四十年滄桑巨變 四十載春華秋實(shí)

——改革開放40年來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

記者 楊璟

四十年如歌歲月，四十年滄桑巨變；四十年青春勃發(fā)，四十年春華秋實(shí)。

40年改革開放的大潮，賦予了天水這片古老而厚重的神奇土地自內(nèi)而外、由表及里的深刻改變，讓這1.43萬平方公里的每一方土地彰顯著實(shí)力的底蘊(yùn)、活力的風(fēng)姿、魅力的光華、潛力的煥發(fā)。

　四十年，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

進(jìn)入新時(shí)代，“高質(zhì)量發(fā)展”成為全國(guó)上下的共同追求，也是我市現(xiàn)階段發(fā)展的必然選擇。

那么對(duì)于天水而言，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要怎樣的主動(dòng)作為？

市委、市政府在探索中找到了答案：全面貫徹落實(shí)中央、省委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一系列決策部署，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴(kuò)總量、三產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)”。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出總量持續(xù)擴(kuò)張、質(zhì)量效益同步提升的良好態(tài)勢(shì)。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：2017年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值614.96億元，是1978年的106倍，全省排名由2012年的第5位前移至第3位，今年前三季度增速分別高于全國(guó)、全省0.3、0.7個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的38:32:30優(yōu)化為2017年的16.7:30.8:52.5，三產(chǎn)占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)“半壁河山”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)82.34%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重、非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重均超過50%，旅游綜合收入占GDP的30%以上，我市獲批創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。同時(shí)，由30余位“兩院”院士牽頭，聯(lián)合發(fā)起成立了中國(guó)綠色催化專家智庫，成功舉辦三屆綠色及可持續(xù)發(fā)展麥積山論壇，形成了一批論壇成果，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。

　四十年，全面小康建設(shè)邁出新步伐

小康夢(mèng)，是現(xiàn)代中國(guó)最大的夢(mèng)想。

確保天水與全國(guó)全省人民一道邁入小康社會(huì)，是當(dāng)前全市最大的政治，也是380多萬秦州兒女的深情呼喚。

全面小康建設(shè)使命光榮，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任重大。

為此，在為群眾謀幸福、求發(fā)展的道路上，市委、市政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，全力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全飲水、住房、醫(yī)療、教育等短板弱項(xiàng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。探索推行“八大員”服務(wù)性崗位設(shè)置、“雙助貸”工程、“扶貧車間”就近就地就業(yè)等模式，走出了一條具有天水特色的精準(zhǔn)脫貧路子。2013年以來，全市累計(jì)減貧66.39萬人，貧困人口由92.08萬減至25.69萬，貧困發(fā)生率由29.92%降至8.39%，今年預(yù)計(jì)減貧10.65萬人，貧困發(fā)生率將降至4.91%。人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24612元、7065元，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”，入圍全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建提名城市。

四十年，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌

40年前，我市城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施處于非常落后狀態(tài)。滿大街的自行車，路面坑洼，晴時(shí)塵土飛揚(yáng)，雨天積水嚴(yán)重，可謂“路不平、水不通，晴天一身土，雨天一身泥”。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，一直是困擾我市發(fā)展的突出問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，迫在眉睫！

黨的十八大提出了“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略任務(wù)，十八屆五中全會(huì)再次把“推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的重要內(nèi)容。

國(guó)家有政策、發(fā)展有基礎(chǔ)、推進(jìn)有動(dòng)力。因此，市委、市政府認(rèn)真踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，一手抓城市承載能力提升，一手抓農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化。規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)成紀(jì)新城、三陽川新城等“八大新城”，建成區(qū)面積增加到68平方公里，建設(shè)范圍擴(kuò)大到380平方公里，現(xiàn)代化大城市的框架初步形成。爭(zhēng)取實(shí)施了機(jī)場(chǎng)遷建、引洮供水等一大批各領(lǐng)域“歷史最大”項(xiàng)目，中心城區(qū)新建、在建跨河大橋和人行天橋28座，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村文化圖書室等“十個(gè)全覆蓋”和動(dòng)力用電、安全飲水、有線廣播電視、4G互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)“四個(gè)村村通”，建制村公路通暢率達(dá)100%，建成“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)示范村20個(gè)、市級(jí)示范村25個(gè)、市級(jí)環(huán)境整潔村305個(gè)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率45.2%，躋身第三批全國(guó)智慧城市試點(diǎn)城市、“寬帶中國(guó)”示范城市。

　四十年，美麗天水建設(shè)煥發(fā)新魅力

四十年來，廣大群眾在享受改革開放成果的時(shí)候，都有一個(gè)共同的感受：天水的生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美……

良好的生態(tài)環(huán)境，成為了天水發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

自從生態(tài)文明建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，為天水發(fā)展指明了方向。市委、市政府搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，下大力氣打好藍(lán)天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役，常態(tài)化落實(shí)河長(zhǎng)制和全域無垃圾治理，全市水土實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，國(guó)家園林城市創(chuàng)建通過省級(jí)初審，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村6個(gè)，森林覆蓋率達(dá)36.45%，超出全國(guó)、全省平均水平14.79和25.12個(gè)百分點(diǎn)，近5年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在300天以上，“天水藍(lán)”成為靚麗的城市名片，天水成為了名副其實(shí)的“隴上江南”。

　四十年，全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新氣象

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

這是永不停歇的趕考路上，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的錚錚誓言；這是新的長(zhǎng)征路上，天水實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)偉大目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

邁入新時(shí)代，我市全面從嚴(yán)治黨重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

全市上下認(rèn)真落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到了真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，創(chuàng)新開展每月第一周周五“黨員固定活動(dòng)日”和“主題黨日”活動(dòng)，培樹了一批全國(guó)先進(jìn)典型。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中心工作和脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

新時(shí)代，新征程，新氣象。如今，古老而又年輕的天水正站在改革開放40年的新起點(diǎn)上，展示自己無窮的活力與魅力，奮力書寫新時(shí)代追趕超越的嶄新篇章。