【特別關(guān)注】

4月27至28日，中國國家主席習(xí)近平與印度總理莫迪在武漢成功舉行了非正式會晤。特殊的時機、特殊的安排和特殊的內(nèi)容賦予了此次中印領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤特殊的意義，結(jié)出了豐碩的成果。

中印兩國同為新興市場國家和發(fā)展中國家的重要代表。在當(dāng)今世界百年未有之大變局下，中印關(guān)系的走向?qū)θ蚝偷貐^(qū)政治經(jīng)濟的影響力日益攀升，其重要性、全局性和戰(zhàn)略性已超越雙邊范疇，具有新型大國關(guān)系的豐富內(nèi)涵和鮮明特質(zhì)。毋庸諱言的是，中印關(guān)系又是中國周邊最為復(fù)雜的關(guān)系之一。兩國建交68年來，曲曲折折，起起落落。其間，既有20紀(jì)50年代長達(dá)10年的“黃金期”，也有邊界沖突之后近30年的“冰凍期”和1998年印度公開核試驗后的“挫折期”。進(jìn)入21世紀(jì)以來，兩國達(dá)成擴大合作、管控分歧的共識，致力于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，國際合作趨于密切。但近幾年來，受內(nèi)外因素的不斷干擾，雙方互信赤字明顯擴大，特別是去年洞朗對峙事件的沖擊，兩國關(guān)系站在了一個老問題沒有解決，新問題接二連三，向上突破動力不足，往下跌落危機四伏的特殊時期。國際社會和兩國國內(nèi)關(guān)于“龍象爭斗”的熱議始終不斷。中印關(guān)系向何處去，考驗著兩國智慧，也亟待強力引領(lǐng)。

回溯中印關(guān)系發(fā)展史，從中印兩國第一代領(lǐng)導(dǎo)人共同首創(chuàng)和平共處五項原則，至兩國借印度前總理拉吉夫·甘地訪華的春風(fēng)，一舉打破兩國關(guān)系的堅冰，順利開啟雙邊關(guān)系正?；M(jìn)程，到21世紀(jì)初兩國時任領(lǐng)導(dǎo)人開啟戰(zhàn)略合作伙伴的新篇章，直至去年習(xí)主席與莫迪總理審時度勢，引領(lǐng)大局，順利化解了兩國長達(dá)72天的洞朗對峙，元首外交一直是推動中印關(guān)系攻堅克難、走出低谷并企穩(wěn)回升的強大動力。

此次武漢會晤是新時期中印元首外交適應(yīng)形勢發(fā)展的一種創(chuàng)新形式。國際社會普遍注意到，兩國領(lǐng)導(dǎo)人選在6月在中國青島舉行上合組織成員國元首理事會會議之前，提前舉行一對一會晤，這種打破常規(guī)、特殊的外交安排充分展示了中印領(lǐng)導(dǎo)人在世界格局繼續(xù)發(fā)生深刻變化的背景下，全面推動雙邊關(guān)系發(fā)展的高度共識，體現(xiàn)了雙方領(lǐng)導(dǎo)人集中精力，聚焦重大問題、彌合戰(zhàn)略分歧的深遠(yuǎn)考慮。會談的內(nèi)容不是著眼于具體議題的解決方案，而是以增強戰(zhàn)略信任為導(dǎo)向，通過高層引領(lǐng)，為兩國關(guān)系下一階段的向前發(fā)展謀大局、定基調(diào)、指方向、翻新篇。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人在一系列重大戰(zhàn)略問題上達(dá)成了高度共識。在對國際格局的看法上，習(xí)近平主席強調(diào)，國際形勢正處在變革調(diào)整的關(guān)鍵期，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。中印作為兩個最大的發(fā)展中國家和10億以上人口級別的新興市場經(jīng)濟體，都是世界經(jīng)濟增長的重要引擎，都是促進(jìn)世界多極化、經(jīng)濟全球化的中堅力量。莫迪總理表示，印度堅定奉行獨立的外交政策，支持全球化，支持維護(hù)多邊體系，支持國際關(guān)系民主化。印方愿同中方攜手促進(jìn)廣大發(fā)展中國家共同利益。

在中印關(guān)系的戰(zhàn)略定位上，習(xí)近平主席指出，中印應(yīng)該是好鄰居、好朋友，要將彼此視為世界力量對比變化中的積極因素，當(dāng)作自身實現(xiàn)發(fā)展夢想的合作伙伴。中印兩國的發(fā)展壯大是大勢所趨，對彼此是重要機遇。一個良好的中印關(guān)系是維護(hù)世界穩(wěn)定的重要積極因素，對促進(jìn)全人類的發(fā)展進(jìn)步意義重大。莫迪總理積極回應(yīng)指出，印中是世界的穩(wěn)定因素，兩國的發(fā)展對世界有重要影響，對廣大發(fā)展中國家具有積極意義。印中要攜手為和平、穩(wěn)定與繁榮的亞洲和世界作出更大貢獻(xiàn)。印方愿同中方攜手促進(jìn)廣大發(fā)展中國家共同利益。

圍繞未來中印關(guān)系怎么發(fā)展，習(xí)近平主席提出，要進(jìn)行更加密切的戰(zhàn)略溝通，及時就雙方關(guān)心的重大問題進(jìn)行協(xié)商，牢牢把握兩國關(guān)系發(fā)展大方向，確保對話機制有效運行；要開展更加深入的務(wù)實合作；要促進(jìn)更加廣泛的人文交流；要以更加成熟方式處理好分歧問題；要加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作，帶動區(qū)域經(jīng)濟一體化和互聯(lián)互通建設(shè)。莫迪積極回應(yīng)指出，兩國互為重要鄰居，必須加強對話、交流、合作，和平相處，世代友好。他贊同印中要保持高層戰(zhàn)略溝通，并表示雙方對發(fā)展印中關(guān)系有共同理念、共同決心、共同愿景，雙方要加強接觸，加強合作，增進(jìn)相互理解和相互信任，妥善處理和管控分歧，促進(jìn)民間友好，將兩國關(guān)系提升到新水平。

中印兩國人口超過26億，占全球總?cè)丝诘慕?0%。在當(dāng)今世界百年未有之大變局下，中印的發(fā)展方向代表著不同于過去數(shù)百年人類社會走向成功的新發(fā)展模式。從武漢揚帆出發(fā)，這場具有里程碑意義的會晤將會引領(lǐng)中印關(guān)系邁向新的征程。

作者：錢峰(清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究部主任、研究員)