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【改革開放40周年】

清水：沒有去不了的遠方

40年前，對于地處偏遠、交通不便的甘肅清水人們來說，走出村口，就意味著要“出一趟遠門”了，為此要收拾好幾天，還要備好路上的干糧，誰要外出全村人都知道。40年后的今天，道路四通八達，說不定哪天，就會來一場說走就走的旅行，去外面的世界看看，交通必須先行。改革開放40年來，清水縣交通基礎設施建設日新月異，群眾空前便捷的出行方式，正是40年來全縣各項事業(yè)變遷、進步的縮影。

改革開放初期，這是一個攻艱克難的階段，清水縣境內(nèi)沒有一條油路，全縣上下總動員，城鄉(xiāng)群眾齊動手，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)為主，相繼對紅堡至社棠公路、張川經(jīng)新城黃梁至清水、桐溫公路清水縣城段、閣河口至大灣口公路等東西北出口通道進行規(guī)模改造。1984年建成的桐溫公路清水縣城至紅堡盧家莊10公里簡易油路，是清水的首條黑色路面。這一階段的努力，清水百姓無路可走問題初步緩解。1991年，由省交通廳投資71萬元、建筑面積1564M2的清水第一個三級公用型客車站在原汽車運輸公司落成，結(jié)束了清水無公用車站的歷史。1992年率先放開了紅社路客運熱線，先期投放個體客車2輛營運，打破了國營運輸業(yè)一統(tǒng)清水客運的格局。1996年，開通了清水縣城至松樹椅子山的第一條通村客運線。

2001年清水縣搶抓國家實施西部大開發(fā)、農(nóng)村公路“五年千億元”建設等重大歷史機遇，率先實施的紅社公路改造，清水境內(nèi)首次投入挖掘機、裝載機等大型機械修路，打破了過去多年清水“人海戰(zhàn)術(shù)”修路，為后來清水境內(nèi)利用大型機械、人機結(jié)合修路帶了個好頭。2005年建成了白沙鄉(xiāng)魯溝和太石兩村2條10公里通村油路，為清水首條通村油路。2007年拆除原牛頭河雙曲拱橋及樊河橋，在改道拓寬后的新牛頭河上建成了清水首座立交橋。2008年破土動工建成了清水二級客運站，這一階段是清水交通發(fā)展史上名副其實的高投入、高產(chǎn)出時期，辦成了清水交通建設過去一度想辦而沒有能力辦的大事。2010年，全縣基本形成以縣城為樞紐、東接陜西隴縣、南接天寶高速、西接天公路、北通S305線的“十”字形主骨架,鄉(xiāng)道、村道為補充的交通運輸網(wǎng)絡。

穿過高山、跨過河流，一條條寬廣整潔的柏油馬路蜿蜒向前，雄偉壯觀。翻山越嶺，蜿蜒曲折，一條條水泥公路盤旋而上，壯美如畫。

從2011年到2017年，特別是黨的十八大以來，清水縣認真貫徹習近平總書記就農(nóng)村公路發(fā)展作出的重要指示批示精神，全縣交通運輸工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀和“5551”發(fā)展戰(zhàn)略為指導，緊緊圍繞“謀劃大交通、建設生命線、打通產(chǎn)業(yè)路、連接自然村”的思路，舉全縣之力開展交通大會戰(zhàn)，搶抓機遇抓項目，開拓進取求發(fā)展，始終將“四好農(nóng)村路”建設作為打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要載體，按照“大規(guī)劃引領(lǐng)、高標準建設、新機制管養(yǎng)、規(guī)范化運營”的思路，突出深度貧困片帶，兼顧富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進以莊天二級公路、清水縣城至社棠公路等為主的骨干通道建設和通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村公路建設，聚力打響交通扶貧攻堅戰(zhàn)，2017年4月，清水縣被命名為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，2017年8月，清水縣被交通運輸部授予四好農(nóng)村路全國示范縣榮譽稱號。

2018年，清水縣堅持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”重要指示批示，圍繞服務全面建成小康社會這一主線，以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為綱，聚焦農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，全面推動“四好農(nóng)村路”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快補齊農(nóng)村交通短板，全力建設“康莊大道路”、“幸福小康路”，精心打造“平安放心路”、“特色致富路”，為全面建成小康社會提供強有力的交通保障。

圍繞“建”字抓質(zhì)量。清水縣樹立“工作力度更大、資金投入更多、工作要求更嚴、建設速度更快、工程質(zhì)量更高”的理念，全力把“四好農(nóng)村路”建成交通運輸發(fā)展的樣板，建成服務農(nóng)民群眾脫貧致富、全面建成小康社會的引擎。嚴格執(zhí)行“七公開”制度，成立縣農(nóng)村公路建設項目管理辦公室，嚴把工程設計、原材料檢測檢驗、機械設備進場、分層驗收、施工管理、試驗檢測“六道關(guān)口”，采取項目支撐、財政保障、市級融資、多方聯(lián)建方式，2015年以來建成各類農(nóng)村公路695公里，實現(xiàn)了建制村和貧困自然村瀝青(水泥)路全覆蓋，抽檢率和交工驗收合格率均達100%。

圍繞“管”字建隊伍。在全省率先建成“五位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性交通綜合服務中心。成立縣農(nóng)村公路養(yǎng)護站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，建立了路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。全面推行縣級路政員執(zhí)法監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政管理員指導落實、村級路政協(xié)管員包村監(jiān)管、公益性崗位養(yǎng)護人員常態(tài)巡查“四級分工負責制”，依法治理路域環(huán)境，超限超載率控制在4%以內(nèi)，公路完好率達98.6%。

圍繞“護”字活機制。推行縣農(nóng)村公路養(yǎng)護站統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所落實推進、公益性崗位養(yǎng)護人員巡查管護、養(yǎng)護路線班長常態(tài)監(jiān)督、村級養(yǎng)管小組應急聯(lián)動“五級聯(lián)動養(yǎng)護”長效機制，采取群眾參與、分段承包、定額包干、政府購買服務的養(yǎng)護方式，開創(chuàng)了農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的先河?？h財政每年落實養(yǎng)護資金700萬元、設立“以獎代補”基金86萬元，為每村安排3萬元用于村級基礎設施維護、環(huán)境整治和通村公路日常保潔，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，優(yōu)良中等路比例達80.2%。

圍繞“運營”促結(jié)合。充分發(fā)揮“交通運輸+”效應，注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村建設和扶貧攻堅相結(jié)合，全面拓展農(nóng)村公路服務功能附加值。積極推進“交通運輸+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，帶動了全縣55.6萬畝干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持建設生態(tài)交通，實現(xiàn)了縣域公路綠化全覆蓋，打造了“一路一景”、“一村一品”的公路綠化和美麗鄉(xiāng)村示范帶。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把景區(qū)景點道路全部納入農(nóng)村公路進行硬化。著力構(gòu)建“交通運輸+電商快遞”服務網(wǎng)絡，建成縣有服務中心、鄉(xiāng)有服務網(wǎng)絡、村有服務站點的電商運營體系和物流運輸體系，暢通了物流動脈，助推了精準扶貧，促進了農(nóng)民增收。

修一條路可帶動一方經(jīng)濟，鋪就一張交通網(wǎng)可以拉動整個國民經(jīng)濟。改革開放40年來，清水縣交通運輸事業(yè)的迅速發(fā)展，極大地改善了清水的發(fā)展環(huán)境，拉近了清水與全國乃至世界各地的距離，使得清水這片土地面貌煥然一新。我們相信，在不遠的將來，隨著交通運輸事業(yè)的全方位發(fā)展和完善性建設，清水人民將盡享改革開放的紅利，生活越來越幸福。

2017年7月1日，天平鐵路正式開通運營，普客(7504/7503)途徑清水縣站，這標志著當?shù)夭煌ɑ疖嚨臍v史從此結(jié)束。2018年7月27日15：15分，蘭州-天水-平?jīng)鯧4932/1次列車駛?cè)肭逅h站，標志著天(水)華(亭)鐵路全線開通客運業(yè)務，實現(xiàn)與寶中線、隴海線的握手貫通，清水人可以坐火車直達蘭州、平?jīng)觥?/p>

改革開放四十年來，清水交通事業(yè)發(fā)展壯麗輝煌。2002年清水縣被授予全市扶貧公路建設先進單位，2005年、2006年連續(xù)兩年被授予全市農(nóng)村公路建設先進單位，2005年榮獲全省農(nóng)村公路建設先進單位，當年列為全省農(nóng)村公路建設試點縣，2008年被列為全省26個縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護改革試點單位之一?？h交通局2006、2007年連續(xù)兩年被天水市交通局授予農(nóng)村公路養(yǎng)護先進集體，2013年度被評為全市交通運輸工作先進單位。2017年，清水縣被省交通運輸廳命名為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，被交通運輸部授予“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。

交通的便利，讓清水人走向了遠方，也讓更多的人走進了清水。昔日羊腸小道，如今大路已成通衢;昔日河流阻隔，如今橋梁縱貫;昔日背磨肩挑乘車難，如今是滾滾車輪遍城鄉(xiāng)。俯瞰清水大地，農(nóng)村公路猶如一個純潔無暇的海螺，靜靜地躺在昨天和今天的歷史海灘上，飽經(jīng)風雨，歷經(jīng)滄桑，脫胎換骨，熠熠生輝;更像一個催人奮進的進軍號，號聲嘹亮，蕩氣回腸，激勵著一代又一代的交通人。一條條公路似巨龍，飛舞在崇山峻嶺，連起縣城和鄉(xiāng)村，記載著收獲的碩果;一座座橋梁如彩虹，橫跨于河川溝壑，貫通群山和河流，印證著發(fā)展的步伐。一條條新路修到了農(nóng)民兄弟的田間地頭;一條條致富之路為農(nóng)民兄弟叩開了幸福生活之門，給軒轅故里兒女生產(chǎn)和生活帶來了翻天覆地的巨變。