我省召開實(shí)施全面兩孩政策新聞發(fā)布會

女方享受產(chǎn)假180天 男方有護(hù)理假30天

據(jù)每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報4月5日訊(記者趙匯)4月1日，我省實(shí)施全面兩孩政策新聞發(fā)布會在省衛(wèi)生計生委舉行，省衛(wèi)計委黨組成員、副主任蔣新貴就實(shí)施全面兩孩政策對我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局的影響，我省為實(shí)施全面兩孩政策所作的準(zhǔn)備工作等內(nèi)容作了說明，并回答了記者提問。

實(shí)施時間：　

問：我省實(shí)施全面兩孩政策從何時算起？

答：“我省與全國一樣，統(tǒng)一從2016年1月1日開始實(shí)施全面兩孩政策。 ”省衛(wèi)計委副主任蔣新貴介紹，黨的十八屆五中全會作出“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的重大戰(zhàn)略決策后，省委省政府高度重視，我省及時組織開展了目標(biāo)人群、孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力調(diào)查摸底，出生人口預(yù)測和政策實(shí)施風(fēng)險評估，以及實(shí)施全面兩孩政策對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響研究等相關(guān)工作。省十二屆人大常委會第22次會議審議通過了《甘肅省人口與計劃生育條例》修正案，我省正式啟動實(shí)施全面兩孩政策。

答：條例規(guī)定：實(shí)行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。生育第一個和第二個子女的夫妻可以自主安排，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。在懷孕前后應(yīng)辦理生育登記，憑夫妻雙方的戶口本、身份證、結(jié)婚證，在一方戶籍地或居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生部門進(jìn)行現(xiàn)場登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，有條件的地方可在社區(qū)辦理。網(wǎng)上辦理生育登記的，需要上傳相關(guān)材料影印件。生育前因故未登記的，生育后應(yīng)予登記。生育登記的內(nèi)容包括夫妻雙方基本信息、居住信息、婚姻信息和生育子女信息等。再生育子女的夫妻，實(shí)行審批制度。由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女?，F(xiàn)階段無論是生育一、二孩，還是特殊情形再生育，仍須領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，依法享受優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育和婦幼健康服務(wù)。

適合人群：

問：全面兩孩政策適用哪些人群？

答：全面兩孩政策的對象有：

1.夫妻已生育一個子女的；

2.再婚夫妻一方未生育過子女的。經(jīng)登記，均可以生育。

符合下列特殊情形的夫妻，經(jīng)申請可批準(zhǔn)再生育一胎子女：

(1)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

(2)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的；

(3)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的；

(4)民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

如何申請：

問：全面兩孩政策實(shí)施后，生孩子要不要審批？是否需要領(lǐng)取生育保健服務(wù)證？

答：條例規(guī)定：實(shí)行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。生育第一個和第二個子女的夫妻可以自主安排，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。在懷孕前后應(yīng)辦理生育登記，憑夫妻雙方的戶口本、身份證、結(jié)婚證，在一方戶籍地或居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生部門進(jìn)行現(xiàn)場登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，有條件的地方可在社區(qū)辦理。網(wǎng)上辦理生育登記的，需要上傳相關(guān)材料影印件。生育前因故未登記的，生育后應(yīng)予登記。生育登記的內(nèi)容包括夫妻雙方基本信息、居住信息、婚姻信息和生育子女信息等。再生育子女的夫妻，實(shí)行審批制度。由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以安排再生育一胎子女?，F(xiàn)階段無論是生育一、二孩，還是特殊情形再生育，仍須領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，依法享受優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育和婦幼健康服務(wù)。

產(chǎn)假如何休：

問：新修訂的《甘肅省人口與計劃生育條例》對婚假、產(chǎn)假是如何規(guī)定的？

答： 《條例》明確規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。符合法律和《計生條例》規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天；男方享受護(hù)理假30天。職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

鼓勵少生系誤讀：問：近日，省外多家媒體報道我省出新規(guī)鼓勵少生，獎勵放棄生育二孩，請說明具體情況？

答：這是媒體的誤讀?！陡拭C省人口與計劃生育條例修正案》第二十二條規(guī)定： “育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵： 1.在全面兩孩政策實(shí)施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得獨(dú)生子女父母光榮證的； 2.符合本《條例》第十八條再生育子女條件， (也就是民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，可以申請再生育一胎子女的人群)在全面兩孩政策實(shí)施前，自愿申請放棄生育的。 ”這兩類家庭均是全面兩孩政策實(shí)施前自愿實(shí)行計劃生育的家庭，按照原《條例》第二十九條規(guī)定，這兩類家庭均享受1000元獎勵。

省外媒體在報道中只片面強(qiáng)調(diào)了對“少生孩子的資金獎勵” ， 忽略了全面兩孩政策實(shí)施前，對實(shí)行計劃生育的家庭給予獎勵的這個時間節(jié)點(diǎn)，忽略了第十八條界定的“稀有少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)牧區(qū)、藏區(qū)特定少數(shù)民族”這一特定人群，存在理解偏差。我省修訂《條例》有政策依據(jù)，符合國家要求，不存在媒體報道“有違政策”等情況。

違反規(guī)定該如何處罰：問：全面兩孩政策實(shí)施后，對有違法生育行為的公民如何處罰，是否還征收社會撫養(yǎng)費(fèi)？

答：違反計生條例，有下列行為之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：

1.未形成法定夫妻關(guān)系而生育的；

2.違反本條例規(guī)定的條件生育的；

3.符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批生育的；

4.違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。在2016年1月1日前，有違法生育行為的，仍按原《條例》規(guī)定處罰。

獎勵政策如何銜接：

問：實(shí)施全面兩孩政策后，原有的“獨(dú)生子女家庭”和“農(nóng)村二女節(jié)育家庭”還能不能享受相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策？領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證后登記生育二孩的，已領(lǐng)取的獎勵費(fèi)如何處理？

答：計劃生育獎勵優(yōu)惠政策銜接制度，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，以全面兩孩政策實(shí)施的時間節(jié)點(diǎn)區(qū)別對待。

2016年1月1日之前，自愿終身只生育一個孩子并領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻和農(nóng)村二女節(jié)育戶，繼續(xù)享受各項(xiàng)獎勵優(yōu)待政策；只生育了一個孩子的，仍可按規(guī)定申請領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，享受相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策。

2016年1月1日之后，對自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)等相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策。已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。