本報訊(記者柳姍姍 彭冰)6月1日起，“臨時工”在吉林省再無權(quán)進行行政執(zhí)法。下月施行的《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，該省將禁止為合同工、臨時工和公益性崗位人員申領(lǐng)和發(fā)放執(zhí)法證件；單位安排無證人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法活動的，將對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處分。

因單位編制有限，基層行政執(zhí)法機關(guān)聘用臨時工的現(xiàn)象較為普遍。吉林省政府法制辦提供的數(shù)據(jù)顯示，該省從事執(zhí)法工作的合同工、臨時工等協(xié)勤人員，主要分布在公安系統(tǒng)的基層派出所、交警部門和城管機構(gòu)，占比約為3.8%。

在吉林一城管支隊工作的周建告訴《工人日報》記者：“我們單位原有100多人，但退休一人便縮減一個編制，現(xiàn)在只剩50人左右。這跟繁重的執(zhí)法任務(wù)無法匹配，只能通過社會招聘補充執(zhí)法隊伍。”

然而，近年來部分行政執(zhí)法單位“一出事，就拿臨時工當(dāng)替罪羊”的情況屢見不鮮，也備受詬病。為加強源頭治理，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，吉林省政府法制辦從2015年初開始研究起草《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》，并于今年4月29日正式發(fā)布。

該辦法規(guī)定，吉林省將不再為行政執(zhí)法機關(guān)的臨時工發(fā)放執(zhí)法證件；執(zhí)法人員只有參加法律知識培訓(xùn)并考試合格，才能獲得持證資格、上崗執(zhí)法，且執(zhí)法時必須主動出示證件、表明身份。否則，行政相對人有權(quán)拒絕其執(zhí)法行為。

吉林省政府法制辦表示，為推動辦法落實，將加強執(zhí)法資格審查和對違規(guī)者的依法查處工作，并把貫徹落實情況作為對基層執(zhí)法單位行政考核的重要內(nèi)容。

取消“臨時工”行政執(zhí)法權(quán)，也讓一些基層單位對難以完成繁重執(zhí)法任務(wù)的擔(dān)心加大。

“我們更希望國務(wù)院去年底發(fā)布的《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》能盡快落實，其中首次提出歸并執(zhí)法隊伍、綜合設(shè)置機構(gòu)、推進綜合執(zhí)法等，如果這些盡快實現(xiàn)，才能有效整合各領(lǐng)域行政執(zhí)法人員，使人力資源得到更均衡分配，從而彌補人員缺口。”周建說。

對此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在肯定辦法積極作用的同時也指出，要根治當(dāng)前行政執(zhí)法亂象，仍需從多方面進行努力。

(工人日報)