據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》10月17日?qǐng)?bào)道,近日于華盛頓舉行的國際貨幣基金組織(IMF)-世界銀行年會(huì)期間,中國央行行長周小川獲選《環(huán)球市場》(Global market)2016年度東亞地區(qū)的“年度央行行長”(Central Bank Governor of the Year)。此前,《彭博商業(yè)周刊》也將周小川選為今年“全球50位最具影響力人物”,排名第14。
周小川(資料圖)“就像空氣和重力,你可能很少注意到周小川對(duì)中國的影響。”——《環(huán)球市場》評(píng)價(jià)道。
自2002年起執(zhí)掌中國央行,周小川歷經(jīng)市場震蕩和挑戰(zhàn),穩(wěn)定通脹,承托增長,一次次平復(fù)市場波動(dòng)(不過總是需要長一點(diǎn)點(diǎn)的時(shí)間,《環(huán)球市場》幽默地調(diào)侃)。2016年,周小川更是成為惴惴不安的全球投資者的“定心丸”,《環(huán)球市場》總結(jié)道。
彭博“50位最具影響力人物”中的中央銀行家還包括:排在第34位的美聯(lián)儲(chǔ)理事Lael Brainard、第28位的英格蘭銀行行長卡尼、第8位的美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫,以及排在第7位的歐洲央行行長德拉吉。全球最重要的三家中央銀行(G3)形成三足鼎立之勢,中國在全球金融體系中的地位還在不斷攀升。彭博表示, “周小川執(zhí)掌中國央行近14年,會(huì)因其推動(dòng)人民幣成為全球貨幣而被載入史冊?!?/p>
《環(huán)球市場》是全球金融市場領(lǐng)域的權(quán)威專業(yè)雜志,前身為《新興市場》(Emerging markets),每年都會(huì)推出全球央行行長和財(cái)長的年度人物。彭博的“50位最具影響力人物”從100位候選人中遴選而出,是“推動(dòng)全球金融重大趨勢的主力軍”。
被稱“投資者的定心丸”
“周小川曾帶領(lǐng)著中國央行蹚過靜謐湖泊、沖過激流險(xiǎn)灘,把通脹保持在較低水平,將增長維持在合理區(qū)間,同時(shí)努力抵御著隨時(shí)可能威脅世界第二大經(jīng)濟(jì)體的各類風(fēng)險(xiǎn)?!薄?《環(huán)球市場》的人物專欄折射出國際社會(huì)對(duì)中國穩(wěn)定金融市場和推動(dòng)金融改革的肯定。
過去一年對(duì)周小川和中國而言并不容易。經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行,政府、公司、銀行、家庭部門債務(wù)不斷攀高。對(duì)于國內(nèi)外情緒影響最大的是,在過去12個(gè)月中,人民幣匯率出現(xiàn)了兩次大幅貶值,也因?yàn)橐欢鹊臏贤ú粫扯饎?dòng)了全球市場,導(dǎo)致海外市場對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)劇烈下行的可能性表示擔(dān)憂,“唱衰中國”的聲音外加離岸人民幣空頭勢力一度強(qiáng)勢崛起。
就是在此時(shí),周小川和央行仍堅(jiān)持推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)開始改善與市場溝通,在國內(nèi)外眾多場合發(fā)聲,為全球市場解讀中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、人民幣匯率形成機(jī)制等,“投資者的定心丸”稱號(hào)可謂實(shí)至名歸。
在2015年9月5日,周小川稱最艱難的調(diào)整期已經(jīng)基本過去了。當(dāng)時(shí)也正是“8· 11匯改”疊加中國A股出現(xiàn)9年來最大暴跌后的那段“余震期”。今年2月13日,在全球市場經(jīng)歷了一場空前的“恐慌性拋售”后,中國央行官網(wǎng)發(fā)表了周小川的媒體采訪全文。周小川表示,人民幣不存在持續(xù)貶值基礎(chǔ),不會(huì)讓投機(jī)力量主導(dǎo)市場情緒,中國的外匯儲(chǔ)備基本面沒有問題。在全球恐慌的背景下,周小川的表態(tài)無疑令很多人安下了懸著的心。“全球投資者都在聽”, 《環(huán)球市場》寫道。
今年4月,剛剛確定第二個(gè)五年任期的IMF總裁拉加德在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家專訪時(shí)表示,去年8月以來,人民幣匯率的波動(dòng)影響了本國資本市場,也對(duì)其他國家的股市帶來影響,但是因?yàn)橹袊嗣胥y行的有效溝通,使得這一波動(dòng)得到了穩(wěn)定。
《環(huán)球市場》也對(duì)周小川向來開誠布公的態(tài)度表示贊賞。例如,周小川在2016年3月提及,“公司部門債務(wù)在中國GDP中的占比有點(diǎn)高?!?/p>
其實(shí),國際政策制定者長期以來都不斷在警示中國高企的公司部門債務(wù)(當(dāng)前占到GDP的160%),這已經(jīng)成為了中國一個(gè)迫在眉睫的問題,債務(wù)的增速也從2008年金融危機(jī)以來不斷加快,超過了其他任何一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體。《環(huán)球市場》稱,很少有其他中國政府官員在公開場合對(duì)中國債務(wù)水平作出過如此直接的評(píng)論。
邁向未來,可以肯定的是,更大的挑戰(zhàn)正在等待著中國經(jīng)濟(jì)和金融市場?!董h(huán)球市場》表示:“周小川的睿智中不乏幽默,當(dāng)然他更務(wù)實(shí),多數(shù)時(shí)候他平靜如水,并愿意坦誠表述一些他人欲言又止的問題。能夠有周小川擔(dān)任中國央行行長,這是中國的幸運(yùn),當(dāng)然也是全世界的幸運(yùn)?!?/p>
因人民幣載入史冊
10月1日,人民幣正式加入了IMF的特別提款權(quán)(SDR),權(quán)重10.92%,排名第三,僅次于美元(41.73%)和歐元(30.93%),這標(biāo)志著人民幣正式成為“可自由使用貨幣”和“儲(chǔ)備貨幣”。
在彭博看來,這場人民幣的漫漫長征其實(shí)從2005年就拉開了帷幕。當(dāng)時(shí),周小川宣布人民幣對(duì)美元脫鉤,爭得貨幣政策的獨(dú)立性,此舉為中國成為全球超級(jí)經(jīng)濟(jì)體奠定了基礎(chǔ)。在改革的巨大壓力下,周小川始終認(rèn)為,此舉符合中國的自身利益,并且中國將控制人民幣的升值步伐,讓中國出口商有時(shí)間調(diào)整。
然而,彭博也提到,一直以來,西方政客仍指責(zé)中國刻意拉低人民幣匯率,例如當(dāng)前的特朗普,不過人民幣從2005年末到新一輪匯改前的高點(diǎn)已經(jīng)對(duì)美元升值了近40%,遠(yuǎn)高于其他亞洲貨幣(新加坡元除外)。
繼2005年的匯改之后,最令人難忘的無疑就是2015年的“8· 11匯改”,這也為人民幣加入SDR奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí),人民幣一次性貶值近2%,央行更是意在“刷新”中間價(jià)形成機(jī)制,使得匯率形成機(jī)制離真正意義上的浮動(dòng)匯率制度更近一步。
2015年12月11日,央行又對(duì)匯改做了進(jìn)一步“微調(diào)”。中國外匯交易中心(CFETS)開始發(fā)布顯示人民幣對(duì)由13個(gè)國家和地區(qū)貨幣構(gòu)成的貨幣籃子的價(jià)值“CFETS人民幣匯率指數(shù)”,“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的中間價(jià)定價(jià)機(jī)制逐步確立,這也使得人民幣進(jìn)一步擺脫美元的牽絆,更多反映市場供求。
“周小川執(zhí)掌中國央行近14年之久,未來會(huì)因推動(dòng)人民幣成為全球貨幣而被載入史冊”,彭博總結(jié)道。
為中國經(jīng)濟(jì)正名
在IMF和世行年會(huì)期間,周小川的專業(yè)闡釋令海內(nèi)外人士對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)有了更全面的認(rèn)識(shí)。
他表示,今年以來中國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)處于合理區(qū)間,近期一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回升跡象,繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長“新常態(tài)”的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善,新的增長動(dòng)力不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會(huì)改變。
周小川也強(qiáng)調(diào),目前中國經(jīng)濟(jì)中存在一些過剩產(chǎn)能,適當(dāng)信貸增長可發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。去年中國資本市場出現(xiàn)一定波動(dòng),為維護(hù)金融穩(wěn)定,當(dāng)時(shí)階段性地出現(xiàn)了更多依賴銀行信貸融資的情況,但市場恢復(fù)穩(wěn)定后已不再有大的增加。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逐步正?;?,中國也會(huì)對(duì)信貸增長有所控制。
在國際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)部長級(jí)會(huì)議上,周小川還分享了財(cái)政政策和貨幣金融政策的“協(xié)同”的中國經(jīng)驗(yàn)。他表示,盡管理論上貨幣政策和財(cái)政政策有嚴(yán)格區(qū)分,但存在介于兩者之間的選擇,例如政府和社會(huì)資本合作(PPP)與開發(fā)性金融。英國的融資換貸款計(jì)劃(FLS)也是一種形式,中國也有類似的做法。
此外,周小川也對(duì)下一階段中國的金融改革作出表態(tài),他稱,中國努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩(wěn)定之間尋求平衡,將堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)匯率市場化改革。
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