2019年1月1日起，許多關(guān)乎民生的新政都將開始實(shí)施，其中涉及社保、個(gè)稅、物流、電商等諸多方面，今天本報(bào)對這些民生新政予以盤點(diǎn)和簡要解讀，希望能給廣大市民和讀者帶來幫助和方便。

社保

2019年1月1日起，社保政策有哪些新變化，本報(bào)記者梳理如下：

1.蘭州市11項(xiàng)經(jīng)辦事項(xiàng)及提供的證明材料被取消

●參保

（1）辦理單位社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)不再提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（2）靈活就業(yè)人員參保不再提供戶口本、社區(qū)未就業(yè)證明；

（3）社會(huì)保險(xiǎn)職工參保信息變更不再提供介紹信、新參保職工勞動(dòng)合同、離職文件、退休審批表；

（4）辦理單位職工參保登記時(shí)不再提供參保職工身份證原件及復(fù)印件。

●退休

（1）辦理退休資格認(rèn)定業(yè)務(wù)不再提供養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊；

（2）辦理退休資格認(rèn)定業(yè)務(wù)不再提供戶口本；

（3）企業(yè)職工公擬退休公示證明。

●轉(zhuǎn)移

（1）跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入人員（男性滿50周歲、女性滿40周歲以上）辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)時(shí)不再提供戶口簿原件；

（2）辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移不再提供養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊。

●其他

（1）辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)退費(fèi)不再提供證明賬戶重復(fù)的原始依據(jù)；

（2）確定繳費(fèi)工資基數(shù)不再提供上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、費(fèi)用明細(xì)表、應(yīng)付職工薪酬、工資、總賬明細(xì)賬復(fù)印件。

2.社保轉(zhuǎn)移手續(xù)將更簡便

跨省轉(zhuǎn)入（出）流程如下：

（1）參保人員：開具原就業(yè)地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證；

（2）參保單位：提交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證；

（3）新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：發(fā)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函；

（4）原社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：開具基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息表——轉(zhuǎn)出基金，轉(zhuǎn)入辦結(jié)；

（5）新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：收到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表及轉(zhuǎn)移基金后，合并賬戶，轉(zhuǎn)入辦結(jié)。

3.建立社保“黑名單”制度

具有下列6類情形之一的即被列入“黑名單”———

（1）用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；（2）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的；（3）非法獲取、出售或變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的；（4）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改的；（5）負(fù)有償還義務(wù)的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會(huì)保險(xiǎn)基金已先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

納入聯(lián)合懲戒期限一般不超5年，首次被列入，期限為1年。

4.有5類人不用交社保

（1）與退休人員簽訂勞動(dòng)合同；（2）非獨(dú)立勞動(dòng)的兼職人員；（3）聘用勞務(wù)派遣人員，并由接受企業(yè)支付薪資；（4）聘用實(shí)習(xí)生，簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議；（5）個(gè)體戶外包企業(yè)業(yè)務(wù)。

5.社保費(fèi)將由稅務(wù)部門征收

自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。

蘭州晨報(bào)/掌上蘭州首席記者 李輝

古樹保護(hù)

《蘭州市什川古梨樹保護(hù)條例》2019年1月1日起施行

甘肅省十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《蘭州市什川古梨樹保護(hù)條例》，將于2019年1月1日起實(shí)施?！稐l例》規(guī)定，將80歲樹齡的老梨樹納入了保護(hù)范圍，這有利于古梨樹的保護(hù)和可持續(xù)利用，防止那些不足百年樹齡的老梨樹被排除在保護(hù)范圍之外而遭到破壞。

該《條例》適用于蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)上車、長坡、南莊、北莊等村古梨樹的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。

蘭州市什川古梨樹自明朝嘉靖年間開始種植，現(xiàn)有梨園面積3939畝，百年以上的古梨樹9210株。

蘭州晨報(bào)/掌上蘭州記者 梁峽林

物流

2019年1月1日起，我省各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再為總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證

1.1月1日起，全省及蘭州市公路運(yùn)輸管理處各運(yùn)管所不再為總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證。對于總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨物運(yùn)輸活動(dòng)的，各運(yùn)管所不得對該類車輛、駕駛員以“無證經(jīng)營”和“未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛”為由實(shí)施行政處罰。

2.加強(qiáng)對普通貨運(yùn)車輛拉運(yùn)醇基液體燃料等危險(xiǎn)品的違法行為進(jìn)行檢查。

3.進(jìn)一步加大車輛掛靠市場整治。主動(dòng)應(yīng)對群眾訴求和反映，堅(jiān)決杜絕以“車輛檢測、二級維護(hù)、證照注銷”為借口強(qiáng)行收取費(fèi)用，持續(xù)開展整治活動(dòng)，打擊擾亂市場秩序的違法行為。

蘭州晨報(bào)/掌上蘭州記者 徐靜雯

個(gè)稅

新個(gè)稅法全面實(shí)施，工資收入將享個(gè)稅專項(xiàng)扣除

2019年1月1日起，中國實(shí)施新的個(gè)人所得稅法，《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》同步實(shí)施。

納稅人計(jì)算個(gè)稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，在每月5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。

電商

首部電商法實(shí)施，代購微商需依法納稅

《中華人民共和國電子商務(wù)法》將于2019年1月1日起施行。

這是中國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，涉及電子商務(wù)經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、合同、快遞物流、電子支付等方面，對電子商務(wù)發(fā)展中比較典型的問題做出明確具體的規(guī)定。

新法明確了利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營者，從事個(gè)人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可，依法納稅。根據(jù)《電商法》，今后電子商務(wù)經(jīng)營者會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)管，一旦違規(guī)將面臨最高200萬元罰款。

獨(dú)生子女費(fèi)

獨(dú)生子女補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執(zhí)行。

《方案》提出，中央制定計(jì)劃生育扶助保障補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高。這也意味著此前實(shí)施的“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金”“計(jì)劃生育特別扶助金”將統(tǒng)一于國家基本標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不斷增高，補(bǔ)貼形式由中央安排。

電子證照

電子證照迎“一網(wǎng)通辦”，6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施

今年11月，國家市場監(jiān)督管理總局等多部門聯(lián)合發(fā)布了《電子證照 總體技術(shù)架構(gòu)》《電子證照 目錄信息規(guī)范》《電子證照 元數(shù)據(jù)規(guī)范》《電子證照 標(biāo)識規(guī)范》《電子證照 文件技術(shù)要求》《電子證照 共享服務(wù)接口規(guī)范》等6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

該系列標(biāo)準(zhǔn)將于2019年1月1日起實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：電子證照應(yīng)用的總體技術(shù)框架、統(tǒng)一的證照分類規(guī)則和證照基礎(chǔ)信息。6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的施行，將有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”，讓政務(wù)信息資源共享和服務(wù)更順暢，讓百姓切實(shí)感受辦事更便捷。據(jù)新華網(wǎng)