原標(biāo)題：發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)助推鄉(xiāng)村脫貧——省林業(yè)廳雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展紀(jì)實(shí)

記者 陳泳

全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省林業(yè)廳充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工作舉措，以雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體和抓手，把雙聯(lián)行動(dòng)的各項(xiàng)政策舉措、各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)到位。

幾年來(lái)，省林業(yè)廳系統(tǒng)共有55個(gè)單位的996名干部，聯(lián)系幫扶8個(gè)縣30個(gè)村1163戶貧困戶。經(jīng)過(guò)不懈努力，在助推群眾脫貧致富、培育富民增收產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件等方面取得了明顯成效。

完善基礎(chǔ)設(shè)施破解發(fā)展瓶頸

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是省林業(yè)廳聯(lián)系的眾多貧困村的一個(gè)共同“特質(zhì)”。為此，省林業(yè)廳各聯(lián)村單位在雙聯(lián)行動(dòng)中加強(qiáng)與省直、縣直交通、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)解決制約發(fā)展村組道路、巷道硬化亮化的基礎(chǔ)上，集中力量幫助聯(lián)系村協(xié)調(diào)落實(shí)人畜飲水、電力保障、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力改善村莊環(huán)境，改進(jìn)群眾生活方式。

大柳村位于靜寧縣甘溝鎮(zhèn)北部山區(qū)，常年干旱缺水，群眾生活困難，雙聯(lián)行動(dòng)以前，全村210戶人有一半以上是貧困戶。雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以后，省三北局成為大柳村聯(lián)系幫扶單位。“全村沒(méi)有一條硬化路，危舊房屋占了一大半?！被貞浧鸬谝淮蔚酱謇锟吹降那樾?，省林業(yè)廳干部董俊杰說(shuō)。

來(lái)到村委會(huì)的3間破舊危房，雙聯(lián)干部們發(fā)現(xiàn)，由于沒(méi)有排水渠，下雨后房前屋后全是水，屋子里一股霉味，墻上是一層返潮后留下的鹽堿。由于房子太小，雙聯(lián)單位的干部只能和村干部一起，站在屋子里開(kāi)會(huì)。董俊杰說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們大家感到，在這樣落后的基礎(chǔ)條件下，村里的干部群眾哪里還有發(fā)展的勁頭？”

因此，省三北局在雙聯(lián)行動(dòng)中，從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，在首先翻新了村委會(huì)的基礎(chǔ)上，多方協(xié)調(diào)籌集資金526萬(wàn)元，完成了13公里通村道路硬化工程，徹底解決大柳村四個(gè)社村民“行路難”問(wèn)題。此外，協(xié)調(diào)投資45萬(wàn)元，建成塘壩一座，投資90余萬(wàn)元建成二次提灌灌溉工程一座，有效發(fā)揮了蓄水、灌溉、便民、富民的功效。

原來(lái)的村委會(huì)翻新后，排水、房屋改造等問(wèn)題一直沒(méi)有解決。今年，聯(lián)系單位又整合各類項(xiàng)目資金，投資120余萬(wàn)元，新建了村委會(huì)、文體廣場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。新的村委會(huì)有7間鋼梁磚混結(jié)構(gòu)的新房子，里面設(shè)有便民服務(wù)站、衛(wèi)生室、圖書(shū)室和信訪接待室，還配上了電腦、投影儀、打印機(jī)等設(shè)備?！肮鈺?huì)議室就有兩間，我們?cè)僖膊挥谜局_(kāi)會(huì)了?！币晃淮甯刹啃χf(shuō)，“村里的基礎(chǔ)設(shè)施改善了，讓我們脫貧致富的信心更足了?！?/p>

在雙聯(lián)行動(dòng)推動(dòng)下，省林業(yè)廳聯(lián)系的各貧困村生產(chǎn)生活條件均得到改善，村容村貌發(fā)生了巨大變化。截至目前，累計(jì)協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村完成道路建設(shè)420公里，建設(shè)安全飲水點(diǎn)138處，1744戶農(nóng)戶通電，改造危房1552戶。

在改善貧困村公共服務(wù)方面，省林業(yè)廳各聯(lián)村單位協(xié)助聯(lián)系村做好醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文體等項(xiàng)目的申報(bào)、審批、建設(shè)工作，進(jìn)一步改善聯(lián)系村的醫(yī)療、教育和村兩委的辦公環(huán)境。新建村級(jí)辦公場(chǎng)所1萬(wàn)平方米，村公共衛(wèi)生室2015平方米，村文化廣場(chǎng)2.1萬(wàn)平方米，新建學(xué)校2149平方米。

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)培育富民產(chǎn)業(yè)

富民產(chǎn)業(yè)培育是貧困村發(fā)展的關(guān)鍵所在。各聯(lián)村單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)助村和特色產(chǎn)業(yè)培育等方面幫辦了一批實(shí)事，為貧困村和貧困戶增收致富奔小康奠定了良好基礎(chǔ)。

秦安縣王尹鎮(zhèn)郝康村，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)林果專業(yè)村，村里有著20年以上種植蘋果、桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果的歷史。在雙聯(lián)行動(dòng)之初，這個(gè)有“產(chǎn)業(yè)”的村子，299戶人里有231戶是貧困戶。省林業(yè)廳后勤中心主任楊瑞年說(shuō)：“剛聯(lián)系這個(gè)村的時(shí)候，我們?nèi)w幫扶干部首先把尋找‘有產(chǎn)業(yè)但不致富’的原因，作為雙聯(lián)幫扶的突破口?！?/p>

經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，聯(lián)村干部們發(fā)現(xiàn)，郝康村有三分之二的耕地是經(jīng)濟(jì)林果，但果園普遍存在樹(shù)種老化、病蟲(chóng)害嚴(yán)重的情況，加上村民們“各自為政”的管理和銷售方式，使得果品質(zhì)量參差不齊，適應(yīng)不了市場(chǎng)的需求。

為了改變村民“守著果樹(shù)受窮”的狀況，聯(lián)村單位結(jié)合林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓林果專家送技術(shù)上門，到村里辦培訓(xùn)班，拓展村民的產(chǎn)業(yè)思路，提高他們的果園管理水平。同時(shí)，還在村里建設(shè)了近700畝的良種蘋果基地，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

如今，村民們的種植管理觀念得到了轉(zhuǎn)變，對(duì)依靠經(jīng)濟(jì)林果脫貧致富充滿了信心。村民黃天露還在聯(lián)村干部的鼓勵(lì)支持下，和村里人一起成立了經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)銷合作社，計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)果園的標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)銷，讓蘋果賣上好價(jià)錢。

針對(duì)果樹(shù)栽植、改造的周期較長(zhǎng)，見(jiàn)效相對(duì)較慢的情況，聯(lián)村單位在2014年免費(fèi)向村里發(fā)放了75萬(wàn)株辣椒苗，引導(dǎo)村民在果園套種蔬菜。一年下來(lái)，村里家家戶戶靠賣辣椒掙上了錢，一位村民高興地說(shuō)：“幫扶單位提供的辣椒苗產(chǎn)量高、品質(zhì)好，這兩年，我們村的辣椒在縣里一下子賣出名氣了?！?/p>

截至目前，省林業(yè)系統(tǒng)在各貧困村累計(jì)栽植經(jīng)濟(jì)林果4萬(wàn)多畝，種植藥材超過(guò)1萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖2.7萬(wàn)只。同時(shí)，結(jié)合8個(gè)雙聯(lián)幫扶縣區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地成立了8個(gè)科技支撐小組，跟隨聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高了農(nóng)民依靠科技脫貧致富的意識(shí)和能力。

強(qiáng)化工作落實(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

在雙聯(lián)行動(dòng)中，省林業(yè)廳還在聯(lián)系幫扶的30個(gè)貧困村啟動(dòng)開(kāi)展了林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、村屯綠化等一系列務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的項(xiàng)目活動(dòng)，有效推進(jìn)了貧困村的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

為有效改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，各聯(lián)村單位依托天保、三北、退耕等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程以及亞行貸款、碳匯林等造林項(xiàng)目，幫助每個(gè)聯(lián)系村制定造林綠化方案，協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)苗木，組織聯(lián)戶干部和村民搶抓春秋兩季有利時(shí)節(jié)，在村社周邊的荒山荒坡開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，使貧困村的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

各聯(lián)村單位還探索出“靠山吃山”的新模式，組織引導(dǎo)村民就地打工，參與人工造林、封山育林、森林撫育、保護(hù)區(qū)社區(qū)共建等林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，幫助農(nóng)民增加收入的同時(shí)，也解決了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顭駟?wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)系的30個(gè)貧困村已累計(jì)完成荒山造林2.9畝，發(fā)展苗木培育近7000畝。

省林業(yè)廳還把雙聯(lián)行動(dòng)與創(chuàng)建綠色和諧家園結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持聯(lián)系村開(kāi)展以村屯綠化、庭院綠化、沿路沿河沿渠綠化為主要內(nèi)容的“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”和“群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，幫助農(nóng)村改廚、改廁、改圈。目前，已累計(jì)完成道路綠化135公里，村屯綠化林木種植4萬(wàn)余株，極大地改善了各貧困村村容村貌，美化了農(nóng)村人居環(huán)境。