本報記者走進秦嶺的國家級自然保護區(qū)今年七月三十日至八月十二日，國家林業(yè)局率先在我省開展大熊貓國家公園總體規(guī)劃外業(yè)調查，調查范圍包括大熊貓國家公園秦嶺片區(qū)的四市八縣。我省大熊貓國家公園建設工作，由此又前進了一步。

棕色大熊貓“七仔”。何鑫攝

趙建強攝

趙建強攝

1世界最美“國寶中的美人”惹人愛

作為“秦嶺四寶”的秦嶺亞種野生大熊貓，豐腴富態(tài)、頭圓尾短，腹毛略呈棕色。與四川大熊貓相比，秦嶺大熊貓形態(tài)上有著明顯的差異：四川亞種頭長近似熊，秦嶺亞種頭圓更像貓，看上去更漂亮，更憨態(tài)可掬，被譽為“國寶中的美人”。

雖然秦嶺大熊貓的發(fā)現(xiàn)比四川大熊貓晚了近百年，但秦嶺大熊貓的發(fā)現(xiàn)被稱為中國動物學上的里程碑。專家認為，從某種角度來說，秦嶺大熊貓在學術上的影響力已經(jīng)超過了四川大熊貓。2005年提出秦嶺亞種概念的浙江大學方盛國教授，1996年就來到秦嶺佛坪進行研究調查，通過對秦嶺和四川六大山系的大熊貓進行DNA圖譜、微衛(wèi)星以及遺傳基因和形態(tài)學分析，證明秦嶺大熊貓遺傳多樣性系數(shù)較高。專家認為，與國內其他山系的大熊貓種群相比，秦嶺大熊貓是一個更古老和原始的新亞種種群，在遺傳多樣性上更具有研究價值。

秦嶺大熊貓棲息地分布緯度最高。秦嶺野生大熊貓主要集中分布在秦嶺中段南坡，在北坡及西段有少量分布。分布范圍東起寧陜縣太山廟鄉(xiāng)，西至寧強縣青木川鎮(zhèn)，南起寧強縣青木川鎮(zhèn)，北至周至縣厚畛子鎮(zhèn)，涵蓋漢中、安康、寶雞、西安4個市的城固、佛坪、留壩、寧強、洋縣、寧陜、太白、周至8個縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

秦嶺大熊貓野外種群密度居全國首位。目前大熊貓種群數(shù)量為345只，種群密度為每平方千米0.10只。按大熊貓分布的六大山系比較，秦嶺大熊貓的密度是最高的；以省為單位，陜西的密度也是第一。秦嶺大熊貓種群數(shù)量最多的前三個縣分別是太白縣、佛坪縣、洋縣，共258只；大熊貓種群密度最高的前三個縣分別是洋縣、佛坪縣、太白縣，平均密度每平方千米0.13只。

在漢中市佛坪縣，有一只名叫七仔的明星大熊貓，是目前全世界唯一能看到的棕色大熊貓活體，可謂“國寶中的珍寶”。自1985年在佛坪岳壩鎮(zhèn)大古坪村發(fā)現(xiàn)世界上第一只棕色大熊貓丹丹以來，全世界已發(fā)現(xiàn)的、有資料記載的棕色大熊貓共有8只，均在秦嶺發(fā)現(xiàn)，其中6只在佛坪發(fā)現(xiàn)。

2巍巍秦嶺野生大熊貓的溫暖家園

早在春秋戰(zhàn)國時期，秦嶺就有大熊貓的蹤跡。漢代司馬相如的《上林賦》中提到的“貘”指的就是大熊貓。

秦嶺，是我國中部最重要的生態(tài)安全屏障，具有涵養(yǎng)水源、維護生物多樣性的重要生態(tài)服務功能，也是珍稀野生動物的理想家園。秦嶺現(xiàn)有陸生脊椎動物754種，占全國種類的23.7%；國家重點保護動物80種，其中大熊貓、金絲猴、羚牛和朱鹮被譽為“秦嶺四寶”。

對于秦嶺大熊貓而言，1958年是應當被銘記的年份。那年春天，北京師范大學教師鄭光美帶領學生來到秦嶺深處的佛坪岳壩區(qū)域進行考察，偶然在村民楊篤芳家看到一張鋪著的動物毛皮，直覺告訴他，這是他沒有見過的一種動物毛皮。他將毛皮帶回北京，后來又根據(jù)帶回的頭骨標本研究考證，于1964年發(fā)表《秦嶺南麓發(fā)現(xiàn)大熊貓》的文章，首次向世界宣布秦嶺發(fā)現(xiàn)大熊貓的消息，從此揭開了秦嶺大熊貓的秘密。

從秦嶺大熊貓被發(fā)現(xiàn)開始，我省對大熊貓的保護工作陸續(xù)展開。2015年公布的第四次大熊貓調查結果顯示，陜西秦嶺地區(qū)野外生存有大熊貓約345只，種群數(shù)量比10年前調查時增長26.4%，增長率為全國最高。秦嶺大熊貓種群總體狀況穩(wěn)定、富有活力。陜西省大熊貓棲息地面積由10年前的34.8萬平方公里增加到36.1萬平方公里，其中75.66%的面積質量良好，適宜大熊貓生存。更可喜的是，與“三調”相比，“四調”中在太白縣王家楞、太白河以及周至太平河地區(qū)發(fā)現(xiàn)有新的大熊貓分布區(qū)，說明秦嶺大熊貓主分布區(qū)內的牛尾河桑園壩種群和興隆嶺種群均有向西側、北側擴散的趨勢，總體分析棲息范圍與10年前相比有所擴大。

隨著國家野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程的實施，我省大熊貓保護管理工作進入全面強化野外保護能力的快速發(fā)展階段。2002年至今，我省在秦嶺大熊貓棲息范圍內先后新建了桑園、牛尾河、黃柏源、天華山、平河梁等11個保護區(qū)，使陜西省大熊貓保護區(qū)總數(shù)量達到16個，總面積達到35.4萬平方公里。8處省級自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)內大熊貓棲息地總面積20.2萬平方公里，占全省大熊貓棲息地面積的56.14%，高于全國平均水平。

長青國家自然保護區(qū)華陽中心保護站站長張曉峰說：“我工作了十幾年，明顯感覺到大熊貓的數(shù)量增加了，活動范圍擴大了。以前在保護區(qū)核心區(qū)域留下的熊貓痕跡比較多，這幾年在保護區(qū)周邊，甚至社區(qū)附近，都時有發(fā)現(xiàn)。有一次我們在保護區(qū)的路邊發(fā)現(xiàn)一只正在吃竹筍的大熊貓，我們就用竹筍喂它，它也不怕人?！?/p>

3隱患凸顯棲息地破碎化嚴重

大熊貓種群數(shù)量和棲息地面積的增加，并不意味著大熊貓的保護工作從此高枕無憂。“四調”結果顯示，受人工林、道路、居民點、耕地、小水電站、旅游等活動影響，大熊貓棲息地整體質量并不高，棲息地受損、退化、破碎化問題嚴峻。

與“三調”相比，秦嶺山系的大熊貓棲息地面積雖有顯著增長，但現(xiàn)有棲息地中適宜棲息地比重偏低(國家公園范圍內75.7%的棲息地和41.7%的潛在棲息地適宜大熊貓生存)，仍有43.86%的棲息地、24.06%的種群在自然保護區(qū)體系外。陜西境內6個大熊貓局域種群中，有4個小種群面臨較高的生存風險，尤其是有3個數(shù)量少于10只的局域種群。

陜西佛坪國家級自然保護區(qū)管理局保護科科長黨高弟說：“在調查中我們發(fā)現(xiàn)，大熊貓棲息地破碎化形勢十分嚴重，種群交流狀況也有待改善，加之全球氣候變化對竹林生長的影響等問題，大熊貓還面臨著諸多生存挑戰(zhàn)?！?/p>

此外，我省現(xiàn)有秦嶺大熊貓保護地管理復雜，缺乏統(tǒng)一協(xié)調?，F(xiàn)有的16處保護地類型中，有12個自然保護區(qū)、2個森林公園、2個水利風景區(qū)，分屬于國家、省、市、縣林業(yè)部門和水利部門管理。這些自然保護區(qū)的建立，雖極大地促進了秦嶺大熊貓及其棲息地保護，但從整體來看仍存在一些問題：一是功能區(qū)劃分過于模式化，難以真正發(fā)揮其功能，相鄰保護區(qū)的功能區(qū)劃分缺乏系統(tǒng)性和整體性考慮，各保護地之間的嚴格保護區(qū)域缺乏聯(lián)通性，傳統(tǒng)利用區(qū)設置較為零散，各保護單位在工作開展、工程設置方面缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調性；二是一些省屬天然林經(jīng)營區(qū)由于自身沉重的人員負擔以及缺乏相應的資金和政策支持，保護工作困難重重；三是已建自然保護區(qū)建設發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在管理機構不健全、管理體系不順暢、運行資金不足或根本沒有保障，部分自然保護區(qū)雖然已在形式上成立，但在管理上仍停留在林場時代，建而不管現(xiàn)象不同程度地存在；四是自然保護區(qū)管理設施設備缺乏、管理力量不足、人員知識結構不合理、巡護監(jiān)測和宣教能力薄弱；五是由于一區(qū)一法的滯后，各保護單位普遍存在執(zhí)法主體身份不明確問題，嚴重制約了對違法案件的查處力度。此外現(xiàn)有自然保護區(qū)范圍和嚴格保護區(qū)域并不能完全覆蓋大熊貓棲息地(大熊貓種群保護率為76.5%，棲息地保護率為56.1%)。

因此，大熊貓保護專家認為，針對秦嶺地區(qū)的大熊貓保護地存在的問題和矛盾，亟須在管理體制方面進行突破，建立生態(tài)系統(tǒng)完整，覆蓋范圍更大、旨在協(xié)調和整合各保護單位的大熊貓國家公園陜西秦嶺片區(qū)。

4國家公園打通大熊貓保護的行政壁壘

大熊貓棲息地的分布并不受行政區(qū)劃的限制，恢復大熊貓棲息地之間的聯(lián)系，注定是一個跨省、跨區(qū)域的命題。2016年4月，按照中央要求，四川、陜西、甘肅三省聯(lián)合，啟動了中國大熊貓國家公園體制試點方案編制工作。2017年1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)《大熊貓國家公園體制試點方案》。根據(jù)試點方案，由川陜甘三省共同推進大熊貓國家公園試點工作，陜西省主要負責秦嶺片區(qū)建設。

據(jù)省林業(yè)廳工作人員介紹，根據(jù)野生大熊貓區(qū)域種群狀況、生活習性及地理分布，大熊貓國家公園劃分為岷山片區(qū)、邛崍山—大相嶺片區(qū)、秦嶺片區(qū)和白水江片區(qū)，公園總面積為27134平方公里。四川、陜西、甘肅三省的大熊貓種群高密度區(qū)、大熊貓主要棲息地、大熊貓局域種群遺傳交流廊道都將劃入大熊貓國家公園。其中，秦嶺片區(qū)位于陜西省的西安、寶雞、漢中、安康4市，面積為4386平方公里，野生大熊貓保護數(shù)量為298只，涉及12個自然保護區(qū)、2個森林公園、2個水利風景區(qū)及3個省屬林業(yè)局、16個林場。

專家指出，通過開展國家公園體制試點，推動大熊貓棲息地整體保護和系統(tǒng)修復，促進棲息地斑塊間的融合，對于增強大熊貓棲息地的聯(lián)通性、協(xié)調性、完整性，合理調節(jié)種群密度，實現(xiàn)大熊貓種群穩(wěn)定繁衍具有重要意義。

《大熊貓國家公園體制試點方案》要求，三省繼續(xù)實施好天然林保護、長江防護林體系建設、退耕還林還草、水土保持、野生動植物保護與自然保護區(qū)建設、濕地保護與恢復、濕地生態(tài)補償?shù)戎卮笊鷳B(tài)工程，強化森林防火體系和有害生物防治體系建設。通過植被恢復、道路優(yōu)化、生態(tài)搬遷、生態(tài)移民等，對受損、退化、碎片化的棲息地進行恢復改造。通過撫育間伐并栽種大熊貓棲息地鄉(xiāng)土樹種、恢復大熊貓喜食竹種等，對集中連片的人工林進行改造，使其逐步恢復成為適宜大熊貓生存的自然生態(tài)系統(tǒng)。公園范圍內已建和擬建工程設施，充分考慮動物通行需要，通過建空中廊道、地下隧道等方式，為大熊貓及其他動物留出通道。

打通大熊貓保護的行政壁壘。依托現(xiàn)有機構整合組建大熊貓國家公園管理機構，不作行政區(qū)劃調整，在大熊貓國家公園管理機構統(tǒng)一領導下，打破行政區(qū)劃界限，按照山系、臨近相似區(qū)域、自然邊界和行政區(qū)劃結合原則，組建管理實體?，F(xiàn)有各類保護地管理職責并入國家公園管理機構。整合所在地相關執(zhí)法機構組建綜合執(zhí)法隊伍，由大熊貓國家公園管理機構管理并依法實行綜合執(zhí)法。

未來，川陜甘三省共建的大熊貓國家公園將成為生物多樣性保護示范區(qū)域、生態(tài)價值實現(xiàn)先行區(qū)域、世界生態(tài)教育展示樣板區(qū)域。“大熊貓國家公園建成后，大熊貓棲息地的適宜性和聯(lián)通性會不斷增強，有利于我們更好地保護它們。巍巍秦嶺，是大熊貓永遠的溫暖家園?！睆垥苑逭f。記者劉錦