原標(biāo)題：國務(wù)院學(xué)位委員：每3年開展一次新增學(xué)位授權(quán)工作

中新網(wǎng)5月10日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，日前，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2017年審核增列的博士、碩士學(xué)位授予單位及其學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部學(xué)位管理與研究生教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》規(guī)定，新增學(xué)位授權(quán)由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)統(tǒng)一部署，每3年開展一次。今后將按照此規(guī)定，定期開展新增博士、碩士學(xué)位授予單位審核工作。

該負(fù)責(zé)人介紹，本次新增博士、碩士學(xué)位授予單位審核，針對研究生教育中存在的不平衡不充分問題，堅(jiān)持“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”，深化研究生教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持服務(wù)需求。當(dāng)前我國研究生教育發(fā)展不平衡不充分的一個(gè)突出表現(xiàn)，就是區(qū)域之間的不平衡，西部地區(qū)、特別是民族地區(qū)的研究生教育還比較薄弱，對國家區(qū)域、民族發(fā)展戰(zhàn)略的支撐還有待加強(qiáng)。必須堅(jiān)持服務(wù)需求，針對上述短板弱項(xiàng)，著力優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)，更加注重研究生教育的整體布局和平衡充分發(fā)展。

二是堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向。首先通過制定新增博士、碩士學(xué)位授予單位申請基本條件，設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，確保申請單位的基本辦學(xué)質(zhì)量；其次，通過組織高水平專家嚴(yán)格復(fù)審，對申請單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保新增博士、碩士學(xué)位授予單位的辦學(xué)質(zhì)量，避免低水平重復(fù)。

三是滿足人民需要。要充分考慮各地、高校發(fā)展本地研究生教育的強(qiáng)烈愿望和近十年沒有開展新增單位審核的現(xiàn)實(shí)情況，在保證質(zhì)量水平的前提下，以合理的博士、碩士單位增量，滿足人民群眾的需要，促進(jìn)研究生教育平衡充分發(fā)展。

四是堅(jiān)持以評促建。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)專門作出決議，為保證質(zhì)量、促進(jìn)建設(shè)，對需要加強(qiáng)建設(shè)的新增博士、碩士學(xué)位授予單位，即使已經(jīng)通過了審批，也要求其主管部門制定建設(shè)方案，加大投入，深化改革，支持新增單位在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的辦學(xué)水平。

該負(fù)責(zé)人介紹，依照《博士碩士授權(quán)審核辦法》規(guī)定，新增博士、碩士學(xué)位授予單位的申報(bào)、評審、審批程序有六個(gè)環(huán)節(jié)，包括學(xué)校申請、省級學(xué)位委員會(huì)核查材料并確定申請資格、省級學(xué)位委員會(huì)組織評議、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織復(fù)審、對擬新增學(xué)位授予單位及其學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行公示、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式審批等。

該負(fù)責(zé)人特別說明，對于有高校達(dá)到申請基本條件的省(區(qū)、市)，推薦名額沒有限制，只要符合基本申請條件的高校都可推薦。對沒有高等學(xué)校符合申請基本條件的省(區(qū)、市)，可按照國家、區(qū)域的需求擇優(yōu)推薦新增博士、碩士學(xué)位授予單位申請高校各一所(此類申請高校以下簡稱“按需推薦高校”)。

新增博士碩士單位的標(biāo)準(zhǔn)是什么？該負(fù)責(zé)人介紹，在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織的專家復(fù)審中，從五個(gè)方面對新增博士碩士單位進(jìn)行把關(guān)，博士碩士單位在水平要求上有一定差異。一是辦學(xué)方向與特色。二是師資隊(duì)伍與水平。三是人才培養(yǎng)與質(zhì)量。四是科學(xué)研究與貢獻(xiàn)。

五是條件支撐與管理。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)需求、強(qiáng)化質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，重點(diǎn)考慮了以下政策導(dǎo)向：一是優(yōu)先支持符合申請基本條件的高校；二是優(yōu)先支持邊疆地區(qū)具有重大國家戰(zhàn)略意義的高校；三是優(yōu)先支持填補(bǔ)國家空白領(lǐng)域的高校；四是同等條件下優(yōu)先考慮西部地區(qū)高校和民族高校；五是同等條件下適當(dāng)考慮布局在非省會(huì)中心城市且該城市沒有博士學(xué)位授予單位的高校，特別是一些辦學(xué)年限長、對區(qū)域支撐作用強(qiáng)的高校。

至于有的高校也進(jìn)行了公示，但并沒有批準(zhǔn)為新增博士、碩士學(xué)位授予單位，該負(fù)責(zé)人解釋稱，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)按照《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》規(guī)定，批準(zhǔn)了復(fù)審中專家同意票數(shù)在三分之二(含)以上的24所高校為新增博士學(xué)位授予單位、29所高校為新增碩士學(xué)位授予單位。同時(shí)，根據(jù)復(fù)審專家組希望適當(dāng)增加學(xué)位授予單位數(shù)量的意見，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)啟動(dòng)了特別程序，對復(fù)審中專家同意得票不足三分之二的10所申請博士單位高校和1所申請碩士單位高校，是否列入審批議程進(jìn)行了審議表決，決定將這些高校中得票在二分之一以上的4所申請博士單位高校作為審批對象，列入審批程序。經(jīng)表決，批準(zhǔn)這4所高校為新增博士學(xué)位授予單位。其余高校雖然進(jìn)行了公示，但沒有進(jìn)入審批程序，未被審批為新增博士碩士單位。

對于仍需加強(qiáng)建設(shè)的新增博士、碩士學(xué)位授予單位，如何加強(qiáng)建設(shè)？該負(fù)責(zé)人指出，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)舉措主要集中在以下方面：一是進(jìn)一步凝練辦學(xué)方向和目標(biāo)，破除了“等靠要”思想，更加聚焦高水平和高質(zhì)量，建設(shè)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。二是顯著增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌財(cái)政、社會(huì)、自籌等多元經(jīng)費(fèi)渠道。三是大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過人事制度改革，設(shè)立“編制池”等多個(gè)辦法，預(yù)計(jì)增加教師編制兩千五百余個(gè)。四是著力優(yōu)化在校生比例結(jié)構(gòu)，特別是部分新增博士學(xué)位授予單位，計(jì)劃通過大幅度的調(diào)整，推動(dòng)全校整體辦學(xué)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。五是更加重視科研育人，創(chuàng)新機(jī)制，采取支持實(shí)驗(yàn)室及平臺(tái)建設(shè)、保持師均科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步提升、開展國內(nèi)國際交流合作、加強(qiáng)校企校地服務(wù)與聯(lián)系等多種措施，提升教師科研能力，發(fā)揮科研在研究生培養(yǎng)中的支撐作用。

未來新增博士、碩士學(xué)位授予單位是否能夠常態(tài)化實(shí)施？該負(fù)責(zé)人表示，按照《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》規(guī)定，新增學(xué)位授權(quán)由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)統(tǒng)一部署，每3年開展一次。今后將按照此規(guī)定，定期開展新增博士、碩士學(xué)位授予單位審核工作。