我省出臺“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃
5年內(nèi)新建商品房1億平方米 實現(xiàn)“戶均一套房人均一間房”

        據(jù)每日甘肅網(wǎng)7月1日訊 (蘭州晨報記者梁峽林)省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，5年累計新開工商品房1億平方米以上，規(guī)劃棚戶區(qū)改造40萬套，不斷擴大住房公積金制度覆蓋范圍，讓進城務工人員、自由職業(yè)者也能享受住房公積金。

　　每年新開建商品房2000萬平方米以上

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，甘肅省城鎮(zhèn)住房結(jié)構更加合理、住房質(zhì)量明顯提升，實現(xiàn)以人為本、充分滿足發(fā)展需要的小康居住目標。城鎮(zhèn)居民人均居住面積進一步提高，基本實現(xiàn)“戶均一套房、人均一間房、功能配套、設備齊全”。住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋水平進一步提高，新建住房綠色建筑占比達到30%，住宅設計水平、居住環(huán)境和生活配套設施明顯改善。規(guī)劃棚戶區(qū)改造40萬套，基本完成老城區(qū)危舊房、城中村、城邊村綜合改造任務。合理控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，每年新開工商品房面積2000萬平方米以上，5年累計新開工商品房1億平方米以上。不斷擴大住房公積金制度覆蓋范圍，努力實現(xiàn)從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變，讓進城務工人員、自由職業(yè)者也能享受住房公積金。

　　探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房

　　持續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，以政府為主提供基本住房保障。對居住在各類棚戶區(qū)內(nèi)的居民，通過大力實施棚戶區(qū)改造，改善居住條件；為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，提供公共租賃住房或住房租賃補貼；面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭，探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房。

　　創(chuàng)新住房保障方式，實行實物配租與貨幣補貼并舉。拓寬保障房源渠道，盤活存量房，鼓勵把一些存量商品住房轉(zhuǎn)換為公租房和安置房，提高住房保障和使用效率，讓符合條件的保障家庭有更多的選擇空間。加快公共租賃住房分配入住。研究建立公開、公平、公正的存量商品住房回購機制，推動存量商品住房轉(zhuǎn)為棚戶區(qū)改造安置房。探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房，通過出讓部分土地收益，財政補助、稅費減免等方式，降低住房建設成本，多渠道解決群眾住房困難。

　　縮短公積金提取和貸款辦理時限

　　加大住房公積金對職工住房消費的支持，不斷擴大住房公積金制度覆蓋范圍，推進住房公積金繳存異地互認、轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款，優(yōu)化商品住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款流程，推行多種貸款合作模式。減少審批環(huán)節(jié)，縮短提取和貸款辦理時限，進一步提高住房公積金的使用效益。

　　鼓勵用工單位多途徑解決勞動者住房問題，鼓勵用工單位采取無償提供、廉價租賃等方式向務工人員提供居住場所。支持實力較強企業(yè)通過租賃、購置等方式籌集房源，也可以在符合規(guī)劃的前提下，在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設職工集體宿舍。對于務工人員較密集的建筑業(yè)，制訂和落實活動板房和工棚條件的建設標準，保證基本滿足務工人員居住條件、衛(wèi)生條件和消防安全標準。

　　需求旺盛城市可增加中端商品房用地規(guī)模

　　探索實行城鎮(zhèn)住宅用地增加規(guī)模與吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策，對于改善性需求較為旺盛且住房供求矛盾比較突出的城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加中端普通商品住房用地的供應規(guī)模。

　　推行住房保障財政投入由實物保障逐步向貨幣補貼轉(zhuǎn)換，增加各級對中低收入住房困難家庭租金補貼和棚戶區(qū)居民貨幣安置的財政性資金投入，制定合理的住房保障貨幣補貼辦法和標準。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅制改革，加快建立個人信用體系、住房價值評估體系、城鎮(zhèn)房產(chǎn)登記制度等相關房產(chǎn)稅征收配套措施。積極推進房地產(chǎn)投資信托基金試點，鼓勵和引導省內(nèi)外資金進入住房租賃市場，多渠道增加住房租賃房源供應。