原標(biāo)題：贏得民心的精彩答卷——全省法院民商事審判工作紀(jì)實(shí)

民商事審判工作歷來是人民法院司法工作的重要組成部分，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，民商事審判工作的發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，又遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

今年以來，全省各級法院把維護(hù)好人民權(quán)益作為民商事審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，發(fā)揮審判職能關(guān)注民生保障民生，牢固樹立“能動司法、為民司法”工作理念，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展、保護(hù)群眾切身利益、維護(hù)社會公平正義等方面，交出了一份份精彩的答卷。

和風(fēng)細(xì)雨化糾紛

家庭是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

2016年2月，省高級人民法院進(jìn)行家事審判方式改革，同年4月，最高人民法院確定省法院及張掖市中級人民法院、七里河區(qū)人民法院、榆中縣人民法院、華池縣人民法院為全國家事審判改革試點(diǎn)法院。家事審判方式改革工作開展以來，試點(diǎn)法院共受理案件1536件，結(jié)案1266件，其中調(diào)解569件，撤訴206件，調(diào)撤率為61%，改變了“一裁了之”的傳統(tǒng)家事審判模式，取得了良好的法律效果和社會效果。

“謝謝法官，挽救了我兒子的婚姻?！蓖徑Y(jié)束后，孟某的父母緊握著法官趙世峰的手激動地說。

趙世峰是慶陽市華池縣法院家事審判庭庭長。今年8月份的一天，一起婚姻糾紛案件在山莊鄉(xiāng)孟某家的院子里開審。

三張簡易小方桌，一些小板凳、樹墩，家事審判庭就這樣布置完成。開庭后，原告楊某稱“孟某有賭博行為，不盡家庭義務(wù)”，被告孟某堅(jiān)稱“只是偶爾娛樂一下”，雙方各執(zhí)一詞。進(jìn)入法庭調(diào)解環(huán)節(jié)，家事審判庭邀請了當(dāng)?shù)厮痉ㄋL、婦聯(lián)干部、村支書、專職律師一起參與，經(jīng)過不懈努力，楊某在得到孟某“會改掉壞毛病”的承諾后，兩人冰釋前嫌。

今年3月，蘭州市七里河區(qū)法院審理了掛牌家事審判庭后的第一案。在家事審判庭內(nèi)，沙發(fā)、茶幾、花卉一應(yīng)俱全，法官從審判席上走下來，和當(dāng)事人雙方的家屬、朋友圍坐一起，用融合了情、理、法的方式娓娓“拉家?！?，審判庭儼然似“家居式客廳”。七里河區(qū)法院在試點(diǎn)工作中，探索出找準(zhǔn)家事案件切入點(diǎn)、擴(kuò)展處理案件參與人的層面、訪當(dāng)事人親朋好友和設(shè)當(dāng)事人冷靜期的“點(diǎn)、面、訪、期”四步工作法。

據(jù)省法院民一庭副庭長史莉介紹，我省家事審判方式改革工作開展8個(gè)月以來，四家試點(diǎn)法院堅(jiān)持司法為民理念，以維護(hù)家庭、婚姻、親情關(guān)系的穩(wěn)定與和好為原則，依托多元化糾紛的解決機(jī)制，成立家事審判合議庭，改造設(shè)置家事調(diào)解室、心理評估室、單面鏡調(diào)查室。以家居式審判環(huán)境促使當(dāng)事人的情緒穩(wěn)定，加以春風(fēng)化雨式的工作方法調(diào)和當(dāng)事人的紛爭；在家事案件中引入調(diào)解優(yōu)先原則，并發(fā)揮庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解的不同作用，積極開展委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等方式，同時(shí)借助政府部門及民間組織力量，建立了一體化綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為當(dāng)事人尤其是未成年人提供心理疏導(dǎo)，對家事案件實(shí)行判后司法延伸服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了家事糾紛的“案結(jié)事了人和”，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

公正高效保民生

商事案件是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”。隨著社會的發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起等，人民群眾法律意識逐步增強(qiáng)，各類商事糾紛，特別是新類型的案件層出不窮，群體性糾紛、集團(tuán)訴訟和具有重大社會影響的案件不斷增多。

今年1月至11月，省法院民二庭共受理各類商事案件305件，其中受理一審案件100件、二審案件205件。尤其一審案件收案數(shù)大幅度上升，比去年同期上漲42.9%。在這樣的審判形勢下，省法院民二庭自覺提高思想站位，積極克服案多人少的矛盾，充分發(fā)揮職能作用，不斷調(diào)整辦案節(jié)奏，大幅提升辦案質(zhì)效，依法公正審理了一大批新型、重大、疑難、復(fù)雜案件，取得了良好的法律效果和社會效果。

省法院民二庭審結(jié)的蘭州西部商品交易中心有限公司、蘭州圣大商品交易有限公司與吳健華等個(gè)人期貨交易糾紛系列案，是全國首次由高級人民法院認(rèn)定獲得政府核準(zhǔn)的交易平臺從事違規(guī)期貨交易，并判令與會員單位連帶承擔(dān)賠償責(zé)任的判例，在期貨界受到高度評價(jià)，對未來全國類似案件起到示范效應(yīng)。西部商品交易中心系蘭州新區(qū)招商引資的重要項(xiàng)目，通過該案的審理判決，其違規(guī)經(jīng)營的問題，也得到了省商務(wù)廳、工信委、蘭州新區(qū)管委會等部門的高度重視，之后有關(guān)部門對其進(jìn)行了查處整頓并責(zé)令其規(guī)范經(jīng)營。

像這樣有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)的案例在省法院并非個(gè)案。據(jù)省法院民二庭庭長李景輝介紹，省法院民二庭緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，公正審理各類商事案件，不斷加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，司法助力破解發(fā)展難題，積極參與社會綜合治理，全力服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為我省全面建成小康社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。

民生“天平”贏民心

多年來，全省各級法院牢固樹立群眾觀點(diǎn)，從制度設(shè)置到工作作風(fēng)，從司法為民、司法利民到司法便民、司法服務(wù)于民，走出了一條“司法依靠群眾、群眾參與司法，司法服務(wù)群眾、群眾認(rèn)同司法”的嶄新道路。

為充分總結(jié)我省涉軍維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理當(dāng)前部隊(duì)存在的涉軍糾紛和案件，分析影響和制約當(dāng)前涉軍維權(quán)工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題并提出針對性對策建議，省法院組織召開甘肅軍地法院涉軍維權(quán)工作座談會，與部分在甘軍事法院、駐軍單位和地方法院共商涉軍維權(quán)工作。在充分討論、征求駐軍單位和地方法院意見建議的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好涉軍案件調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，要求全省法院依法妥善化解各類涉軍案件，促進(jìn)戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)全面建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力司法保障。

為規(guī)范民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保，省法院民二庭充分采納幾大金融機(jī)構(gòu)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建議，起草了《關(guān)于民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全中擔(dān)保問題的指導(dǎo)意見(試行)》，經(jīng)省法院審委會討論通過后，向全省法院正式下發(fā)施行。該《意見》有效地解決了三個(gè)方面的問題，即有效降低了訴訟保全擔(dān)保的門檻、信用擔(dān)保作出了新的規(guī)定、對近年來新出現(xiàn)的訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)，能否作為訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請的擔(dān)保作出了明確規(guī)定。據(jù)了解，該《意見》的實(shí)施，對規(guī)范我省法院訴訟保全擔(dān)保中存在的問題，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，提高人民法院訴訟財(cái)產(chǎn)保全工作效力，為落實(shí)兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題提供了制度保障。

一年來，全省法院民商事審判工作取得有目共睹的成績，通過諸多實(shí)實(shí)在在的司法為民舉措，全省法院民商事審判工作更加符合民情，體現(xiàn)民意，服務(wù)民生，贏得民心。

(李洋)