環(huán)保督察進(jìn)行時-中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐甘肅【專題】

原標(biāo)題：甘肅各地立轉(zhuǎn)立辦立查環(huán)保信訪問題

制圖/武亞新

蘭州市

西津坪垃圾填埋場進(jìn)行封場治理

西津坪垃圾填埋場因滲濾液、沼氣及異味問題受到市民的廣泛關(guān)注，中央環(huán)保督察組在第8批232號、233號，第14批640號，第17批854號等多個批次就該類問題進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦。目前已對該垃圾填埋場進(jìn)行封場治理，消除填埋場對環(huán)境造成的影響。

蘭州市西津坪垃圾場位于蘭州市七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)西津村北側(cè)溝谷內(nèi)，設(shè)計(jì)庫容600萬立方米，有效庫容500萬立方米，設(shè)計(jì)使用年限30年，于2008年投入使用，負(fù)責(zé)處理七里河區(qū)的生活垃圾。2012年10月起城關(guān)區(qū)的生活垃圾和建筑垃圾也轉(zhuǎn)運(yùn)至該垃圾處理場進(jìn)行填埋，日平均處理量約4000噸，嚴(yán)重超過此垃圾場處理能力，填埋場存在滲濾液、沼氣及異味等問題。

針對存在的問題，蘭州市已經(jīng)對西津坪垃圾場正式關(guān)閉，進(jìn)行封場綜合治理。

據(jù)了解，目前封場治理工作已完成主溝道溝底下游堰塞湖滲濾液抽排清理；溝底臨時施工道路修建；B區(qū)局部垃圾整形及封場覆蓋工程；20座導(dǎo)氣石籠的安裝。此外，正在實(shí)施垃圾攔擋主壩、副壩、截滲墻區(qū)間生活垃圾翻運(yùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣排放監(jiān)測，在施工期間，區(qū)環(huán)衛(wèi)局還安排一臺藥劑噴灑車，采取人車結(jié)合的生物除臭藥劑噴灑作業(yè)方式，加大噴灑頻次，避免產(chǎn)生異味對垃圾處理場周邊市民造成影響。

天水市

油煙擾民責(zé)令31家餐館加裝凈化器

“天水市秦州區(qū)石馬坪街道金地小區(qū)燒烤店油煙污染擾民問題”是中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦的第14批信訪投訴問題。對此，天水市立即行動，責(zé)令相關(guān)店鋪在油煙管道口都安裝了靜電式油煙凈化器，同時對尚未整改的餐館責(zé)令停業(yè)整頓。據(jù)介紹，天水市要求對市民反映強(qiáng)烈的餐飲店安裝油煙凈化器，并改造了后廚，使用新型燃料液化氣、電磁爐等清潔能源，有效解決了油煙污染擾民問題。

據(jù)了解，秦州區(qū)環(huán)保局接到信訪投訴問題后，會同秦州區(qū)食藥監(jiān)局、綜合執(zhí)法局經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，秦州區(qū)大眾南路金地小區(qū)、金宇花園小區(qū)共有12家燒烤店，19家小餐館。這31家餐飲店有的未安裝油煙凈化器，有的使用燃煤做燃料，存在不同程度的油煙擾民問題。檢查組對存在問題的餐飲店都下發(fā)了《責(zé)令改正違反行為決定書》，限期整改，要求加裝油煙凈化器和改用清潔能源。

定西市

造紙廠違法排污負(fù)責(zé)人被行拘

根據(jù)群眾投訴：“臨洮縣太石鎮(zhèn)巴下村造紙廠和鋁廠排放廢水，污染居民飲用水源，導(dǎo)致自來水出現(xiàn)異味。”接到信訪件后，定西市迅速轉(zhuǎn)交臨洮縣政府進(jìn)行查處。

經(jīng)核查，信訪中反映的鋁廠屬臨夏州東鄉(xiāng)縣境內(nèi)的蘭亞鋁業(yè)有限公司，不在臨洮縣管轄范圍。太石鎮(zhèn)巴下村造紙廠為臨洮縣紅旗包裝材料有限公司，該公司11月27日至12月1日夜間，因蓄水罐滿而無法繼續(xù)存貯污水，通過蓄水罐預(yù)留的備用提升泵接口間歇性將部分尾水排至廠外的砂溝內(nèi)。12月2日，該公司停止生產(chǎn)，將備用提升泵接口進(jìn)行了焊封。針對此違法行為，臨洮縣環(huán)保局下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，依法下達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》，征收排污費(fèi)6090元，并處158712元的罰款，同時將案件移送公安機(jī)關(guān)，對企業(yè)直接責(zé)任人員實(shí)行行政拘留。責(zé)成企業(yè)立即整改并作出書面承諾。目前，該企業(yè)已全面停產(chǎn)整頓并呈報(bào)了《承諾書》及整改方案，全面排查污水管網(wǎng)、調(diào)試污水處理系統(tǒng)。12月5日，臨洮縣環(huán)保局分別在臨夏州東鄉(xiāng)縣疑似蘭亞鋁材公司的排污口下游50米處、東鄉(xiāng)縣達(dá)板橋斷面處(紅旗包裝材料有限公司下游約200米)取洮河地表水，在臨洮縣中鋪人飲工程2號水源井取地下水，委托定西市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。同時臨洮縣疾控中心對中鋪水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)分析結(jié)果顯示各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。

隴南市

采砂場濫挖亂采被問責(zé)

隴南市武都區(qū)拱壩河流域多家采砂場因?yàn)E挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境，被責(zé)令全部依法拆除，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對涉事企業(yè)處以行政處罰，并將涉嫌刑事犯罪的人員移交司法機(jī)關(guān)處理。

“武都區(qū)拱壩河流域多家采砂場在國家天然林資源保護(hù)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)域內(nèi)濫挖亂采，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，威脅拱壩河下游、白龍江流域安全。舉報(bào)人要求徹查此事，保護(hù)拱壩河?！苯拥街醒氕h(huán)保督察組交辦問題后，隴南市相關(guān)部門立即組織工作力量趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)調(diào)查，群眾反映的情況基本屬實(shí)。12月13日上午，武都區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)國土、水務(wù)、綜合執(zhí)法等部門進(jìn)行現(xiàn)場督辦，對拱壩河5家制砂場一律采取停電措施，并責(zé)令制砂業(yè)主于12月20日前徹底關(guān)閉砂場，恢復(fù)河道原狀。其中，對甘南州舟曲縣與武都區(qū)坪埡鄉(xiāng)交界溝口砂場，區(qū)水務(wù)局函告舟曲縣水務(wù)局建議進(jìn)行查處，并將位于武都區(qū)境內(nèi)的設(shè)備依法進(jìn)行了拆除；區(qū)水務(wù)局對建強(qiáng)商貿(mào)有限公司砂場發(fā)出自行拆除設(shè)備通知，并依規(guī)處以2萬元罰款；對業(yè)主張某擅建砂石加工料場存在削坡炸石行為，區(qū)政府責(zé)令區(qū)國土、水務(wù)、水保等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，將涉嫌刑事犯罪的人員移交司法機(jī)關(guān)處理；對業(yè)主王某擅自在林地采挖砂石料、在河道建加工料場，區(qū)政府責(zé)成區(qū)森林公安局進(jìn)行調(diào)查，將涉及刑事犯罪的人員移交司法機(jī)關(guān)處理；對兩水煙墩溝尚某砂場擅自在河道采砂，區(qū)水務(wù)局責(zé)令其拆除設(shè)備，并依規(guī)處以1.5萬元罰款。

白銀市

水泥公司因噪音、粉塵擾民被停產(chǎn)整治

中央第七環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐甘肅督察以來，白銀市企業(yè)自覺誠懇地接受監(jiān)督檢查，并積極整改落實(shí)，確保中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)督察工作的各項(xiàng)決策部署不折不扣得以貫徹執(zhí)行。甘肅白銀中材水泥有限公司由于噪音、粉塵擾民等問題，環(huán)保部門對該企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整治。目前企業(yè)已按要求停產(chǎn)整治。

面對嚴(yán)厲處罰，甘肅白銀中材水泥公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，企業(yè)更應(yīng)責(zé)有攸歸，環(huán)境保護(hù)決不能掉以輕心，我們堅(jiān)決擁護(hù)中央和省市委要求。談到如何整改落實(shí)，該相關(guān)負(fù)責(zé)人說，公司要堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市的決策部署，加強(qiáng)生產(chǎn)方式、思維方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，按照環(huán)保部門要求時限加快整改，為地方生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量，給政府和人民一個滿意交代。

此外，由于各種原因，平川區(qū)電力路嘉馨花園周邊小陶瓷廠，每天不定時排放煙塵，污染周邊環(huán)境，遭到了群眾的信訪舉報(bào)。平川區(qū)環(huán)保局對白銀泰瑞陶瓷有限公司進(jìn)行了相應(yīng)處罰，敦促企業(yè)對原料堆場采取了防塵措施。目前企業(yè)正在停產(chǎn)檢修。

臨夏州

大夏河河灘15家砂場全部關(guān)停拆除

臨夏州委州政府從嚴(yán)從實(shí)整改環(huán)境污染問題，對臨夏縣大夏河河灘15家砂場和來料加工點(diǎn)全部關(guān)停拆除，對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)和處理，生態(tài)修復(fù)工作正在有序推進(jìn)。

有群眾反映，臨夏縣大夏河河灘采砂現(xiàn)象嚴(yán)重，有十多處私人采砂場，致使周邊村民的千畝水地成旱地。接到中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦件后，臨夏州、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即到大夏河流域進(jìn)行實(shí)地查看，進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)信訪投訴問題基本屬實(shí)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，臨夏縣境內(nèi)沿大夏河共有小型砂場和來料加工點(diǎn)15家，其中砂場5家、來料加工點(diǎn)10家。15家均無環(huán)評手續(xù)，5家砂場屬無證開采和非法占地，6家加工點(diǎn)屬非法占地，只有4家加工點(diǎn)有國有土地建設(shè)使用證。15家砂場和來料加工點(diǎn)共占用土地307.17畝，其中耕地36.035畝，灘涂地186.435畝，國有出讓土地84.7畝。15家砂場和來料加工點(diǎn)對周邊環(huán)境造成了一定破壞，產(chǎn)生水污染、揚(yáng)塵污染和噪音污染，破壞耕地18.08畝，對周邊群眾的生產(chǎn)生活帶來了一定影響，但對農(nóng)田灌溉基本沒有影響。

臨夏州依法對15個砂場和加工點(diǎn)的制砂平臺、設(shè)備和生產(chǎn)用房全部拆除，責(zé)令立即啟動恢復(fù)治理工作，對采砂坑點(diǎn)進(jìn)行回填平整。明年3月15日前，砂場和加工點(diǎn)將非法占用的耕地全部退回，達(dá)到復(fù)耕條件；占用的灘涂、山坡和其他用地，達(dá)到綠化條件。在全面調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，視違法情節(jié)對15家砂石料場和加工點(diǎn)給予行政處罰。同時，根據(jù)環(huán)保、國土部門移交的線索，縣公安局已對涉嫌非法采礦的人員立案偵查，目前采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

慶陽市

配電房噪聲超標(biāo)安裝隔音板保安靜

慶陽市西峰區(qū)接到中央第七環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的西峰區(qū)市直機(jī)關(guān)南區(qū)16號樓1單元門口一供電公司配電房每天24小時運(yùn)作，噪聲嚴(yán)重?cái)_民問題后，西峰區(qū)政府組織慶陽市供電公司、區(qū)環(huán)保局立即進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，針對噪聲超標(biāo)問題，進(jìn)行了及時處理。

12月14日西峰區(qū)政府組織相關(guān)單位進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，慶陽市市直機(jī)關(guān)小區(qū)南區(qū)16號樓下01號變壓器是小區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)的配套設(shè)施，因噪聲防治設(shè)施未落實(shí)而導(dǎo)致噪聲擾民。西峰區(qū)環(huán)保局委托慶陽市環(huán)境監(jiān)測站于12月15日1時進(jìn)行了噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)8.3分貝。針對噪聲超標(biāo)問題，12月15日西峰區(qū)環(huán)保局對慶陽供電公司下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先(聽證)告知書》，責(zé)令于12月30日前對噪聲防治設(shè)施進(jìn)行整改。目前，慶陽市供電公司已對小區(qū)內(nèi)變壓器箱安裝了隔音板，經(jīng)慶陽市環(huán)境監(jiān)測站12月23日再次監(jiān)測，結(jié)果均達(dá)到了聲環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，問題整改工作已經(jīng)到位。

甘南州

金礦涌水污染水體環(huán)境被停產(chǎn)整頓

合作市早子溝金礦在礦井涌水不能完全循環(huán)使用時，存在向外排放現(xiàn)象，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示污染物時有超標(biāo)，相關(guān)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓并依照有關(guān)規(guī)定處以罰款。同時，按照行業(yè)主管和屬地監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人被問責(zé)。

有群眾反映“合作市早子溝金礦每日向早子河排放大量含砷廢水，污染水體環(huán)境，影響居民生活和牲畜飲水，群眾多次上訪未果”。接到中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦件后，甘南州委、州政府高度重視，州市相關(guān)部門迅速出動展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)信訪投訴問題部分屬實(shí)。

針對企業(yè)存在的違法行為，合作市環(huán)保局依據(jù)《環(huán)保法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令合作市早子溝金礦全面停產(chǎn)，對礦山主豎井、選礦廠進(jìn)行查封，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

對此，合作市對相關(guān)責(zé)任人作出問責(zé)處理，對原分管副市長、現(xiàn)分管副市長進(jìn)行工作約談，并在市政府常務(wù)會議上作出深刻檢討；合作市環(huán)保局存在監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)行力不夠，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，不得評先選優(yōu)；對合作市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡約談并作出深刻檢查。

金昌市：

私排生產(chǎn)廢水金丹藥業(yè)被罰15萬

12月11日，收到交辦的信訪投訴案件稱，金昌市泰安東路金丹藥業(yè)在后墻處排放生產(chǎn)廢水、后院有大量藥用垃圾堆積、取暖鍋爐經(jīng)常冒黑煙嚴(yán)重污染環(huán)境。

接到信訪案件后，金昌市環(huán)保部門聯(lián)合市公安局治安支隊(duì)、金川分局等組成調(diào)查組進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察。經(jīng)查，該企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自挖開溝渠，將廢水排入未采取防滲措施的滲坑內(nèi)；生產(chǎn)藥片后產(chǎn)生的藥渣，晾曬在廠區(qū)后院內(nèi)；執(zhí)法監(jiān)測人員現(xiàn)場取樣，對該公司污水處理站廢水排放口、污水滲坑內(nèi)廢水和鍋爐廢氣進(jìn)行了監(jiān)測。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污水處理站廢水化學(xué)需氧量、懸浮物、動植物油、氨氮、總氮、總磷均超過標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

對此，環(huán)保部門要求企業(yè)立即停產(chǎn)整治，并對廢水、廢氣超標(biāo)，藥渣堆放不規(guī)范等問題合計(jì)罰款15.339萬元，公安部門對此案件相關(guān)責(zé)任人處以行政拘留的處罰，監(jiān)察部門對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行了約談。目前，甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司已經(jīng)嚴(yán)格按照要求整改完畢。

酒泉市：

德源公司違規(guī)排污4名負(fù)責(zé)人被行拘

“酒泉天宏糖業(yè)公司修建虛假污染物防治設(shè)施，在廠區(qū)、鏵尖、上壩、航天公園等地偷排污水?！苯拥江h(huán)境信訪投訴問題后，酒泉市高度重視，第一時間組成調(diào)查組，第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況與實(shí)際情況不符。德源公司污水處理站10月5日建成，10月8日調(diào)試運(yùn)行，目前，污水處理站運(yùn)行正常，經(jīng)處理后污水實(shí)測達(dá)標(biāo)排放。但該公司曾存在在廠區(qū)內(nèi)私設(shè)暗管，利用滲坑排放污水的環(huán)境違法行為。

針對該環(huán)境違法行為，酒泉市環(huán)保局于11月4日下達(dá)違法行為決定書，責(zé)令德源公司立即停止生產(chǎn)，并限期整改。德源公司11月7日至22日停產(chǎn)整治，及時拆除排污暗管，對滲坑內(nèi)存儲廢水進(jìn)行了有效處理。11月25日，酒泉市環(huán)保局下達(dá)處罰決定書，并移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查偵辦。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵辦，決定給予德源公司董事長、總經(jīng)理、污水處理站站長、生產(chǎn)部長等4人行政拘留，分兩批執(zhí)行。至12月11日，已對該企業(yè)董事長及污水處理站站長依法行政拘留5日。

嘉峪關(guān)市：

處置環(huán)境污染不力執(zhí)法人員被問責(zé)

12月8日嘉峪關(guān)市接到轉(zhuǎn)辦的信訪投訴“翰林苑小區(qū)附近七八家打磨石頭的店鋪排放粉塵、污水，污染周邊環(huán)境。舉報(bào)人稱向嘉峪關(guān)市12345反映未果”。

接到信訪案件后，該市執(zhí)法人員立即進(jìn)行核查。經(jīng)查，翰林苑小區(qū)附近確有打磨石頭的經(jīng)營店鋪，3家店鋪前放置有待加工的石頭，在石頭周邊有打磨石頭的白色粉塵，并見有少量在磨制石頭過程中產(chǎn)生的冷卻水滲入門前地面的痕跡，對過往的行人和門前環(huán)境造成影響。

為杜絕此類問題，聯(lián)合整治工作組責(zé)令經(jīng)營戶停止戶外占道經(jīng)營和加工行為，并立即搬至屋內(nèi)、打掃清除門前雜物。同時，監(jiān)察局對環(huán)境污染問題處置不力的行為進(jìn)行了問責(zé)調(diào)查，并依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行了問責(zé)。綜合執(zhí)法局直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組成員、副局長進(jìn)行提醒談話；對社會治理服務(wù)中心綜合科進(jìn)行批評教育并做深刻檢查，對負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社會治理局副主任進(jìn)行提醒談話。

張掖市：

蘆葦池列入了城市黑臭水體治理計(jì)劃

12月11日，張掖市接到中央第七環(huán)保督察組轉(zhuǎn)來第十批環(huán)境信訪件，其中第392號信訪件“甘州區(qū)歐式街融達(dá)小區(qū)一樓多家餐飲店油煙污染、噪音擾民，舉報(bào)人稱多次反映未果”的問題。接到轉(zhuǎn)辦信訪件后，甘州區(qū)政府立即責(zé)令區(qū)食藥監(jiān)局會同環(huán)保局，對這一信訪件進(jìn)行處理。對9家餐飲店和卡廳下達(dá)了《停業(yè)整改通知》，現(xiàn)已全部停業(yè)整頓，油煙凈化設(shè)備安裝不規(guī)范和未安裝的2家已規(guī)范安裝，其他整改工作正在有序推進(jìn)。

同樣是第十批轉(zhuǎn)辦信訪件中，第382號反映“甘州區(qū)東環(huán)路加油站向北至東關(guān)什字400米處，東環(huán)路蘆葦池內(nèi)常年有大量垃圾堆積無人清理，該狀況已持續(xù)十幾年”的信訪件也得到了妥善解決。接到轉(zhuǎn)辦信訪件后，甘州區(qū)政府立即組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查，對蘆葦池內(nèi)淤積的枯枝樹葉和生活垃圾進(jìn)行徹底撿拾清理，加大了巡查管護(hù)力度，增加了衛(wèi)生保潔頻次，并將東環(huán)路蘆葦池列入了城市黑臭水體治理計(jì)劃。