據(jù)每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報北京3月7日電(記者徐愛龍 白德斌 呂寶林 尤婷婷)甘肅代表團(tuán)今天上午在駐地舉行“媒體開放日”，人民日報、新華社、中央電視臺、俄中商報、香港文匯報、大公報及日本《讀賣新聞》等66家中外媒體記者聚焦甘肅。

全國人大代表、甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運(yùn)，全國人大代表、省委副書記、省長劉偉平等5位代表，就精準(zhǔn)扶貧、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、創(chuàng)新發(fā)展、蘭州大氣污染治理、基層人大工作及“十三五”規(guī)劃等問題現(xiàn)場回答了媒體記者的提問。

　　“堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和大決戰(zhàn)”

“近年來，甘肅深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶行動和扶貧攻堅行動，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，讓貧困地區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，請介紹一下取得了哪些成果？還存在哪些制約因素以及如何解決？”人民日報記者首先提問。

王三運(yùn)回答說，實(shí)施脫貧攻堅、建成全面小康，中央高度重視，人民利益攸關(guān)，甘肅責(zé)任重大。甘肅貧困問題非常突出，貧困人口之多、貧困面積之大、貧困程度之深在全國都是典型的。黨的十八大以來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，按照習(xí)總書記視察甘肅時作出的“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示和要求，堅持把脫貧攻堅擺在重中之重位置來抓，立足實(shí)際、全力以赴加以推進(jìn)?；仡^來看，甘肅總體上走的就是一條謀定而后動、實(shí)踐-認(rèn)識-實(shí)踐-再認(rèn)識的脫貧攻堅路子，注重從戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃，解決好戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略舉措等重大問題。從戰(zhàn)略定位上來講，脫貧攻堅關(guān)系到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到甘肅數(shù)百萬群眾能否擺脫貧困、進(jìn)入小康，所以在當(dāng)前這個階段打好脫貧攻堅大決戰(zhàn)就是甘肅全局工作的“一號工程”，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是我們要牢牢扭住不放的主攻方向。從戰(zhàn)略步驟來講，年度目標(biāo)是在既有工作基礎(chǔ)上、從2015年起每年減少貧困人口100萬人，階段目標(biāo)是著眼本屆任期到2017年實(shí)現(xiàn)脫貧300萬人、拿下扶貧開發(fā)的大頭，最終目標(biāo)是到2020年基本消除貧困、全面建成小康社會。從戰(zhàn)略舉措上來講，圍繞“扶持誰”、“由誰扶”、“扶什么”、“怎么扶”，重點(diǎn)實(shí)施了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動、“1236”扶貧攻堅行動、“1+17”精準(zhǔn)扶貧行動，脫貧攻堅越來越具體、越來越深入，效果也逐步顯示出來。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2012年以來全省累計減貧520多萬人，貧困發(fā)生率從40.3%下降到15.2%，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)條件、社會保障條件明顯改善，貧困群眾的收入和生活水平也得到大幅提高。

談及我省脫貧攻堅遇到的問題和困難，王三運(yùn)說，盡管我省脫貧攻堅取得了不小成績，但也面臨一些瓶頸制約，既有自然環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)、群眾素質(zhì)等客觀方面的，也有到村到戶精準(zhǔn)性、減貧脫貧實(shí)效性需不斷強(qiáng)化等工作層面的。為此，我們將更加重視扶貧對象的精準(zhǔn)、進(jìn)一步解決好“扶真貧”問題，更加重視扶貧措施的精準(zhǔn)、進(jìn)一步解決好“真扶貧”問題，更加重視扶貧效果的精準(zhǔn)、進(jìn)一步解決好“真脫貧”問題。具體工作中，將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的監(jiān)測倒逼作用、各項政策的落地生根作用、駐村工作隊的協(xié)調(diào)推動作用、社會力量的整合聚焦作用、考核評價的激勵導(dǎo)向作用，最大限度挖掘運(yùn)用好各方面的資源和力量，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，不辜負(fù)中央的重托和群眾的期待。

　　“努力將首屆文博會辦成為國家爭光添彩的世界級盛會”

國際在線記者問，絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的舉辦有什么重大意義？甘肅舉辦這個文博會有什么優(yōu)勢？目前籌備和進(jìn)展情況如何？

王三運(yùn)說，去年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，并將我省敦煌作為永久性會址。這是一個國家級的大平臺、“國”字號的大品牌、國際化的大盛會，是目前唯一的以“一帶一路”文化交流為主題的高端論壇和展示平臺。舉辦這個文博會，既是我們貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大行動和抓手，也為沿線國家和地區(qū)深化交流、增進(jìn)互信、加強(qiáng)合作搭建了有效渠道和平臺，對實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的打造命運(yùn)共同體、利益共同體、發(fā)展共同體將起到重要促進(jìn)作用。文博會的落戶給甘肅帶來了千載難逢的機(jī)遇，既是推介甘肅文化、展示甘肅風(fēng)貌的難得窗口，也是提升開放水平、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，事關(guān)甘肅全局和長遠(yuǎn)發(fā)展。

王三運(yùn)說，甘肅有獨(dú)特的文化優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，舉辦文博會條件得天獨(dú)厚。甘肅是華夏文明的重要發(fā)祥地，歷史遺跡星羅棋布，文化樣態(tài)多姿多彩，現(xiàn)有文物古跡達(dá)到10700多處、文化資源豐度居全國第5位，世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)7處、排在全國第2位。近年來，我們著力建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，“一帶、三區(qū)、十三板塊”各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，帶動全省文化發(fā)展進(jìn)入了快車道，為舉辦文博會提供了有力支撐。特別是文博會的舉辦地敦煌，被譽(yù)為古絲綢之路上的一顆璀璨明珠，中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文明在這里交融交匯，在世界文化中的地位絕無僅有，這些都是我們舉辦文博會的獨(dú)特條件和優(yōu)勢。

王三運(yùn)說，根據(jù)中央批復(fù)意見，今年9月將舉辦首屆文博會，主題是“傳承絲綢之路精神、促進(jìn)文明交流互鑒”，確定了以政府間文化對話和絲綢之路文化年展為核心內(nèi)容的“2+X”活動方案。省委、省政府對辦好文博會高度重視，從去年開始就開展了一系列扎實(shí)有效的籌備工作，協(xié)調(diào)機(jī)制完善、重要活動策劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參會嘉賓邀請、會議保障服務(wù)等都在順利推進(jìn)，敦煌國際會展中心、敦煌大劇院、敦煌國際酒店等將在開幕前全部投入使用。下一步，我們將按照國家有關(guān)要求，組織動員全省各級各方面力量，集中優(yōu)勢資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好文博會籌備工作，確保首屆文博會辦出特色、辦出水平、辦出實(shí)效、辦出魅力，辦成一屆為國家爭光添彩的世界級盛會。

“抓住創(chuàng)新發(fā)展這個‘牛鼻子’，形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎”

新華社記者：甘肅在落實(shí)五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展理念上有哪些重點(diǎn)舉措和亮點(diǎn)？

劉偉平說，甘肅工業(yè)中重化工和原材料產(chǎn)業(yè)占比較大，要解決增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的問題，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路。這幾年，按照中央要求，甘肅深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)制度創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新活力，深化科技創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢。在制度創(chuàng)新上，我省圍繞補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧這個全面建成小康社會的突出短板，創(chuàng)造性地組織實(shí)施了單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶的雙聯(lián)行動、扶貧攻堅行動，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合各部門、各方面力量來推進(jìn)，制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見和政策措施，在全國率先建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，創(chuàng)新資金使用方式，整合涉農(nóng)資金440億元直接切塊到縣，啟動實(shí)施了總規(guī)模400億元的產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧專項貸款”，這些制度創(chuàng)新有效激勵了貧困地區(qū)干部和貧困群眾奮力脫貧的積極性和活力，有力地支撐了去年減貧100萬人任務(wù)的完成。在科技創(chuàng)新上，我們聯(lián)合上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)，爭取科技部批復(fù)了蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，設(shè)立了20億元的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金并引進(jìn)上海專業(yè)基金管理團(tuán)隊進(jìn)行運(yùn)作，在試驗區(qū)引入了上海張江、北大、中科大3個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，這些措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，北大眾志“中國芯”、蘭州科天水性材料等一批標(biāo)志性高科技產(chǎn)業(yè)項目落戶蘭白試驗區(qū)。同時，我們從2014年啟動實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)，通過聚焦資金、政策、人才等創(chuàng)新要素，創(chuàng)新投資方式，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以股權(quán)投資的方式注入資金，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，去年帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.4%，有效抵頂了部分傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長放緩的影響。在拓展發(fā)展新空間上，習(xí)近平總書記2013年9月提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想后，我省及時制定出臺了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案，并強(qiáng)力組織推進(jìn)，目前已成功獲批建設(shè)武威保稅物流中心和蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)零的突破；蘭州機(jī)場和敦煌機(jī)場對外開放，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)沒有國際航空口岸的突破；去年蘭洽會首次建立主賓國參展機(jī)制，邀請白俄羅斯加里寧副總理帶團(tuán)與我省就推進(jìn)習(xí)近平總書記訪白成果的落實(shí)開展了一系列經(jīng)貿(mào)洽談活動，實(shí)現(xiàn)了提高對外合作交流層次的突破；開通“天馬號”“蘭州號”國際貨運(yùn)班列并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了我省在發(fā)展國際物流業(yè)上的突破；獲批舉辦首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，實(shí)現(xiàn)了對外交流具有國際性平臺的突破。下一步，我們將繼續(xù)抓住創(chuàng)新發(fā)展這個“牛鼻子”，全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　“持續(xù)推進(jìn)蘭州大氣污染治理，努力讓蘭州的天空越來越藍(lán)”

香港大公報記者：蘭州是如何從重污染城市一躍成為全國聞名的“蘭州藍(lán)”的？

虞海燕說，2011年之前，蘭州一直處于全國十大污染城市之列。2011年，省委王三運(yùn)書記上任后，要求我們堅決打贏蘭州大氣污染治理的整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣。這幾年我們重點(diǎn)采取了八個方面的措施：一是減排。對老城區(qū)工業(yè)污染源采取“改、停、關(guān)、搬”等措施，對210家高排放企業(yè)進(jìn)行深度治理，城區(qū)三大電廠污染物排放量下降60%以上。先后實(shí)施107戶企業(yè)向新區(qū)搬遷改造，蘭石集團(tuán)等48戶建成投產(chǎn)。二是壓煤。重點(diǎn)從“治、管、控”入手減煤量、控煤質(zhì)，大力調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)。三是除塵。市區(qū)工程建設(shè)做到施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等6個100%。四是控車。市區(qū)9500輛公交車和出租車全部實(shí)施油改氣，禁止黃標(biāo)車、重型柴油車進(jìn)入城區(qū)。五是增容。擴(kuò)大南北兩山58萬畝綠化成果，新增和改造公共綠地4450畝。六是立法。先后制定蘭州市實(shí)施大氣污染防治法《辦法》等6部地方性大氣污染防治環(huán)保法律法規(guī)。七是嚴(yán)管。全面推行城市網(wǎng)格化管理，將市區(qū)劃分為1482個網(wǎng)格(樓院、小區(qū))，實(shí)行市、區(qū)、街道三級領(lǐng)導(dǎo)包抓，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格全覆蓋。八是問效。狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大執(zhí)法力度，把大氣污染防治落實(shí)到“最后一公里”，把過去那些停留在紙上的措施變成了行動，落到了實(shí)處。經(jīng)過努力，2012年，蘭州市第一次退出全國十大污染城市行列，空氣質(zhì)量優(yōu)良率連年提升，2015年在聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化巴黎大會上，榮獲“今日變革進(jìn)步獎”。下一步，我們將按照李克強(qiáng)總理在政府工作報告中的要求，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路，持續(xù)推進(jìn)蘭州大氣污染治理，努力讓蘭州的天空越來越藍(lán)，生態(tài)環(huán)境越來越好。

　　“力爭使基層人大工作和建設(shè)整體邁上一個新的臺階”

法制日報記者：請介紹一下甘肅在基層人大工作和建設(shè)方面創(chuàng)造的“平?jīng)鼋?jīng)驗”。

陳偉說，近年來，平?jīng)鍪邪凑罩醒牒褪∥牟渴鹨?，在省人大常委會的精心指?dǎo)下，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時期人大工作的途徑和方法，做到“突出了四個重點(diǎn)、達(dá)到了三化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)了四個變化”，走出了一條符合法律法規(guī)、富有特色的基層人大工作新路子。下一步，我們將按照中央和省委的部署要求，更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，進(jìn)一步鞏固、完善、提升“平?jīng)鼋?jīng)驗”，依托雙聯(lián)“人大代表在行動”、人大代表之家等載體，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與基層政權(quán)建設(shè)、基層民生政治建設(shè)緊密結(jié)合起來，力爭使全市基層人大工作和建設(shè)整體邁上一個新的臺階，不斷取得工作的新成效。

周強(qiáng)代表還就甘肅“十三五”規(guī)劃等問題回答了記者提問。