蘭州經(jīng)適房申購(gòu)冷熱不均的背后

經(jīng)適房選購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)。

城關(guān)區(qū)排洪南路125號(hào)項(xiàng)目配售的經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)結(jié)果出來(lái)的時(shí)候，紫羽說(shuō)她的心都涼了，持有2013年經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證的申請(qǐng)人中，最終入圍的只有9個(gè)家庭。錯(cuò)過(guò)這一次，紫羽不知還要再等多久。

與此同時(shí)，2016年4月8日，蘭州市七里河區(qū)也完成了今年第一批經(jīng)濟(jì)適用住房的配售工作，然而令人意外的是，推出的大部分房源卻遭到“冷遇”。

在高房?jī)r(jià)的背景下，蘭州經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格也是水漲船高，準(zhǔn)購(gòu)證尚在有效期內(nèi)的家庭，不再盲目出手，觀望情緒漸濃。

　　經(jīng)適房罕見(jiàn)“遇冷”

政府推出2728套經(jīng)濟(jì)適用住房房源，而申請(qǐng)家庭卻只有161個(gè)，如此懸殊的配售比例，出現(xiàn)在4月8日七里河區(qū)今年首批經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)配售的現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)日上午9時(shí)許，七里河區(qū)2016年經(jīng)適房配售搖號(hào)工作正式開(kāi)始，在區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、公證處公證人員，以及新聞媒體的監(jiān)督下，由申請(qǐng)家庭搖號(hào)代表現(xiàn)場(chǎng)操作電腦進(jìn)行搖號(hào)，搖號(hào)過(guò)程和結(jié)果在電腦上和現(xiàn)場(chǎng)大屏幕上同步顯示，每次搖號(hào)產(chǎn)生20個(gè)號(hào)碼。經(jīng)過(guò)9輪搖號(hào)，161個(gè)經(jīng)適房申請(qǐng)家庭全部完成“一對(duì)一”配售。

據(jù)悉，本次經(jīng)適房配售對(duì)象為已取得蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證，并在2016年3月31日前登記的家庭(人)，本次配售經(jīng)適房七里河區(qū)房源共2728套，占全市配售3774套的72%，其中主要有天泰世紀(jì)家園1054套，東立開(kāi)泰園1250套，其他項(xiàng)目424套。

與此同時(shí)，城關(guān)區(qū)今年首批推出的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目中，像位于榆中縣和平鎮(zhèn)的瑞和園項(xiàng)目推出109套房源，但是2011和2013年兩個(gè)年度加起來(lái)也只有5戶家庭申請(qǐng)這個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)適用住房。

不難看出，此次“配售”中遭到“冷遇”的項(xiàng)目基本上遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域，或者尚處于待開(kāi)發(fā)的板塊，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套肯定遠(yuǎn)不如成熟區(qū)域完善。以七里河為例，此次提供房源的天泰世紀(jì)家園，位于蘭州三灘新城，南濱河西路1299號(hào)，西連深安大橋，與規(guī)劃中世紀(jì)大道、世紀(jì)大橋、奧林匹克運(yùn)動(dòng)中心、南河道引黃景觀工程等相鄰，雖然交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，但是其他基礎(chǔ)設(shè)施依然欠缺，因此許多經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)家庭顧忌到未來(lái)生活便捷程度的問(wèn)題，寧愿暫時(shí)放棄。

經(jīng)適房申請(qǐng)家庭，現(xiàn)在除了考慮樓盤(pán)區(qū)位、小區(qū)環(huán)境外，大多選房家庭都是早早做足了功課，早早就已對(duì)待選的房屋戶型、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的了解，大家青睞朝南的戶型，其次為朝東和朝西的戶型，朝北的戶型則唯恐避之不及。樓層方面，10到30層之間的樓層相對(duì)比較搶手。

但是，遭到“冷遇”的項(xiàng)目也有其自身的優(yōu)勢(shì)，比如價(jià)格。以和平鎮(zhèn)瑞和園項(xiàng)目為例，這里的經(jīng)適房?jī)r(jià)格只有3000多元，而城關(guān)區(qū)其他的幾個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目的價(jià)格基本上達(dá)到了4700元左右。

城關(guān)區(qū)居民安曉波是瑞和園項(xiàng)目5個(gè)申請(qǐng)人之一，他說(shuō)選擇和平鎮(zhèn)的房源，當(dāng)時(shí)有兩個(gè)原因，一是考慮到市區(qū)其他經(jīng)適房項(xiàng)目肯定申請(qǐng)人眾多，搖號(hào)配售的概率極低；其二，就是考慮到瑞和園項(xiàng)目相對(duì)便宜的價(jià)格。據(jù)了解，瑞和園項(xiàng)目經(jīng)適房的價(jià)格只有3000多元，而市區(qū)其他項(xiàng)目則普遍在4700元左右。

李曉波現(xiàn)在和父母住在東崗一帶，他說(shuō)搭公交車(chē)從和平到東崗也就20分鐘的時(shí)間，其實(shí)也算不上多遠(yuǎn)。很多申購(gòu)家庭考慮的基礎(chǔ)設(shè)施配套、遠(yuǎn)離市區(qū)等問(wèn)題，在李曉波看來(lái)都沒(méi)有先把房子住上那么急迫，因?yàn)楹芸焖鸵Y(jié)婚了。

　　熱門(mén)的經(jīng)適房一房難求

蘭州市2016年經(jīng)濟(jì)適用住房配售公告顯示，申請(qǐng)家庭(人)只能選擇一處房源登記，多處登記的無(wú)效。城關(guān)區(qū)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房房源僅限城關(guān)區(qū)戶籍的申請(qǐng)家庭(人)登記配售；七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房房源面向近郊四區(qū)申請(qǐng)家庭(人)登記配售。

一名經(jīng)適房申請(qǐng)人說(shuō)，這種情況導(dǎo)致很多家庭抱著撞大運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)，奔著個(gè)別相對(duì)來(lái)說(shuō)熱門(mén)的樓盤(pán)而去，結(jié)果使另一些樓盤(pán)遇冷。

城關(guān)區(qū)焦家灣和順雅居項(xiàng)目由于毗鄰地鐵站，成為諸多經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)人的首選目標(biāo)，其中焦家灣和順雅居項(xiàng)目400套，有453戶申請(qǐng)家庭搖號(hào)配售選房，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。

排洪南路125號(hào)項(xiàng)目67套房源，則有69戶申請(qǐng)家庭競(jìng)爭(zhēng)。

持有2013年經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)證的市民郭魁成了一名幸運(yùn)兒，他申請(qǐng)的房源是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的和順雅居項(xiàng)目。從名單中看到自己名字的那一刻，郭魁興奮地跳了起來(lái)，他一邊從人群中往外擠，一邊趕緊給妻子打電話分享喜訊。郭魁說(shuō)：“太激動(dòng)了，有點(diǎn)中彩票的感覺(jué)。”郭魁結(jié)婚三年，目前借居在親戚的房子里，他等待這一天已經(jīng)快四年了。

而同樣持有2013年準(zhǔn)購(gòu)證的紫羽就沒(méi)有那么幸運(yùn)。紫羽說(shuō)：“我登記了排洪南路經(jīng)適房，搖號(hào)結(jié)果出來(lái)心都涼了，持2013年準(zhǔn)購(gòu)證的只有9戶最終入圍。”紫羽并不死心，她甚至有點(diǎn)期望有人中途放棄，抱著僥幸的心理，第一時(shí)間登錄蘭州市房管局官網(wǎng)查看最終入圍的公示結(jié)果，最終沒(méi)有奇跡發(fā)生。

紫羽說(shuō)，雖然我們沒(méi)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)商品房，但是這不代表我們就只能隨波逐流，對(duì)房子沒(méi)有任何要求。在她看來(lái)，即使經(jīng)適房也要考慮地理位置、周邊環(huán)境、樓房結(jié)構(gòu)、朝向、采光等因素，即便不能求全，但也要綜合考慮。

紫羽回憶，2013年拿到準(zhǔn)購(gòu)證的時(shí)候，蘭州市經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格也就是3600多元，就三年時(shí)間價(jià)格就漲了1000多元，好不容易熬到今年可以登記參與經(jīng)適房搖號(hào)配售了，卻是這樣的結(jié)果。紫羽有點(diǎn)失望地說(shuō)：“錯(cuò)過(guò)這次，不知又要等多久了，而且商品房的價(jià)格也在上漲，有時(shí)想，要是三年前咬牙買(mǎi)遠(yuǎn)一點(diǎn)商品房估計(jì)也就是現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)適房的價(jià)格，我這是在等待中一再錯(cuò)失了好多機(jī)會(huì)啊。”

按照蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格由建設(shè)成本、稅金和利潤(rùn)組成。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房，以保本微利為原則，利潤(rùn)控制在3%以?xún)?nèi)；政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房和單位直接組織集資建房，應(yīng)按含稅成本價(jià)格供應(yīng)，不得有利潤(rùn)。這在一定程度上也抑制了部分開(kāi)發(fā)商在樓盤(pán)配建經(jīng)濟(jì)適用住房的熱情，導(dǎo)致房源長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

運(yùn)氣不好的還有市民劉健民，登記了經(jīng)濟(jì)適用房，但何時(shí)能拿到鑰匙，他心里一點(diǎn)底都沒(méi)有。劉健民有一雙兒女，因?yàn)樽》烤o張，雖然兩個(gè)孩子都已年過(guò)二十，但仍共居一室，劉健民經(jīng)常為此自責(zé)。

順著社區(qū)街道向東走，拐進(jìn)一條逼仄的巷子，就到了劉健民所住的單元樓前。4月5日下午3時(shí)許，樓道里已是漆黑一片，劉健民不時(shí)提醒記者注意別踩空了樓梯。在這棟老樓一套29.2平方米的房子里，住著劉健民一家四口和他80多歲的父母。

　　經(jīng)適房不能承受之重

除此之外，此次申請(qǐng)配售家庭較少的原因?yàn)椴糠质忻裾J(rèn)為此次房源每平方米4600元的價(jià)格較高，導(dǎo)致一些持有《準(zhǔn)購(gòu)證》的市民并不急于購(gòu)買(mǎi)房屋，這也是此次申請(qǐng)者較少的一個(gè)原因。

事實(shí)上，按照目前的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象定位于中低收入家庭。這個(gè)保障對(duì)象在蘭州市被明確定義為：無(wú)房戶或家庭人均住房建筑面積低于上年度蘭州市城鎮(zhèn)居民人均住房面積65%以下的住房困難戶，以及人均年收入低于上年度蘭州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的家庭。

市民趙忠祿順利申請(qǐng)到了和順雅居的經(jīng)濟(jì)適用房，4月18日上午，經(jīng)過(guò)多方籌措，他終于把20萬(wàn)元首付款付清了。但是更多的申請(qǐng)到經(jīng)適房的家庭卻因?yàn)?0萬(wàn)元的首付款陷入了兩難境地。

市民易柳申請(qǐng)了位于排洪南路的經(jīng)濟(jì)適用住房，他說(shuō)20萬(wàn)的首付款確實(shí)太高了，大家的收入本來(lái)就不高，結(jié)婚不久，又有小孩，這些年一直在租房子，老實(shí)說(shuō)手頭存下余錢(qián)的家庭并不多，在短短幾天時(shí)間里，一下子要繳納20萬(wàn)的首付真的太難。

有經(jīng)適房申請(qǐng)家庭認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)家把商品房的首付都降到20%-25%了，但是經(jīng)適房首付比例卻幾乎快達(dá)到了總房?jī)r(jià)的一半，他們希望如果首付能降一點(diǎn)就更好了。

不過(guò)，大部分選到經(jīng)適房的申請(qǐng)家庭還是不愿意錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)，他們表示就算“砸鍋賣(mài)鐵”也要把房子買(mǎi)下。

“健康的住房市場(chǎng)要求合理的住房供應(yīng)體系與之相匹配，從2003年9月以來(lái)，我國(guó)已基本建立和發(fā)展起了以高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和公租廉租房為內(nèi)容的城市住房供應(yīng)體系，并逐步形成了與置業(yè)者的實(shí)際收入差異分布相適應(yīng)的住房市場(chǎng)梯度消費(fèi)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)適用房就是大致對(duì)應(yīng)中等偏低收入和低收入階層的。”蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所教授田玉忠此前對(duì)蘭州晨報(bào)記者說(shuō)。

但是，現(xiàn)在“稍微偏高”的首付款，似乎讓經(jīng)濟(jì)適用住房一下子失去了“經(jīng)濟(jì)性”。一位不愿具名的房地產(chǎn)專(zhuān)家說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)模越大、標(biāo)準(zhǔn)越高、價(jià)格越低，財(cái)政的負(fù)擔(dān)就越重，蘭州處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果經(jīng)適房的價(jià)格再低，意味著保障力度越大的同時(shí)，財(cái)政壓力也就越大。

如果兩頭不討巧的經(jīng)濟(jì)適用房不再“適用”，那么是否有其他替代方式？

蘭州交通大學(xué)房地產(chǎn)專(zhuān)家劉義堅(jiān)持他長(zhǎng)期以來(lái)的觀點(diǎn)，住房建設(shè)就應(yīng)分為兩大塊，一個(gè)是商品房市場(chǎng)，一個(gè)是保障住房。商品房市場(chǎng)解決有消費(fèi)能力的人群，保障市場(chǎng)就應(yīng)該由政府擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，這個(gè)是清晰的。劉義個(gè)人傾向于用公租廉租房取代現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房，公租廉租房的產(chǎn)權(quán)屬于政府，只租不賣(mài)，可以長(zhǎng)期不斷地解決城市困難人群的住房問(wèn)題。劉義還給出了具體的建議：政府可以回購(gòu)公房，建立起長(zhǎng)期規(guī)范的房屋租賃市場(chǎng)，也可以建設(shè)出租公寓，滿足那些暫時(shí)不愿意購(gòu)房或剛畢業(yè)沒(méi)有購(gòu)房能力的大學(xué)生的住房需求，這樣的房屋出租市場(chǎng)，房源是穩(wěn)定的，應(yīng)該向滿足一個(gè)人一輩子租房的要求靠近。(文中部分人物為化名)

文/蘭州晨報(bào)首席記者邱瑾玉

圖/蘭州晨報(bào)首席記者裴 強(qiáng)