原標(biāo)題：甘肅法院破解執(zhí)行難嚴(yán)懲老賴執(zhí)行到位資金71億

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中國(guó)甘肅網(wǎng)11月29日訊 據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道(記者 許沛潔 通訊員 潘靜 虎文心)為兌現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)承諾，甘肅省各級(jí)法院在隴原大地上掀起了一場(chǎng)嚴(yán)懲“老賴”的風(fēng)暴，形成了有效遏制拒執(zhí)違法犯罪的“打擊鏈”，全省法院案件執(zhí)行工作取得階段性成效。據(jù)了解，今年1-9月，甘肅全省法院共受理各類執(zhí)行案件55082件，執(zhí)結(jié)34412件，同比分別上升36.8%和38.4%，執(zhí)行到位金額71.74億元，同比增加30億元。

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　　各界“手拉手”——形成合力破解難題

“我都改名換姓、躲這么遠(yuǎn)了，還能被你們找到，我服了！”

因甘肅某商貿(mào)有限責(zé)任公司無(wú)法按照合同支付貨物，申請(qǐng)人趙某一紙?jiān)V狀將其告至酒泉市肅州區(qū)人民法院，要求解除合同，退還貨款并賠償損失。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，甘肅某商貿(mào)有限責(zé)任公司的法定代表人崔某不但未主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)，并且還在注銷公司后為逃避全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)對(duì)其生活、出行等方面的限制而改名換姓，人間蒸發(fā)。

被執(zhí)行人崔某拒不執(zhí)行法院生效判決，惡意對(duì)抗人民法院的執(zhí)行，其行為已經(jīng)涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪，肅州區(qū)法院隨即將證據(jù)材料及相關(guān)手續(xù)移送酒泉市公安局肅州區(qū)分局偵查處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)精心布控，被執(zhí)行人崔某終在深圳落入法網(wǎng)。

在全國(guó)法院執(zhí)行工作會(huì)議之后，甘肅省高級(jí)人民法院多次召開黨組會(huì)議，專題研究執(zhí)行工作，成立了以院長(zhǎng)梁明遠(yuǎn)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，出臺(tái)了29條措施，確定了解決執(zhí)行難問題的路線圖和時(shí)間表。高院院長(zhǎng)與17個(gè)中院院長(zhǎng),高院執(zhí)行局局長(zhǎng)與各中院執(zhí)行局局長(zhǎng),中院院長(zhǎng)與基層法院院長(zhǎng)分別簽訂“軍令狀”，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。

同時(shí)，甘肅高院及時(shí)向省委報(bào)告，引起各方高度重視。6月7日，省委政法委牽頭召開全省解決執(zhí)行難工作聯(lián)席會(huì)議，52家聯(lián)動(dòng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，共同簽署支持人民法院解決執(zhí)行難工作的承諾書。省人大常委會(huì)向全省各級(jí)人大發(fā)出《關(guān)于監(jiān)督支持人民法院在兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難的通知》，省政協(xié)對(duì)全省基本解決執(zhí)行難問題開展專題調(diào)研，提出解決對(duì)策和措施，全省上下形成了支持、協(xié)助、配合人民法院解決執(zhí)行難的工作合力。

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　　擦亮“千里眼”——多措并舉清理積案

“是正寧法院執(zhí)行指揮中心嗎？我是榆林子鎮(zhèn)樂興村的協(xié)執(zhí)員，被執(zhí)行人郭某今天回來了，可能明早就走。”

被執(zhí)行人郭某在焚燒自家玉米稈時(shí)，由于疏忽大意，引燃了羅某家的油松林，給羅某造成經(jīng)濟(jì)損失。二人發(fā)生糾紛，羅某遂訴至法院。法院判決郭某賠償羅某損失26060元。判決生效后，郭某隨即假借外出務(wù)工之名，躲避法院執(zhí)行。

近期，郭某回家處理家務(wù)事，協(xié)助執(zhí)行員劉某及時(shí)將這一情況告知法院。在執(zhí)行干警耐心的說教下，郭某最終將應(yīng)付羅某的26060元賠償款一次性給付到位。

甘肅高院在全省法院部署開展為期兩年的“甘肅向執(zhí)行難宣戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)，全面排查歷年未結(jié)執(zhí)行積案，對(duì)有執(zhí)行條件的逐案明確結(jié)案時(shí)限和責(zé)任人；對(duì)每個(gè)市州的典型案件，統(tǒng)一指揮，三級(jí)法院跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作，共同執(zhí)行。為加強(qiáng)執(zhí)行指揮保障，甘肅高院還向14個(gè)市州中院及中院所在地基層法院統(tǒng)一配發(fā)特種執(zhí)行指揮車27輛，并與中國(guó)電信合作，為全省近千名執(zhí)行干警每人配發(fā)可視對(duì)講終端1部，初步建立起全省統(tǒng)一的執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)。

同時(shí)，甘肅高院在省內(nèi)各大媒體發(fā)布公告，通過甘肅法院網(wǎng)面向全省征集有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、有可執(zhí)行條件而未執(zhí)行的案件線索，重點(diǎn)掛牌督辦。部分法院在此基礎(chǔ)上，還聘任村黨支部書記、村主任為協(xié)助執(zhí)行員，建立協(xié)執(zhí)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握被執(zhí)行人下落、了解被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息。

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　　開啟“微”時(shí)代——全力推進(jìn)信用懲戒

“我立馬履行義務(wù)，請(qǐng)法院趕快把我從黑名單上刪了吧！”11月4日，被執(zhí)行人張某在微信朋友圈里看到自己被曝光后，主動(dòng)現(xiàn)身榆中縣人民法院。

申請(qǐng)人楊某受雇于張某從事勞務(wù)期間，張某欠楊某工資10000元久拖不付。此案經(jīng)法院判決后，張某未能履行義務(wù)，楊某遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行中，張某仍拒不執(zhí)行法院判決，并和執(zhí)行人員玩起了躲貓貓。榆中法院遂將張某納入失信被執(zhí)行人名單并對(duì)外公布，同時(shí)在廣播電視、報(bào)刊、廣場(chǎng)LED大屏、微博、微信公眾平臺(tái)上曝光。張某被列入黑名單后，迫于壓力，主動(dòng)到法院履行了判決義務(wù)。

為了提升全省法院的執(zhí)行能力，各級(jí)法院全面升級(jí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)，在提升查控時(shí)效的同時(shí)拓展信息對(duì)接的廣度和深度。在此基礎(chǔ)上，甘肅高院全力推進(jìn)信用懲戒，要求所有的執(zhí)行實(shí)施案件在立案后必須向被執(zhí)行人發(fā)財(cái)產(chǎn)申報(bào)令，對(duì)拖延申報(bào)、虛假申報(bào)、拒不申報(bào)的依法采取罰款、拘留措施，并納入失信“黑名單”。法院每日通過省信用信息共享平臺(tái)向50個(gè)部門推送全省失信被執(zhí)行人信息，各級(jí)發(fā)改、工商、稅務(wù)等部門在行政審批、行業(yè)準(zhǔn)入、招投標(biāo)和借貸融資時(shí)，主動(dòng)上網(wǎng)查詢，屬于失信被執(zhí)行人的一律“紅燈”。截至目前，全省已對(duì)10307名失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。同時(shí)，為了徹底整治消極執(zhí)行行為，甘肅高院制定出臺(tái)了《關(guān)于治理消極執(zhí)行行為的實(shí)施辦法》，明確了消極執(zhí)行的情形和責(zé)任查究。