公益性崗位”扶貧模式，讓103名有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)清理常態(tài)化。安裝太陽(yáng)能路燈，全面啟動(dòng)村內(nèi)道路拓寬改造、民房風(fēng)貌改造和垃圾池建設(shè)，努力打造干凈優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)優(yōu)良的山水田園，讓綠水青山變金山銀山。

　　“建硬件”與“強(qiáng)軟件”互補(bǔ)，助推破冰起航。實(shí)施安全飲水鞏固提升工程、季節(jié)性生產(chǎn)用房、小水積蓄節(jié)灌工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，6個(gè)貧困村的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。同時(shí)，堅(jiān)持“硬件不足軟件補(bǔ)”，教育引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想，“八仙過(guò)海”各展所長(zhǎng)靠自己的雙手勤勞致富。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，積極組織開(kāi)展政策宣講、送文化、送健康、送書(shū)畫(huà)等活動(dòng)，持續(xù)加大技能培訓(xùn)力度，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)“滴灌”作用，與群眾面對(duì)面交心，幫助解決實(shí)際困難，做到矛盾發(fā)現(xiàn)在一線、問(wèn)題解決在一線、感情培養(yǎng)在一線、形象樹(shù)立在一線。

　　“打硬仗”與“夯基礎(chǔ)”結(jié)合，確保夢(mèng)想成真。截至目前，6個(gè)貧困村還有546戶(hù)2013人沒(méi)有脫貧，2018年計(jì)劃脫貧263戶(hù)1077人，脫貧任務(wù)十分艱巨繁重，省政府辦公廳將以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，繼續(xù)夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍、工作作風(fēng)“五個(gè)基礎(chǔ)”，落細(xì)落小落實(shí)工作責(zé)任和工作要求，堅(jiān)決打好打贏攻堅(jiān)硬仗，確保不漏一村不落一人完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。